Notice: file_put_contents(): Write of 22667 bytes failed with errno=28 No space left on device in /var/www/group-telegram/post.php on line 50
Поднять Перископ! | Telegram Webview: Up_Periscope/20965 -
Telegram Group & Telegram Channel
Муниципальная реформа: «не всё так однозначно»

В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.

Ольга Баженова
– доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

«К сожалению, не могу сказать о законе ничего восторженного. И для этого есть минимум три причины.

Во-первых, качество любого закона определяется и процедурой его принятия. Крайне важна широкая публичная дискуссия, когда за столом встречаются разные группы интересов, и вырабатывается социальный компромисс. Этого, к сожалению, при подготовке закона сделано не было.

Во-вторых, закон меняет организацию местного самоуправления с модели «диктат федерального Центра» на «диктат регионов». Ни то, ни другое не имеют ничего общего с нормальным федерализмом.

И, наконец, в-третьих, закон по сути убивает муниципальную представительную демократию.»


Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.

«Говорить об угрозе демократии в целом и институту местного самоуправления нет никаких оснований. Закон даёт регионам право самим решать, сохранять ли двухуровневую модель местного самоуправления с поселковыми депутатами, или нет. При этом нужно трезво понимать, что сами по себе поселковые депутаты не являются фронтменами муниципального развития, — они ничего не решают, и никто туда не хочет, на выборы кандидатов не найти.

То, что решение вопроса сделано не императивным на уровне федерального Центра, а спущено в регионы, это как раз признак здорового федерализма и демократии.

За десятилетний переходный период, в ходе «социального соревнования» двух систем – одноуровневой и двухуровневой – в разных регионах можно будет ещё раз, с эмпирической точки зрения, посмотреть на все плюсы и минусы каждой модели. Это максимально конструктивный подход.

Поэтому, на мой взгляд, итоговая редакция закона — разумный компромисс между повышением эффективности и управляемости системы публичной власти, включая её муниципальный уровень, и возможностью обеспечить представительность власти на низовом уровне.»


Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.

«С принятием этого закона увеличивается разрыв между муниципальным устройством и административно-территориальным делением. Отсутствие единых критериев и требований к административно-территориальным единицам, их образованию и преобразованию отражается на равенстве прав и возможностей граждан. Последние, проживая в одинаковых условиях, могут иметь разные льготы, зависящие от типа населенного пункта.»


Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».

«Я бы акцентировал внимание на такой новелле закона как совмещение главой муниципалитета сразу двух статусов. Муниципальной должности и государственной должности субъекта РФ. Можно много говорить, что это дополнительные гарантии, однако на деле речь идёт о встраивании муниципальных глав в единую административную вертикаль. Это делает высшее должностное лицо муниципалитета полностью зависимым и подконтрольным губернатору. Такой порядок вещей выхолащивает автономию местного самоуправления и идет в разрез с международными стандартами организации муниципальной власти».


#Дискуссия



group-telegram.com/Up_Periscope/20965
Create:
Last Update:

Муниципальная реформа: «не всё так однозначно»

В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.

Ольга Баженова
– доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

«К сожалению, не могу сказать о законе ничего восторженного. И для этого есть минимум три причины.

Во-первых, качество любого закона определяется и процедурой его принятия. Крайне важна широкая публичная дискуссия, когда за столом встречаются разные группы интересов, и вырабатывается социальный компромисс. Этого, к сожалению, при подготовке закона сделано не было.

Во-вторых, закон меняет организацию местного самоуправления с модели «диктат федерального Центра» на «диктат регионов». Ни то, ни другое не имеют ничего общего с нормальным федерализмом.

И, наконец, в-третьих, закон по сути убивает муниципальную представительную демократию.»


Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.

«Говорить об угрозе демократии в целом и институту местного самоуправления нет никаких оснований. Закон даёт регионам право самим решать, сохранять ли двухуровневую модель местного самоуправления с поселковыми депутатами, или нет. При этом нужно трезво понимать, что сами по себе поселковые депутаты не являются фронтменами муниципального развития, — они ничего не решают, и никто туда не хочет, на выборы кандидатов не найти.

То, что решение вопроса сделано не императивным на уровне федерального Центра, а спущено в регионы, это как раз признак здорового федерализма и демократии.

За десятилетний переходный период, в ходе «социального соревнования» двух систем – одноуровневой и двухуровневой – в разных регионах можно будет ещё раз, с эмпирической точки зрения, посмотреть на все плюсы и минусы каждой модели. Это максимально конструктивный подход.

Поэтому, на мой взгляд, итоговая редакция закона — разумный компромисс между повышением эффективности и управляемости системы публичной власти, включая её муниципальный уровень, и возможностью обеспечить представительность власти на низовом уровне.»


Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.

«С принятием этого закона увеличивается разрыв между муниципальным устройством и административно-территориальным делением. Отсутствие единых критериев и требований к административно-территориальным единицам, их образованию и преобразованию отражается на равенстве прав и возможностей граждан. Последние, проживая в одинаковых условиях, могут иметь разные льготы, зависящие от типа населенного пункта.»


Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».

«Я бы акцентировал внимание на такой новелле закона как совмещение главой муниципалитета сразу двух статусов. Муниципальной должности и государственной должности субъекта РФ. Можно много говорить, что это дополнительные гарантии, однако на деле речь идёт о встраивании муниципальных глав в единую административную вертикаль. Это делает высшее должностное лицо муниципалитета полностью зависимым и подконтрольным губернатору. Такой порядок вещей выхолащивает автономию местного самоуправления и идет в разрез с международными стандартами организации муниципальной власти».


#Дискуссия

BY Поднять Перископ!




Share with your friend now:
group-telegram.com/Up_Periscope/20965

View MORE
Open in Telegram


Telegram | DID YOU KNOW?

Date: |

Founder Pavel Durov says tech is meant to set you free In December 2021, Sebi officials had conducted a search and seizure operation at the premises of certain persons carrying out similar manipulative activities through Telegram channels. As a result, the pandemic saw many newcomers to Telegram, including prominent anti-vaccine activists who used the app's hands-off approach to share false information on shots, a study from the Institute for Strategic Dialogue shows. He said that since his platform does not have the capacity to check all channels, it may restrict some in Russia and Ukraine "for the duration of the conflict," but then reversed course hours later after many users complained that Telegram was an important source of information. The S&P 500 fell 1.3% to 4,204.36, and the Dow Jones Industrial Average was down 0.7% to 32,943.33. The Dow posted a fifth straight weekly loss — its longest losing streak since 2019. The Nasdaq Composite tumbled 2.2% to 12,843.81. Though all three indexes opened in the green, stocks took a turn after a new report showed U.S. consumer sentiment deteriorated more than expected in early March as consumers' inflation expectations soared to the highest since 1981.
from us


Telegram Поднять Перископ!
FROM American