⚡️ РАВВ предложила создать международную технологическую платформу по водным ресурсам
С такой инициативой выступила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова на круглом столе о перспективах сотрудничества России и стран Центральной Азии в водохозяйственной сфере и борьбе с дефицитом водных ресурсов, который состоялся сегодня в рамках деловой программы XI Международного экологического конгресса в Санкт-Петербурге.
В своём выступлении руководитель РАВВ отметила, что, несмотря на большие запасы водных ресурсов, у России в ряде регионов есть множество аналогичных водохозяйственных проблем, которые существуют в странах Центральной Азии. Речь идёт о вододефиците, обмелении рек, снижении качества воды в водных источниках и их деградации, а также высоком износе водохозяйственной инфраструктуры. Сегодня эффективное решение этих проблем требует усилий не только на национальном уровне, но и на межгосударственном, так как многие страны объединены большим количеством трансграничных водных объектов. Помимо этого, все перечисленные выше проблемы являются капиталоёмкими и ресурсозатратными, поэтому их совместная реализация будет выгоднее всем сторонам.
Учитывая, что водные проблемы носят глобальный международный характер, России необходимо объединяться с дружественными странами для их преодоления, а в качестве площадки для взаимодействия всех сторон по указанным вопросам целесообразно создать межгосударственную технологическую платформу по водным ресурсам. На базе такой платформы можно сформировать единое для всех стран-участников пространство действий нормативных документов (требований, регламентов, технических стандартов) в водохозяйственной сфере, устойчивый рынок производства и сбыта водных технологий и оборудования, а также универсальные программы подготовки кадров и обучения профильных специалистов.
По мнению РАВВ, международная технологическая платформа по водным ресурсам может также привлекать консолидированные инвестиции от стран-участников на создание масштабных проектов по производству и внедрению оборудования для водохозяйственного комплекса. Помимо этого, на её базе можно вести совместные научно-исследовательские работы, разрабатывать инновационные решения, формировать финансовые инструменты под реализацию конкретных водных проектов и т.д.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения также рассказала участникам круглого стола о том, что она имеет опыт создания аналогичной платформы по воде в рамках ЕАЭС. Более 7 лет назад при поддержке ЕЭК велась работа по созданию евразийской технологической платформы «Современные технологии промышленного водопользования». Предполагалась, что она будет объединять науку, отраслевые водные союзы и объединения из России, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана, а также инициировать создание межгосударственных программ по воде, кооперационных проектов и т.д.
По мнению РАВВ, необходимо снова вернуться к работе по созданию технологической платформы по воде, но уже с учётом новых геополитических и международных реалий.
@rawwinfo
С такой инициативой выступила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова на круглом столе о перспективах сотрудничества России и стран Центральной Азии в водохозяйственной сфере и борьбе с дефицитом водных ресурсов, который состоялся сегодня в рамках деловой программы XI Международного экологического конгресса в Санкт-Петербурге.
В своём выступлении руководитель РАВВ отметила, что, несмотря на большие запасы водных ресурсов, у России в ряде регионов есть множество аналогичных водохозяйственных проблем, которые существуют в странах Центральной Азии. Речь идёт о вододефиците, обмелении рек, снижении качества воды в водных источниках и их деградации, а также высоком износе водохозяйственной инфраструктуры. Сегодня эффективное решение этих проблем требует усилий не только на национальном уровне, но и на межгосударственном, так как многие страны объединены большим количеством трансграничных водных объектов. Помимо этого, все перечисленные выше проблемы являются капиталоёмкими и ресурсозатратными, поэтому их совместная реализация будет выгоднее всем сторонам.
Учитывая, что водные проблемы носят глобальный международный характер, России необходимо объединяться с дружественными странами для их преодоления, а в качестве площадки для взаимодействия всех сторон по указанным вопросам целесообразно создать межгосударственную технологическую платформу по водным ресурсам. На базе такой платформы можно сформировать единое для всех стран-участников пространство действий нормативных документов (требований, регламентов, технических стандартов) в водохозяйственной сфере, устойчивый рынок производства и сбыта водных технологий и оборудования, а также универсальные программы подготовки кадров и обучения профильных специалистов.
