Lex Energética

Как суды разбираются в вопросе компенсации "сверхнормативных потерь" в ветхих (аварийных) МКД?

Услуги/ потери и как считать?
🟠Часть отношений между сетевой компанией и поставщиком связана с расчетами за услуги по передаче энергии и компенсацией фактических потерь энергии, которые возникают в объектах сетевых компанией.
🟠Величина услуг по передаче и размер фактических потерь определяется на основании показаний приборов учета или расчетным способом.
🟠На практике возникают сложности с применением указанного механизма при расчете услуг и потерь при поставке энергии в ветхие (аварийные) МКД.
🟠Законодатель в отношении таких МКД установил ряд ограничений [напр., отсутствие обязанности установки ОДПУ – ст. 13 Закона об энергосбережении, но наличии у сетевой компании или поставщика права на использование показаний такого прибора учета – вопрос № 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. 06.07.2016], в силу которых возникают "сверхнормативные потери" электрической энергии.
🟠Сверхнормативные потери электроэнергии – разница между фактическим потреблением энергии [по показаниям ОДПУ] и объемом, рассчитанным по утвержденным нормативам потребления.

Мотивы поставщика. Порядок расчета величины потерь энергии [п. 50 Правил недискриминационного доступа, утв. пост. Правительства РФ от 27.12.2004 № 861] поставлен в зависимость от величины энергии, поставленной по договору энергоснабжения, которая [в свою очередь] ограничена величиной норматива в силу требований жилищного законодательства:

Размер потерь в сетях определяется как разница между объемом энергии, переданной в сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения ...

Мотивы сетевой компании. Потери возникают не в объектах, которые не относятся к объектам сетевой компании.

Как сейчас разбираются суды
➡️Дело № 1. В 2024 году Верховный Суд РФ разобрался и указал (в определении Верховного Суда РФ от 12.03.2024 №307-ЭС23-21942 по делу А42-7015/22) - за сверхнормативные потери платит тот, у кого такие расходы учтены в составе необходимой валовой выручки [НВВ]:

Поскольку … обе обеспечивающие поставку энергии в спорные дома организации – поставщик и сетевая организация – осуществляют регулируемую деятельность, необходимо установить, кто из них должен понести не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы и для кого эти расходы должны быть учтены регулирующим органом при установлении соответствующих тарифов на следующий период регулирования.

➡️Дело № 2. Постановление АС Северо-Западного округа от 18.06.2025 по делу А26-8892/2022 [Республика Карелия].
Вывод: за сверхнормативные потери не платит сетевая компания, поскольку указанные потери возникли в сетях ветхого МКД.
Суд вообще не стал исследовать мнение тарифного органа - видимо выпадающие расходы могут быть учтены в последующих периодах регулирования.
🟠Интересно. Верховный Суд Республики Карелия в это же время рассматривал заявление поставщика об оспаривании НПА, которым была установлена сбытовая надбавка. Суд отказал поставщику [Решение от 03.06.2025 № 3а-42/2025]:

п. 7 и 65 Основ ценообразования, п. 11 Методических указаний [утв. приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17] не предусмотрено включение в НВВ поставщика при установлении сбытовых надбавок стоимости сверхнормативного объема потерь энергии во внутридомовых сетях ветхих домов. Данная позиция изложена также в ответе от 20.05.2025 ФАС России на запрос суда.

➡️Дело № 3. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.10.2024 по делу А10-4661/2022.
Вывод: за сверхнормативные потери платит сетевая компания, поскольку в составе НВВ поставщика такие расходы не могут быть учтены:

абз. 18 п. 7, п. 65 Основ ценообразования, п. 11 Методических указаний содержат исчерпывающий перечень выпадающих доходов ...
недополученные доходы, связанные с ограничением начислений за энергию, поставленную в ветхие МКД, при установлении поставщику тарифов (сбытовой надбавки) учету не подлежат.

Вывод - 🚛

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

🥴4🔥3😱3🫡1

www.group-telegram.com/us/Lex_Energetica.com/1019

2.44K viewsМихаил Н., Jun 30 at 04:00

Как суды разбираются в вопросе компенсации "сверхнормативных потерь" в ветхих (аварийных) МКД?

Услуги/ потери и как считать?
🟠Часть отношений между сетевой компанией и поставщиком связана с расчетами за услуги по передаче энергии и компенсацией фактических потерь энергии, которые возникают в объектах сетевых компанией.
🟠Величина услуг по передаче и размер фактических потерь определяется на основании показаний приборов учета или расчетным способом.
🟠На практике возникают сложности с применением указанного механизма при расчете услуг и потерь при поставке энергии в ветхие (аварийные) МКД.
🟠Законодатель в отношении таких МКД установил ряд ограничений [напр., отсутствие обязанности установки ОДПУ – ст. 13 Закона об энергосбережении, но наличии у сетевой компании или поставщика права на использование показаний такого прибора учета – вопрос № 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. 06.07.2016], в силу которых возникают "сверхнормативные потери" электрической энергии.
🟠Сверхнормативные потери электроэнергии – разница между фактическим потреблением энергии [по показаниям ОДПУ] и объемом, рассчитанным по утвержденным нормативам потребления.

Мотивы поставщика. Порядок расчета величины потерь энергии [п. 50 Правил недискриминационного доступа, утв. пост. Правительства РФ от 27.12.2004 № 861] поставлен в зависимость от величины энергии, поставленной по договору энергоснабжения, которая [в свою очередь] ограничена величиной норматива в силу требований жилищного законодательства:

Размер потерь в сетях определяется как разница между объемом энергии, переданной в сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения ...

Поскольку … обе обеспечивающие поставку энергии в спорные дома организации – поставщик и сетевая организация – осуществляют регулируемую деятельность, необходимо установить, кто из них должен понести не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы и для кого эти расходы должны быть учтены регулирующим органом при установлении соответствующих тарифов на следующий период регулирования.

п. 7 и 65 Основ ценообразования, п. 11 Методических указаний [утв. приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17] не предусмотрено включение в НВВ поставщика при установлении сбытовых надбавок стоимости сверхнормативного объема потерь энергии во внутридомовых сетях ветхих домов. Данная позиция изложена также в ответе от 20.05.2025 ФАС России на запрос суда.

абз. 18 п. 7, п. 65 Основ ценообразования, п. 11 Методических указаний содержат исчерпывающий перечень выпадающих доходов ...
недополученные доходы, связанные с ограничением начислений за энергию, поставленную в ветхие МКД, при установлении поставщику тарифов (сбытовой надбавки) учету не подлежат.