Региональные власти: централизация как антикризисная мера?Решение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева возглавить правительство региона (внеся соответствующие изменения в устав региона) может положить начало тренду среди других губернаторов.
⏺ Вчера Игорь Кобзев на заседании ЗС
заявил, что намерен совмещать должности главы региона и председателя правительства. Свое решение он объяснил непростой ситуацией с региональным бюджетом и необходимостью в эти условиях «централизовать оперативное управление». Таким образом, губернатор публично зафиксировал свою персональную ответственность за «выполнение в полном объеме всех социальных обязательств перед людьми» и
предложил план из шести шагов для нивелирования проблемы. Безусловно, это сильное решение для главы региона. Игорь Кобзев хорошо понимает логику антикризисного управления и доказал эффективность в этой функциональной роли — что неудивительно, учитывая его предыдущий бэкграунд и историю назначения в Иркутскую область в 2019 году.
⏺ Следует отметить, что совмещение (пусть даже и временное) должностей главы региона и правительства в последние годы — не самый распространный прецедент. Среди примеров: глава Чувашии Олег
Николаев, губернатор Саратовской области Роман
Бусаргин, губернатор Кировской области Александр
Соколов. Такую меру можно трактовать в том числе короткой скамейкой профессиональных управленцев, которым бы ВДЛ могли довериться в ответственные моменты (как правило, подобное решение принималось сразу после назначения или избрания на пост главы субъекта).
⏺ Напомню, что волна реформ, в рамках которого разделялись позиции ВДЛ и главы регионального правительства, по большей части прошла во второй половине прошлого десятилетия. Насколько эта мера оказалась эффективной — судить сложно, однако она, как минимум, дала поле для маневра главам субъектов, которые могли в случае необходимости сбавить общественный резонанс отставкой руководителя, отвечающего за оперативное управление.
⏺ Сейчас
непростая ситуация с бюджетной обеспеченностью складывается во многих субъектах, в том числе в Кузбассе, Карелии и ряде других территорий. Последуют ли главы «дефицитных» регионов примеру иркутского коллеги, покажет время.