По мнению РАВВ, международная технологическая платформа по водным ресурсам может также привлекать консолидированные инвестиции от стран-участников на создание масштабных проектов по производству и внедрению оборудования для водохозяйственного комплекса. Помимо этого, на её базе можно вести совместные научно-исследовательские работы, разрабатывать инновационные решения, формировать финансовые инструменты под реализацию конкретных водных проектов и т.д.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения также рассказала участникам круглого стола о том, что она имеет опыт создания аналогичной платформы по воде в рамках ЕАЭС. Более 7 лет назад при поддержке ЕЭК велась работа по созданию евразийской технологической платформы «Современные технологии промышленного водопользования». Предполагалась, что она будет объединять науку, отраслевые водные союзы и объединения из России, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана, а также инициировать создание межгосударственных программ по воде, кооперационных проектов и т.д.
По мнению РАВВ, необходимо снова вернуться к работе по созданию технологической платформы по воде, но уже с учётом новых геополитических и международных реалий.
@rawwinfo
Главное для сферы водоснабжения и водоотведения из перечня поручений Президента по итогам заседания Госсовета «О развитии инфраструктуры для жизни»
Ключевыми положениями, касающиеся водопроводно-канализационного хозяйства, стали:
🔵 До 15 июня 2025 года Правительству РФ представить предложения по введению инвестиционной надбавки в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определив ее размер, особенности ее регулирования и контроля за ее расходованием, а также повышения адресности мер поддержки граждан в сфере оплаты коммунальных услуг.
🔵 До 1 октября 2025 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих включение в состав регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения амортизационных отчислений в объеме, необходимом для восстановления основных фондов в соответствии с утвержденными инвестиционными программами ресурсоснабжающих организаций;
🔵 До 1 октября 2025 года рассмотреть вопрос о сокращении нормативных сроков выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также об установлении поэтапного авансирования работ, при котором дальнейшее финансирование осуществляется только при подтверждении ресурсоснабжающей (сетевой) организацией фактического выполнения работ в объеме ранее произведенного авансового платежа.
🔵 До 1 октября 2025 года субъектам РФ принять меры по обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) земельных участков, на которых планируется осуществлять индивидуальное жилищное строительство.
🔵 До 1 октября 2025 года субъектам РФ принять дополнительные меры по повышению собираемости платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Подробнее >>
@rawwinfo
Ключевыми положениями, касающиеся водопроводно-канализационного хозяйства, стали:
🔵 До 15 июня 2025 года Правительству РФ представить предложения по введению инвестиционной надбавки в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определив ее размер, особенности ее регулирования и контроля за ее расходованием, а также повышения адресности мер поддержки граждан в сфере оплаты коммунальных услуг.
🔵 До 1 октября 2025 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих включение в состав регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения амортизационных отчислений в объеме, необходимом для восстановления основных фондов в соответствии с утвержденными инвестиционными программами ресурсоснабжающих организаций;
🔵 До 1 октября 2025 года рассмотреть вопрос о сокращении нормативных сроков выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также об установлении поэтапного авансирования работ, при котором дальнейшее финансирование осуществляется только при подтверждении ресурсоснабжающей (сетевой) организацией фактического выполнения работ в объеме ранее произведенного авансового платежа.
🔵 До 1 октября 2025 года субъектам РФ принять меры по обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) земельных участков, на которых планируется осуществлять индивидуальное жилищное строительство.
🔵 До 1 октября 2025 года субъектам РФ принять дополнительные меры по повышению собираемости платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Подробнее >>
@rawwinfo
Отчёт Росприроднадзора за 2024 год.pdf
54.5 MB
Так в 2024 году, благодаря активной деятельности ведомства, в бюджетную систему РФ поступило 32,3 млрд. руб., из которых 22,3 млрд. руб. пришлось на плату за НВОС и почти 4 млрд. руб. на возмещение вреда окружающей среде. Замыкает список «доходных» статей экологический сбор 3,7 млрд. рублей. При этом, бессменным лидером по плате за НВОС второй год подряд остаётся Сибирский федеральный округ.
А что с водой? Она в прошлом году заняла почётное второе место по насчитанному ущербу в 9,3 млрд. руб., уступив с большим отрывом лидерство почвам, которым предъявили вреда на сумму 115,1 млрд. руб. Правда в обоих случаях взыскать и передать в бюджет Росприроднадзор смог значительно меньше 1,2 млрд. руб. по воде и 1,7 по почвам.
Остальные компоненты окружающей среды показали куда более скромные результаты им насчитали всего 426 млн. руб. по воздуху и 298 млн. руб. по недрам.
