Дмитрий Швецов

Почему социальные стройки часто превращаются в проблему?

Возьмем два примера – два воронежских стадиона. Стадион «Факел» - срок строительства увеличился почти на год. А смета в процессе выросла почти в три раза. Второй – Центральный стадион профсоюзов. Торги еще не начались, а все уже знают, кто будет победителем. Последние 15 лет я занимаюсь строительством промышленных объектов, поэтому ситуацию вижу изнутри.

Начнем с очевидного. Все госзакупки регулируются 44 ФЗ. Идея понятная и благая – исключить, ну или хотя бы уменьшить масштабы воровства. Но вот чем это обернулось.

Все проекты социального строительства проходят через госэкспертизу. Ее основная задача – проверка сметной стоимости. Вот только по логике составителей того самого 44 ФЗ – самое лучшее – это самое дешевое. Отсюда возникают совершенно нереалистичные сметы. В них либо включены самые дешевые расценки и материалы из всех возможных, либо цены вообще не имеют ничего общего с реальностью. Естественно, что ничего построить по этим сметам невозможно.

Надо сказать, что сметы базируются на старых, еще советских ЕНИРах (единые нормы расценки). А на нынешний курс они переводятся путем умножения на специальные коэффициенты. Коэффициенты обновляются ежеквартально, но все равно намного отстают от действительности. Например, средняя зарплата сварщика там – 30 000 рублей. Но, если вы хотите получить на свою стройку квалифицированного специалиста, в реальности, вам надо платить ему в 4 раза больше. Таковы современные рыночные условия, которые давно не имеют с ЕНИРами ничего общего.

В итоге главной задачей подрядчика становится пересогласование смет с увеличением стоимости, а еще придумывание дополнительных работ для создания своей рентабельности.

Что из этого выходит? Госэкспертиза превращается в полную профанацию. Она занижает стоимость, а потом подрядчики увеличивают ее в 1,5-2 раза.

Из-за изначально нереалистичных условий торгов, часто в них принимает участие всего один, не самый добросовестный подрядчик. Бывает так, что цель – реально закончить стройку – даже не стоит в его планах. Добросовестные же подрядчики вынуждены вообще уходить с рынка, потому что у них не получается работать в таких условиях.

Пятнадцать лет работая в этой сфере, я так и не понял, кого пытаются обмануть этими изначально заниженными сметами? Почему нельзя сразу составлять их по рыночной стоимости? Тогда на торги будут заявляться много компетентных подрядчиков, следовательно, будет и конкурентное ценовое предложение.

Сейчас же мы наблюдаем и скандальные, проблемные стройки, и отток с воронежского рынка ключевых игроков. Усугубляется дело тем, что решение проблемы находится в ведении не региональной, а федеральной власти.

👍23🔥3👏1

www.group-telegram.com/us/deputat_shvecov.com/196

6.22K viewsOct 10, 2024 at 14:27

Почему социальные стройки часто превращаются в проблему?

Возьмем два примера – два воронежских стадиона. Стадион «Факел» - срок строительства увеличился почти на год. А смета в процессе выросла почти в три раза. Второй – Центральный стадион профсоюзов. Торги еще не начались, а все уже знают, кто будет победителем. Последние 15 лет я занимаюсь строительством промышленных объектов, поэтому ситуацию вижу изнутри.

Начнем с очевидного. Все госзакупки регулируются 44 ФЗ. Идея понятная и благая – исключить, ну или хотя бы уменьшить масштабы воровства. Но вот чем это обернулось.

Все проекты социального строительства проходят через госэкспертизу. Ее основная задача – проверка сметной стоимости. Вот только по логике составителей того самого 44 ФЗ – самое лучшее – это самое дешевое. Отсюда возникают совершенно нереалистичные сметы. В них либо включены самые дешевые расценки и материалы из всех возможных, либо цены вообще не имеют ничего общего с реальностью. Естественно, что ничего построить по этим сметам невозможно.

Надо сказать, что сметы базируются на старых, еще советских ЕНИРах (единые нормы расценки). А на нынешний курс они переводятся путем умножения на специальные коэффициенты. Коэффициенты обновляются ежеквартально, но все равно намного отстают от действительности. Например, средняя зарплата сварщика там – 30 000 рублей. Но, если вы хотите получить на свою стройку квалифицированного специалиста, в реальности, вам надо платить ему в 4 раза больше. Таковы современные рыночные условия, которые давно не имеют с ЕНИРами ничего общего.

В итоге главной задачей подрядчика становится пересогласование смет с увеличением стоимости, а еще придумывание дополнительных работ для создания своей рентабельности.

Что из этого выходит? Госэкспертиза превращается в полную профанацию. Она занижает стоимость, а потом подрядчики увеличивают ее в 1,5-2 раза.

Из-за изначально нереалистичных условий торгов, часто в них принимает участие всего один, не самый добросовестный подрядчик. Бывает так, что цель – реально закончить стройку – даже не стоит в его планах. Добросовестные же подрядчики вынуждены вообще уходить с рынка, потому что у них не получается работать в таких условиях.

Пятнадцать лет работая в этой сфере, я так и не понял, кого пытаются обмануть этими изначально заниженными сметами? Почему нельзя сразу составлять их по рыночной стоимости? Тогда на торги будут заявляться много компетентных подрядчиков, следовательно, будет и конкурентное ценовое предложение.

Сейчас же мы наблюдаем и скандальные, проблемные стройки, и отток с воронежского рынка ключевых игроков. Усугубляется дело тем, что решение проблемы находится в ведении не региональной, а федеральной власти.

BY Дмитрий Швецов