В токаевской элите сложилась своего рода "первая тройка" - фигуры, которые в рейтингах (ОФ "Стратегия") исправно занимают первые три места (иногда с маленькими перерывами).
Это спикеры палат парламента Маулен Ашимбаев и Ерлан Кошанов и госсоветник Ерлан Карин.
Отметим, что ни главы администрации президента, ни премьеры так высоко экспертами не оцениваются.
Впрочем, отметим, что помимо личных качеств - это те фигуры, которые могут быть политиками. Остальные - это прежде всего госслужащие, от которых президент этого не требует и не приветствует.
2022 - III квартал - М. Ашимбаев, Карин, Кошанов
2023 - III квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2023 - IV квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2024 - I квартал - Кошанов, Годунова, М. Ашимбаев
2024 - II квартал - Кошанов, Нуртлеу, Карин
2024 - III квартал - Кошанов, М. Ашимбаев, Карин
2024 - IV квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2025 - I квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
Премьер Бектенов за истекший год подобрался до 4-й строчки, но сейчас все равно опустился на 7-ю. Над премьером "парят" вице-премьеры Нуртлеу и Бозумбаев.
Глава АП Дадебай поднимался до 19-й позиции, а в первом квартале опустился на 30-ю.
Нужно понимать, что оценка премьера - это и оценка работы всего правительства. А вот роль АП в современных условиях сильно изменилась. Президент явно не хочет на данном этапе политического доминирования своего штаба над системой управления в целом. Его желание - чтобы все работали без пинков и окриков сверху. Но может ли госаппарат работать без контроля со стороны АП?
Это спикеры палат парламента Маулен Ашимбаев и Ерлан Кошанов и госсоветник Ерлан Карин.
Отметим, что ни главы администрации президента, ни премьеры так высоко экспертами не оцениваются.
Впрочем, отметим, что помимо личных качеств - это те фигуры, которые могут быть политиками. Остальные - это прежде всего госслужащие, от которых президент этого не требует и не приветствует.
2022 - III квартал - М. Ашимбаев, Карин, Кошанов
2023 - III квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2023 - IV квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2024 - I квартал - Кошанов, Годунова, М. Ашимбаев
2024 - II квартал - Кошанов, Нуртлеу, Карин
2024 - III квартал - Кошанов, М. Ашимбаев, Карин
2024 - IV квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
2025 - I квартал - Кошанов, Карин, М. Ашимбаев
Премьер Бектенов за истекший год подобрался до 4-й строчки, но сейчас все равно опустился на 7-ю. Над премьером "парят" вице-премьеры Нуртлеу и Бозумбаев.
Глава АП Дадебай поднимался до 19-й позиции, а в первом квартале опустился на 30-ю.
Нужно понимать, что оценка премьера - это и оценка работы всего правительства. А вот роль АП в современных условиях сильно изменилась. Президент явно не хочет на данном этапе политического доминирования своего штаба над системой управления в целом. Его желание - чтобы все работали без пинков и окриков сверху. Но может ли госаппарат работать без контроля со стороны АП?
ОФ ЦСПИ "Стратегия": Несмотря на прошедшие 16 лет, структура повседневного распоряжения доходами у казахстанцев практически не изменилась: более половины по-прежнему тратят все на текущие нужды, не имея возможности откладывать
https://nomad.su/?a=3-202506240030
https://nomad.su/?a=3-202506240030
nomad.su
Материальное положение, тревоги и надежды казахстанской семьи | Номад | 24.06.2025
ОФ ЦСПИ Стратегия: Несмотря на прошедшие 16 лет, структура повседневного распоряжения доходами у казахстанцев практически не изменилась: более половины по-прежнему тратят все на текущие нужды, не имея возможности откладывать | Новости Казахстана | 24.06.2025
Налицо информационная кампания, пытающаяся объяснить снижение иностранных инвестиций как особенностями статистики, так и тем, что нам лишнего не надо, но и мы и так чемпионы :)
Вот, к примеру, версия МИДа: "В Докладе показано, что за последние 25 лет Казахстан привлёк 151,3 млрд долларов США. Это порядка 70% всех чистых инвестиций в Центральной Азии.
В 2024 году завершилась активная инвестиционная фаза крупных проектов в Казахстане, что и объясняет, как сложилось отрицательное значение минус 2,6 млрд долларов США чистых ПИИ.
Национальный банк РК передает информацию в ЮНКТАД с учётом обратных инвестиций, т.е. показывает реальные финансовые потоки, где можно отследить сумму реинвестиций, выплату дивидендов и погашение займов. Такой же подход применяют все развитые экономики ОЭСР и только некоторые развивающиеся страны, включая Казахстан.
Для инвесторов этот подход даёт возможность оценить потенциал страны как прибыльного инвестиционного направления, в котором после успешного получения прибыли можно также получить дивиденды.
Например, данные ЭСКАТО по итогам 2024 года свидетельствуют, что Казахстан стал лидером в регионе Северной и Центральной Азии по привлечённым инвестициям в новые проекты (greenfield).