@rawwinfo
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❗️РАВВ приняла участие в заседании Экспертного совета Фонда развития территорий
Участники заседания обсудили актуальные вопросы работы коммунальной инфраструктуры в России. Заместитель генерального директора проектного офиса Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Воронцова рассказала о необходимых регуляторных и организационных шагах для отрасли водопроводно-канализационного хозяйства, которые помогут эффективнее обновлять сети, объекты и сооружения водоканалов.
В своём выступлении эксперт отметила, что несмотря на наличие трёх основных источников модернизации коммунальной инфраструктуры в виде частных инвестиций, бюджета и тарифа, последний остаётся ключевым для всей системы ЖКХ. Но, к сожалению, в сфере водоснабжения и водоотведения тариф становится фактором формирования убыточности и состояние отрасли с отрицательной рентабельностью за последние 10 лет в минус 5,14 % наглядно это демонстрирует.
Одним из главных препятствий в повышении тарифов остаётся проблема недостаточности обоснования расходов регулируемыми организациями. Это в большинстве случаев главная причина, по которой регулятор отказывает в повышении стоимости услуг. И по данным РАВВ, на сегодняшний день на нормативном уровне действительно отсутствуют чёткие критерии для подтверждения расходов.
В качестве решения этой проблемы ФАС России видит необходимость разработки коммунальными организациями системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям тарифного законодательства или, так называемого, тарифного комплаенса. РАВВ разработала для отрасли водоснабжения и водоотведения положение о системе тарифного комплаенса, которое в настоящий момент согласовывается с региональными органами регулирования и Федеральной антимонопольной службой. После согласования планируется провести его пилотное применение в Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Ростовской областях и Республики Татарстан, а затем распространить на остальные субъекты РФ.
По мнению РАВВ, дополнительнымиприложениями к отраслевому тарифному комплаенсу должны стать - тарифный календарь, реестр тарифных рисков, а также дорожная карта по обоснованию расходов регулируемых организаций. Всё это поможет эффективнее взаимодействовать водоканалам с ФАС России и прийти к формированию справедливой цены на услуги водоснабжения и водоотведения.
В заключении Елена Воронцова предложила ряд дополнительных шагов, которые будут способствовать улучшению состояния отрасли:
🔹 Необходимо укрупнять водоканалы в малых городах и сельских поселениях, чтобы получить эффект масштаба и больший объём средств на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
🔹 Привязать фонд оплаты труда к уровню МРОТ.
🔹 Обеспечить сохранение достигнутой экономии средств в необходимой валовой выручке водоканалов.
🔹 Ввести инвестиционную надбавку к тарифам водоснабжения и водоотведения вместе спринятием дополнительных адресных социальных мер поддержки граждан по оплате ЖКХ.
🔹 Завершить согласование и пилотную апробацию отраслевого положения РАВВ о тарифном комплаенсе с дальнейшим внедрением на водоканалах.
@rawwinfo
Участники заседания обсудили актуальные вопросы работы коммунальной инфраструктуры в России. Заместитель генерального директора проектного офиса Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Воронцова рассказала о необходимых регуляторных и организационных шагах для отрасли водопроводно-канализационного хозяйства, которые помогут эффективнее обновлять сети, объекты и сооружения водоканалов.
В своём выступлении эксперт отметила, что несмотря на наличие трёх основных источников модернизации коммунальной инфраструктуры в виде частных инвестиций, бюджета и тарифа, последний остаётся ключевым для всей системы ЖКХ. Но, к сожалению, в сфере водоснабжения и водоотведения тариф становится фактором формирования убыточности и состояние отрасли с отрицательной рентабельностью за последние 10 лет в минус 5,14 % наглядно это демонстрирует.
Одним из главных препятствий в повышении тарифов остаётся проблема недостаточности обоснования расходов регулируемыми организациями. Это в большинстве случаев главная причина, по которой регулятор отказывает в повышении стоимости услуг. И по данным РАВВ, на сегодняшний день на нормативном уровне действительно отсутствуют чёткие критерии для подтверждения расходов.
В качестве решения этой проблемы ФАС России видит необходимость разработки коммунальными организациями системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям тарифного законодательства или, так называемого, тарифного комплаенса. РАВВ разработала для отрасли водоснабжения и водоотведения положение о системе тарифного комплаенса, которое в настоящий момент согласовывается с региональными органами регулирования и Федеральной антимонопольной службой. После согласования планируется провести его пилотное применение в Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Ростовской областях и Республики Татарстан, а затем распространить на остальные субъекты РФ.
