Клуб Форум перемен

Новая кадровая политика
Часть 1

Думаю, очевидно, что самореализация есть базовая потребность, удовлетворение которой необходимо для счастья людей. С другой стороны, если люди не нашли своего призвания, то страна не получила очередных менделеевых, туполевых, мечниковых. Поэтому одной из основных задач государства должно стать прогнозирование, развитие и востребования творческих способностей личности.

В данном случае речь идет о подзадаче: востребование творческого потенциала в сфере государственного управления. Или скажем иначе: привлечение и продвижение талантливых профессионалов в исполнительной власти, т.е. формирование управленческих команд на уровне министерств, департаментов, крупных госпредприятий, региональных правительств и т.п.

Сегодня основными пороками системы госуправления являются (напомню, речь о кадровой политике, поэтому проблема коррупции и проч. здесь не рассматриваются):
1) отбор управленцев по принципу "этот парень из моего аула" (личной лояльности, симпатии и т.п.);
2) чиновник, достигший уровня некомпетентности, зачастую на этом уровне и остаётся, а не редко и на повышение идёт (избавление от дурака "методом возгонки");
3) грамотная инициатива бюрократии - это редкость, ибо инициатива наказуема: не будь умнее начальника или предложил - исполняй, без гарантий успеха, но с риском провала (эту инициативу необходимо востребовать и поддержать).

Понятно, что система с такими пороками вырождается (деградирует). Отдельные эксперименты типа "лидеры России" в целом погоды не делают.

Вышеуказанные пороки устраняются, если отбор и продвижение гос. управленцев осуществляется путем открытого (участвуют все желающие) и публичного (все материалы публикуются в интернете, общественность может не только видеть весь ход обсуждения кандидатур экспертами, но и участвовать в обсуждении он-лайн с правом совещательного голоса) конкурса инновационно-внедренческих программ (в которых расписано, что и как надо сделать для решения актуальных проблем). Например, кандидат на должность руководителя департамента дорожного строительства пишет в программе, как строить дороги качественно, быстро и недорого (в масштабах страны или региона). При замещении руководящих должностей учитываются также "история успеха" (положительный опыт по реализации предыдущих программ) и умение работать в команде.

Сегодня в ФЗ о госслужбе есть статьи о конкурсе для чиновников, но в этом законе целый ряд пороков и недостатков, в частности, нет ни слова о публичности, вообще без конкурса назначаются руководители президентской и премьерской "номенклатуры" и ряд других, критерий при назначении принципиально неверен и т.д.

Разумеется, в ряде ведомств - прокуратура, суды, МВД - конкурс должен быть публичным (общественность может не только видеть весь ход обсуждения кандидатур экспертами, но и участвовать в обсуждении он-лайн с правом совещательного голоса), но закрытым (к конкурсу допускаются люди, удовлетворяющие определенным требованиям). Список таких исключений должен быть исчерпывающим.

Также в исчерпывающий список ведомств, в которых конкурс не является открытым и публичным, должны входить СВР, ФСО, ФСБ и Минобороны.

Сейчас мы говорим о концепции новой кадровой политики. Если концепция в целом будет принята, то настанет очередь для конкретных предложений по корректировке норм законодательства.

Продолжение - Часть 2

Путеводитель по клубу
Тематический список
обсуждаемых статей
Алфавитный список
обсуждаемых статей
Статьи Якова Миркина

👍5

www.group-telegram.com/us/forum_peremen.com/20

145 viewsedited  May 12, 2024 at 11:42

Новая кадровая политика
Часть 1

Думаю, очевидно, что самореализация есть базовая потребность, удовлетворение которой необходимо для счастья людей. С другой стороны, если люди не нашли своего призвания, то страна не получила очередных менделеевых, туполевых, мечниковых. Поэтому одной из основных задач государства должно стать прогнозирование, развитие и востребования творческих способностей личности.

В данном случае речь идет о подзадаче: востребование творческого потенциала в сфере государственного управления. Или скажем иначе: привлечение и продвижение талантливых профессионалов в исполнительной власти, т.е. формирование управленческих команд на уровне министерств, департаментов, крупных госпредприятий, региональных правительств и т.п.

Сегодня основными пороками системы госуправления являются (напомню, речь о кадровой политике, поэтому проблема коррупции и проч. здесь не рассматриваются):
1) отбор управленцев по принципу "этот парень из моего аула" (личной лояльности, симпатии и т.п.);
2) чиновник, достигший уровня некомпетентности, зачастую на этом уровне и остаётся, а не редко и на повышение идёт (избавление от дурака "методом возгонки");
3) грамотная инициатива бюрократии - это редкость, ибо инициатива наказуема: не будь умнее начальника или предложил - исполняй, без гарантий успеха, но с риском провала (эту инициативу необходимо востребовать и поддержать).

Понятно, что система с такими пороками вырождается (деградирует). Отдельные эксперименты типа "лидеры России" в целом погоды не делают.

Вышеуказанные пороки устраняются, если отбор и продвижение гос. управленцев осуществляется путем открытого (участвуют все желающие) и публичного (все материалы публикуются в интернете, общественность может не только видеть весь ход обсуждения кандидатур экспертами, но и участвовать в обсуждении он-лайн с правом совещательного голоса) конкурса инновационно-внедренческих программ (в которых расписано, что и как надо сделать для решения актуальных проблем). Например, кандидат на должность руководителя департамента дорожного строительства пишет в программе, как строить дороги качественно, быстро и недорого (в масштабах страны или региона). При замещении руководящих должностей учитываются также "история успеха" (положительный опыт по реализации предыдущих программ) и умение работать в команде.

Сегодня в ФЗ о госслужбе есть статьи о конкурсе для чиновников, но в этом законе целый ряд пороков и недостатков, в частности, нет ни слова о публичности, вообще без конкурса назначаются руководители президентской и премьерской "номенклатуры" и ряд других, критерий при назначении принципиально неверен и т.д.

Разумеется, в ряде ведомств - прокуратура, суды, МВД - конкурс должен быть публичным (общественность может не только видеть весь ход обсуждения кандидатур экспертами, но и участвовать в обсуждении он-лайн с правом совещательного голоса), но закрытым (к конкурсу допускаются люди, удовлетворяющие определенным требованиям). Список таких исключений должен быть исчерпывающим.

Также в исчерпывающий список ведомств, в которых конкурс не является открытым и публичным, должны входить СВР, ФСО, ФСБ и Минобороны.

Сейчас мы говорим о концепции новой кадровой политики. Если концепция в целом будет принята, то настанет очередь для конкретных предложений по корректировке норм законодательства.

Продолжение - Часть 2

Путеводитель по клубу
Тематический список
обсуждаемых статей
Алфавитный список
обсуждаемых статей
Статьи Якова Миркина

BY Клуб Форум перемен