Константин Затулин

Выступление Константина Затулина 29 мая 2025 г. в Институте стран СНГ на конференции «Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение»

«Добрый день, уважаемые товарищи, дамы и господа, дорогие друзья. Спасибо вам, что вы откликнулись на приглашение принять участие в нашей сегодняшней конференции.

Напомню, что мы назвали ее «Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение». И мы проводим эту встречу как нельзя вовремя, с учетом того самого законотворческого процесса, который сейчас у нас идёт в Государственной Думе.

Хочу обратить ваше внимание на то, что первое слово в названии нашей конференции – это слово «репатриация». Еще совсем недавно оно не считалось присущим, приемлемым для того, чтобы развиваться в нашем законодательном поле. Мне не надо в этом смысле ни у кого спрашивать, далеко ходить. В июне, если не ошибаюсь, 2021 года я внёс в Государственную Думу законопроект в соответствии со своим депутатским правом законодательной инициативы. Он назывался «Репатриация в Российскую Федерацию». Этот законопроект в декабре 2021 года получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

Что касается содержания этого отзыва, то в пересказе смысл был в том, что нет необходимости в добавлении и внедрении самого понятия «репатриация» в наши законы, т.к. с 2006 года, как мы все знаем, действует Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию. Внедрение «репатриации» как направления деятельности создаст де путаницу. Собственно говоря, этот термин нам не присущ. Единственное место, где у нас слово «репатриация» упоминалось в законодательстве на тот момент, в 21-м году, – это Кодекс торгового мореплавания, если я не ошибаюсь. Речь идет о репатриации экипажей судов, которые оказались за рубежом и не могут иначе попасть на Родину, ну, например, в результате кораблекрушения. Вот и всё, с чем мы связывали репатриацию.

Все мои убеждения в пользу того, что репатриация — международно признанное понятие — означает дословно «возвращение в Отечество», «возвращение на Родину», и что сам по себе закон важен, при всём уважении к Государственной программе содействия добровольному переселению, были проигнорированы. Закон важен и сам по себе и как декларация неотъемлемого права соотечественников, если они в самом деле соотечественники, на то, чтобы они или их потомки в любое время, когда они того пожелают, вернулись в Россию.

Мне кажется, что сам факт такой декларации весит очень много. Но в результате отрицательного отзыва в 21-м году законопроект был отложен в долгий ящик, в котором он и пребывает до сих пор без рассмотрения. Существенно важным уже тогда в этом законопроекте и позже в ещё одном законопроекте, который я внёс, были поправки и уточнения базового закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». Вы, конечно, знаете, что у нас есть такой закон, живет и должен действовать такой закон, принятый в 99-м году и прошедший новую редакцию в 2010 году.

Вот многие проблемы, связанные с осуществлением той самой Государственной программы добровольного переселения, связаны именно с тем, что формулировка понятия «соотечественник», с одной стороны, кажется чиновникам слишком расплывчатой, а с другой стороны, наоборот, эту расплывчатую формулировку они, совершенно не стесняясь, применяли все эти годы при осуществлении Государственной программы добровольного переселения.

Поэтому я в своем проекте о репатриации и позже, в проекте поправок в федеральный закон о государственной политике, предложил уточнение понятия «соотечественник». Как раз в той части, которая касается такого проблемного признака соотечественника, как принадлежность к народам, исторически проживающим в России. Я хочу напомнить, что в соответствии с действующим законом о государственной политике соотечественниками признаются люди, которые являются выходцами с территории нынешней Российской Федерации...».

Читайте далее в официальном Дзен-канале Константина Затулина.

Дзен | Статьи

Выступление Константина Затулина 29 мая в Институте стран СНГ на конференции «Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение»

Статья автора «Константин Затулин» в Дзене ✍: Добрый день, уважаемые товарищи, дамы и господа, дорогие друзья.

👍1.91K🔥998🎉930❤898🤬29👎26

www.group-telegram.com/us/konstantinzatulin.com/3942

76.5K viewsJun 1 at 10:42

Выступление Константина Затулина 29 мая 2025 г. в Институте стран СНГ на конференции «Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение»

«Добрый день, уважаемые товарищи, дамы и господа, дорогие друзья. Спасибо вам, что вы откликнулись на приглашение принять участие в нашей сегодняшней конференции.

Напомню, что мы назвали ее «Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение». И мы проводим эту встречу как нельзя вовремя, с учетом того самого законотворческого процесса, который сейчас у нас идёт в Государственной Думе.

Хочу обратить ваше внимание на то, что первое слово в названии нашей конференции – это слово «репатриация». Еще совсем недавно оно не считалось присущим, приемлемым для того, чтобы развиваться в нашем законодательном поле. Мне не надо в этом смысле ни у кого спрашивать, далеко ходить. В июне, если не ошибаюсь, 2021 года я внёс в Государственную Думу законопроект в соответствии со своим депутатским правом законодательной инициативы. Он назывался «Репатриация в Российскую Федерацию». Этот законопроект в декабре 2021 года получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

Что касается содержания этого отзыва, то в пересказе смысл был в том, что нет необходимости в добавлении и внедрении самого понятия «репатриация» в наши законы, т.к. с 2006 года, как мы все знаем, действует Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию. Внедрение «репатриации» как направления деятельности создаст де путаницу. Собственно говоря, этот термин нам не присущ. Единственное место, где у нас слово «репатриация» упоминалось в законодательстве на тот момент, в 21-м году, – это Кодекс торгового мореплавания, если я не ошибаюсь. Речь идет о репатриации экипажей судов, которые оказались за рубежом и не могут иначе попасть на Родину, ну, например, в результате кораблекрушения. Вот и всё, с чем мы связывали репатриацию.

Все мои убеждения в пользу того, что репатриация — международно признанное понятие — означает дословно «возвращение в Отечество», «возвращение на Родину», и что сам по себе закон важен, при всём уважении к Государственной программе содействия добровольному переселению, были проигнорированы. Закон важен и сам по себе и как декларация неотъемлемого права соотечественников, если они в самом деле соотечественники, на то, чтобы они или их потомки в любое время, когда они того пожелают, вернулись в Россию.

Мне кажется, что сам факт такой декларации весит очень много. Но в результате отрицательного отзыва в 21-м году законопроект был отложен в долгий ящик, в котором он и пребывает до сих пор без рассмотрения. Существенно важным уже тогда в этом законопроекте и позже в ещё одном законопроекте, который я внёс, были поправки и уточнения базового закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». Вы, конечно, знаете, что у нас есть такой закон, живет и должен действовать такой закон, принятый в 99-м году и прошедший новую редакцию в 2010 году.

Вот многие проблемы, связанные с осуществлением той самой Государственной программы добровольного переселения, связаны именно с тем, что формулировка понятия «соотечественник», с одной стороны, кажется чиновникам слишком расплывчатой, а с другой стороны, наоборот, эту расплывчатую формулировку они, совершенно не стесняясь, применяли все эти годы при осуществлении Государственной программы добровольного переселения.

Поэтому я в своем проекте о репатриации и позже, в проекте поправок в федеральный закон о государственной политике, предложил уточнение понятия «соотечественник». Как раз в той части, которая касается такого проблемного признака соотечественника, как принадлежность к народам, исторически проживающим в России. Я хочу напомнить, что в соответствии с действующим законом о государственной политике соотечественниками признаются люди, которые являются выходцами с территории нынешней Российской Федерации...».

Читайте далее в официальном Дзен-канале Константина Затулина.

BY Константин Затулин