По мнению РАВВ, дополнительнымиприложениями к отраслевому тарифному комплаенсу должны стать - тарифный календарь, реестр тарифных рисков, а также дорожная карта по обоснованию расходов регулируемых организаций. Всё это поможет эффективнее взаимодействовать водоканалам с ФАС России и прийти к формированию справедливой цены на услуги водоснабжения и водоотведения.
В заключении Елена Воронцова предложила ряд дополнительных шагов, которые будут способствовать улучшению состояния отрасли:
🔹 Необходимо укрупнять водоканалы в малых городах и сельских поселениях, чтобы получить эффект масштаба и больший объём средств на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
🔹 Привязать фонд оплаты труда к уровню МРОТ.
🔹 Обеспечить сохранение достигнутой экономии средств в необходимой валовой выручке водоканалов.
🔹 Ввести инвестиционную надбавку к тарифам водоснабжения и водоотведения вместе спринятием дополнительных адресных социальных мер поддержки граждан по оплате ЖКХ.
🔹 Завершить согласование и пилотную апробацию отраслевого положения РАВВ о тарифном комплаенсе с дальнейшим внедрением на водоканалах.
@rawwinfo
❗️РАВВ: водоканалам разрешили утвердить новую или скорректировать действующую инвестпрограмму на 2025 год и пересмотреть тарифы с 1 июля 2025 года
Соответствующие изменения в Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения вступили в силу вчера 27 мая 2025 года Постановлением Правительства РФ № 732. Такой шаг позволит пересмотреть тарифы и при необходимости увеличить их выше предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги уже во второй половине текущего года.
Согласно принятому документу, для принятия органом регулирования решения об утверждении (корректировке) в первом полугодии 2025 года инвестпрограммы на 2025 год необходимо соблюдение следующих условий:
1️⃣ Не позднее 2 июня 2025 года орган местного самоуправления утверждает техническое задание на разработку или корректировку инвестпрограммы на 2025 год.
2️⃣ Не позднее 17 июня 2025 года должно быть принято решение о согласовании и об утверждении (корректировке) инвестпрограммы.
3️⃣ Не позднее 18 июня 2025 года регулируемые организации представляют в орган регулирования документы, предусмотренные подпунктами «е», «ж», «и» пункта 17 Правил регулирования тарифов, а именно:
🔵 расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных;
🔵 расчет размера тарифов;
🔵 копии утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы.
Тарифы должны быть введены в действие не позднее 1 июля 2025 года. Также предусмотрено, что, в случае принятия в первом полугодии 2025 года решения об утверждении (корректировке) инвестпрограммы на 2025 год, в срок до 18 июня 2025 года в ФАС России направляется заявление главы субъекта РФ о планируемом превышении предельных индексов.
До 23 июня 2025 года ФАС России рассматривает заявление главы региона и, в случае его согласования, решение о пересмотре предельных индексов должно быть принято губернатором не позднее 25 июня 2025 года.
В новом документе также прописаны изменения к подходам обоснования расходов регулируемых организаций, связанных с обслуживанием заемных средств, а также расходов на арендную плату.
@rawwinfo
Соответствующие изменения в Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения вступили в силу вчера 27 мая 2025 года Постановлением Правительства РФ № 732. Такой шаг позволит пересмотреть тарифы и при необходимости увеличить их выше предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги уже во второй половине текущего года.
Согласно принятому документу, для принятия органом регулирования решения об утверждении (корректировке) в первом полугодии 2025 года инвестпрограммы на 2025 год необходимо соблюдение следующих условий:
1️⃣ Не позднее 2 июня 2025 года орган местного самоуправления утверждает техническое задание на разработку или корректировку инвестпрограммы на 2025 год.
2️⃣ Не позднее 17 июня 2025 года должно быть принято решение о согласовании и об утверждении (корректировке) инвестпрограммы.
3️⃣ Не позднее 18 июня 2025 года регулируемые организации представляют в орган регулирования документы, предусмотренные подпунктами «е», «ж», «и» пункта 17 Правил регулирования тарифов, а именно:
🔵 расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных;
🔵 расчет размера тарифов;
🔵 копии утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы.
Тарифы должны быть введены в действие не позднее 1 июля 2025 года. Также предусмотрено, что, в случае принятия в первом полугодии 2025 года решения об утверждении (корректировке) инвестпрограммы на 2025 год, в срок до 18 июня 2025 года в ФАС России направляется заявление главы субъекта РФ о планируемом превышении предельных индексов.
До 23 июня 2025 года ФАС России рассматривает заявление главы региона и, в случае его согласования, решение о пересмотре предельных индексов должно быть принято губернатором не позднее 25 июня 2025 года.
В новом документе также прописаны изменения к подходам обоснования расходов регулируемых организаций, связанных с обслуживанием заемных средств, а также расходов на арендную плату.
@rawwinfo
⚡️РАВВ прокомментировала результаты исследования Счётной палаты концессий в сфере ЖКХ
Главным выводом аудитора стал тезис о том, что концессии, несмотря на их активное применение в отрасли ЖКХ, пока не стали эффективным инструментом привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Такие соглашения сегодня зачастую формальны, не ориентированы на улучшение качества услуг, а реализация многих мероприятий затягивается.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения прокомментировала результаты исследования и включила ряд предложений по совершенствованию концессионного законодательства в итоговый бюллетень Счётной палаты Российской Федерации.
Так по мнению РАВВ, большинство цифр по результатам исследования наглядно демонстрируют ключевую проблему коммунальной отрасли – отсутствие выстроенной экономики, особенно в секторе водоснабжения и водоотведения. При этом совершенно неважно, кто будет развивать или эксплуатировать систему – частный бизнес или муниципальное предприятие: и те и другие сталкиваются со сложностью окупаемости капитальных, а зачастую и эксплуатационных затрат в рамках действующих тарифов.
Ассоциация отмечает, что любой бизнес должен четко понимать, в какую сферу он заходит и в каких условиях будет работать. И сегодняшнее состояние водопроводно-канализационного хозяйства должно если не отпугивать, то как минимум отрезвлять ответственного инвестора. Отрасль последние 10–15 лет является фактически планово-убыточной: средняя рентабельность – минус 5,14 %, финансовые результаты по итогам 2023 года – минус 14,3 млрд рублей, рост тарифов практически полностью поглощается инфляцией, а установленная стоимость услуг для населения минимум на 20 % ниже экономически обоснованной. Вот такие реалии ждут концессионера.
И даже несмотря на то что в отрасли есть стабильный денежный поток, возможность воспользоваться бюджетными средствами (в виде платы концедента, льготных займов и т. д.), перспектива выйти за предельные индексы и утвердить их долгосрочное значение, – все это разбивается о фактическую неокупаемость вложений в рамках действующей тарифной модели и устанавливаемой государством стоимости услуг. Сегодня отрасль находится в положении, когда каждый куб поданной воды и очищенной сточной воды генерирует убыток. Это говорит о том, что экономики здесь нет.
На практике, когда концессионер приходит в регион, от него ждут масштабных инвестиций, но никто со стороны власти зачастую не считает экономику: смогут ли выручка предприятия и тарифы, установленные в субъекте, окупить
в осязаемый период времени тот большой объем средств, который ждут от инвестора. В большинстве случаев ответ – нет. Ожидание от бизнеса больших вложений должно коррелировать с экономическими возможностями отрасли.
О том, что ключ к успешному развитию водопроводно-канализационного хозяйства частником или муниципалитетом – это экономически обоснованные тарифы, сказано очень много. Но мы живем в парадигме сдерживания роста стоимости платы за коммунальные услуги, и все, что вылезает выше, срезается регулятором. При этом растет инфляция, увеличивается МРОТ, налоговая нагрузка, которые формально де-юре учитываются в тарифах, но де-факто – только в объеме, не превышающем предельный индекс.
Помимо этого, важно обратить внимание на проблему развития системы водоснабжения и водоотведения в малых городах, которые сегодня остаются самыми уязвимыми с точки зрения инвестиций интереса бизнеса. Здесь может успешно работать так называемая операционная концессия, когда приходит квалифицированная команда и за счет снижения издержек (кадровых, организационных, ресурсных) добивается выравнивания экономики предприятия. При таком подходе в перспективе есть возможность объединить небольшие муниципальные образования, создавая областной водоканал. Тогда появляется другой масштаб, увеличивается объем услуг, начинает формироваться более эффективный экономический баланс. Примеры таких операционных концессий в стране есть: это Смоленская область и ряд других регионов.
Подробнее о ключевых выводах Счётной палаты РФ и предложениях РАВВ в новом исследовании аудитора >>
Главным выводом аудитора стал тезис о том, что концессии, несмотря на их активное применение в отрасли ЖКХ, пока не стали эффективным инструментом привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Такие соглашения сегодня зачастую формальны, не ориентированы на улучшение качества услуг, а реализация многих мероприятий затягивается.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения прокомментировала результаты исследования и включила ряд предложений по совершенствованию концессионного законодательства в итоговый бюллетень Счётной палаты Российской Федерации.
Так по мнению РАВВ, большинство цифр по результатам исследования наглядно демонстрируют ключевую проблему коммунальной отрасли – отсутствие выстроенной экономики, особенно в секторе водоснабжения и водоотведения. При этом совершенно неважно, кто будет развивать или эксплуатировать систему – частный бизнес или муниципальное предприятие: и те и другие сталкиваются со сложностью окупаемости капитальных, а зачастую и эксплуатационных затрат в рамках действующих тарифов.
Ассоциация отмечает, что любой бизнес должен четко понимать, в какую сферу он заходит и в каких условиях будет работать. И сегодняшнее состояние водопроводно-канализационного хозяйства должно если не отпугивать, то как минимум отрезвлять ответственного инвестора. Отрасль последние 10–15 лет является фактически планово-убыточной: средняя рентабельность – минус 5,14 %, финансовые результаты по итогам 2023 года – минус 14,3 млрд рублей, рост тарифов практически полностью поглощается инфляцией, а установленная стоимость услуг для населения минимум на 20 % ниже экономически обоснованной. Вот такие реалии ждут концессионера.
И даже несмотря на то что в отрасли есть стабильный денежный поток, возможность воспользоваться бюджетными средствами (в виде платы концедента, льготных займов и т. д.), перспектива выйти за предельные индексы и утвердить их долгосрочное значение, – все это разбивается о фактическую неокупаемость вложений в рамках действующей тарифной модели и устанавливаемой государством стоимости услуг. Сегодня отрасль находится в положении, когда каждый куб поданной воды и очищенной сточной воды генерирует убыток. Это говорит о том, что экономики здесь нет.
На практике, когда концессионер приходит в регион, от него ждут масштабных инвестиций, но никто со стороны власти зачастую не считает экономику: смогут ли выручка предприятия и тарифы, установленные в субъекте, окупить
в осязаемый период времени тот большой объем средств, который ждут от инвестора. В большинстве случаев ответ – нет. Ожидание от бизнеса больших вложений должно коррелировать с экономическими возможностями отрасли.
О том, что ключ к успешному развитию водопроводно-канализационного хозяйства частником или муниципалитетом – это экономически обоснованные тарифы, сказано очень много. Но мы живем в парадигме сдерживания роста стоимости платы за коммунальные услуги, и все, что вылезает выше, срезается регулятором. При этом растет инфляция, увеличивается МРОТ, налоговая нагрузка, которые формально де-юре учитываются в тарифах, но де-факто – только в объеме, не превышающем предельный индекс.
Помимо этого, важно обратить внимание на проблему развития системы водоснабжения и водоотведения в малых городах, которые сегодня остаются самыми уязвимыми с точки зрения инвестиций интереса бизнеса. Здесь может успешно работать так называемая операционная концессия, когда приходит квалифицированная команда и за счет снижения издержек (кадровых, организационных, ресурсных) добивается выравнивания экономики предприятия. При таком подходе в перспективе есть возможность объединить небольшие муниципальные образования, создавая областной водоканал. Тогда появляется другой масштаб, увеличивается объем услуг, начинает формироваться более эффективный экономический баланс. Примеры таких операционных концессий в стране есть: это Смоленская область и ряд других регионов.
Подробнее о ключевых выводах Счётной палаты РФ и предложениях РАВВ в новом исследовании аудитора >>
❗️РАВВ совместно с отраслевыми союзами и объединениями ЖКХ просят кабмин не запрещать массовые автоматические телефонные звонки потребителям коммунальных услуг
Соответствующие ограничения вступают в силу с 1 сентября 2025 г. на основании принятых изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Документ вводит ряд существенных ограничений и дополнительных условий для совершения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов, которые не могут быть выполнены организациями ЖКХ.
Так, в частности, вводится запрет на осуществление массовых автоматизированных звонков без получения предварительного согласия абонента, что на практике является нереализуемым требованием для коммунальных и жилищных организаций. Причина - отсутствие договорных отношений с потребителями услуг ЖКХ и соответствующих личных данных о них.
При этом для организаций ЖКХ массовые автоматические звонки пользователям коммунальных услуг являются единственным эффективным и доступным способом информирования абонентов по различным вопросам.
В частности, информирование граждан осуществляется о:
🔹 наличии у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, её размере и последствиях неуплаты;
🔹 приостановлении (ограничении) предоставления коммунальных услуг по различным основаниям;
🔹 возникновении аварийных ситуаций и (или) отклонении показателей качества коммунальных услуг;
🔹 истечении сроков эксплуатации (поверки) и плановых заменах (поверках) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Авторы письма отмечают, что у организации ЖКХ уже в настоящее время имеется множество законодательных ограничений, препятствующих взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги:
🔹 отсутствие доступа к сведениям из Единого государственного реестра недвижимости;
🔹 необходимость предварительного уведомления должников о подаче заявления о выдаче судебного приказа;
🔹 увеличение в 10 раз размеров государственных пошлин за обращение в суд;
🔹 ограничения в возможности направления рассылки должникам по сети подвижной радиотелефонной связи без получения предварительного согласия абонентов и др.
Поэтому распространение на организации ЖКХ очередного ограничения на работу с неплатежами за жилищно-коммунальные услуги, выражающегося в запрете на использование массовых вызовов в отсутствие предварительного согласия граждан-должников, приведет к еще большему ухудшению платежной дисциплины и росту дебиторской задолженности. Кроме того, граждане также лишатся одного из способов оперативного получения информации по вопросам ЖКХ.
В коллективном письме Правительству РФ авторы письма просят внести коммунальные предприятия и жилищные компании в перечень организаций, которые вправе осуществлять массовые автоматические вызовы абонентам без соблюдения ограничений, установленных изменениями закона «О связи».
@rawwinfo
Соответствующие ограничения вступают в силу с 1 сентября 2025 г. на основании принятых изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Документ вводит ряд существенных ограничений и дополнительных условий для совершения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов, которые не могут быть выполнены организациями ЖКХ.
Так, в частности, вводится запрет на осуществление массовых автоматизированных звонков без получения предварительного согласия абонента, что на практике является нереализуемым требованием для коммунальных и жилищных организаций. Причина - отсутствие договорных отношений с потребителями услуг ЖКХ и соответствующих личных данных о них.
При этом для организаций ЖКХ массовые автоматические звонки пользователям коммунальных услуг являются единственным эффективным и доступным способом информирования абонентов по различным вопросам.
В частности, информирование граждан осуществляется о:
🔹 наличии у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, её размере и последствиях неуплаты;
🔹 приостановлении (ограничении) предоставления коммунальных услуг по различным основаниям;
🔹 возникновении аварийных ситуаций и (или) отклонении показателей качества коммунальных услуг;
🔹 истечении сроков эксплуатации (поверки) и плановых заменах (поверках) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Авторы письма отмечают, что у организации ЖКХ уже в настоящее время имеется множество законодательных ограничений, препятствующих взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги:
🔹 отсутствие доступа к сведениям из Единого государственного реестра недвижимости;
🔹 необходимость предварительного уведомления должников о подаче заявления о выдаче судебного приказа;
🔹 увеличение в 10 раз размеров государственных пошлин за обращение в суд;
🔹 ограничения в возможности направления рассылки должникам по сети подвижной радиотелефонной связи без получения предварительного согласия абонентов и др.
Поэтому распространение на организации ЖКХ очередного ограничения на работу с неплатежами за жилищно-коммунальные услуги, выражающегося в запрете на использование массовых вызовов в отсутствие предварительного согласия граждан-должников, приведет к еще большему ухудшению платежной дисциплины и росту дебиторской задолженности. Кроме того, граждане также лишатся одного из способов оперативного получения информации по вопросам ЖКХ.
В коллективном письме Правительству РФ авторы письма просят внести коммунальные предприятия и жилищные компании в перечень организаций, которые вправе осуществлять массовые автоматические вызовы абонентам без соблюдения ограничений, установленных изменениями закона «О связи».
@rawwinfo