Общая сумма инвестиций равна 15,7 млрд долларов США, что соответствует 63% всех иностранных инвестиций и отражает прирост на 88% по сравнению с 2023 годом".
Вот, к примеру, версия МИДа: "В Докладе показано, что за последние 25 лет Казахстан привлёк 151,3 млрд долларов США. Это порядка 70% всех чистых инвестиций в Центральной Азии.
В 2024 году завершилась активная инвестиционная фаза крупных проектов в Казахстане, что и объясняет, как сложилось отрицательное значение минус 2,6 млрд долларов США чистых ПИИ.
Национальный банк РК передает информацию в ЮНКТАД с учётом обратных инвестиций, т.е. показывает реальные финансовые потоки, где можно отследить сумму реинвестиций, выплату дивидендов и погашение займов. Такой же подход применяют все развитые экономики ОЭСР и только некоторые развивающиеся страны, включая Казахстан.
Для инвесторов этот подход даёт возможность оценить потенциал страны как прибыльного инвестиционного направления, в котором после успешного получения прибыли можно также получить дивиденды.
Например, данные ЭСКАТО по итогам 2024 года свидетельствуют, что Казахстан стал лидером в регионе Северной и Центральной Азии по привлечённым инвестициям в новые проекты (greenfield).
Общая сумма инвестиций равна 15,7 млрд долларов США, что соответствует 63% всех иностранных инвестиций и отражает прирост на 88% по сравнению с 2023 годом".
КТЖ: К 2030 году КТЖ планирует на 100% обновить пассажирский вагонный парк. В рамках масштабной программы модернизации предусмотрена поставка 557 современных вагонов производства компании Stadler. Первый 51 вагон поступит уже до конца этого года.
Обновление также будет происходить за счёт отечественного производства. В этом году КТЖ поставят 107 новых вагонов, изготовленных на заводе в г. Петропавловск. По маршрутам Астана-Курорт Боровое, Астана – Караганда уже введены в эксплуатацию два электропоезда, состоящие из 18 вагонов. В ближайшее время ожидается поставка ещё одного состава. Также заключат договор с отечественным производителем на приобретение еще 350 вагонов со сроком поставки до 2027 года.
На сегодняшний день парк подвижного состава КТЖ насчитывает 2 167 единиц, включая 732 вагона типа Talgo, 1 321 стандартный вагон и 114 мотор-вагонных единиц.
Обновление также будет происходить за счёт отечественного производства. В этом году КТЖ поставят 107 новых вагонов, изготовленных на заводе в г. Петропавловск. По маршрутам Астана-Курорт Боровое, Астана – Караганда уже введены в эксплуатацию два электропоезда, состоящие из 18 вагонов. В ближайшее время ожидается поставка ещё одного состава. Также заключат договор с отечественным производителем на приобретение еще 350 вагонов со сроком поставки до 2027 года.
На сегодняшний день парк подвижного состава КТЖ насчитывает 2 167 единиц, включая 732 вагона типа Talgo, 1 321 стандартный вагон и 114 мотор-вагонных единиц.
НПП: Въезд в Россию по QR-коду: как новые меры повлияют на казахстанский бизнес и экономику
https://atameken.kz/ru/news/54715-v-ezd-v-rossiyu-po-qrkodu-kak-novye-mery-povliyayut-na-kazahstanskij-biznes-i-ekonomiku
https://atameken.kz/ru/news/54715-v-ezd-v-rossiyu-po-qrkodu-kak-novye-mery-povliyayut-na-kazahstanskij-biznes-i-ekonomiku
НПП РК
Въезд в Россию по QR-коду: как новые меры повлияют на казахстанский бизнес и экономику
С 30 июня 2025 года Россия вводит обязательную онлайн-регистрацию для граждан СНГ, въезжающих по безвизовому режиму. Казахстанцы, включая детей с 6 лет, обязаны не позднее чем за 72 часа до…
Небольшой путеводитель по банкам
В Казахстане на сегодняшний день работает 21 БВУ, у многих из которых есть своя интересная история. Пробежимся хотя бы по названиям.
АО "Alatau City Bank"
В 1992 г. создан "Цеснабанк" (затем - "First Heartland Jýsan Bank").
В 2019 г. слился с "First Heartland Bank" (создан в 1994 г. как 1994 - ДБ "ABN AMRO Bank Kazakhstan", затем – ДБ "RBS (Kazakhstan)", "ЭкспоКредит").
В 2021 г. слился с АО "АТФБанк" (создан в 1995 г. как Алматинский торгово-финансовый банк), который в 2001 г. поглотил "Казпромбанк".
АО "Altyn Bank" (ДБ China Citic Bank Corporation Limited)
Создан в 1998 г. как "HSBC Банк Казахстан". Был дочерним банком Народного банка.
АО "Bereke Bank" (ДБ Lesha Bank LLC (Public)
Создан в 1993 г. как "Texakabank" (затем – ДБ АО "Сбербанк России").
АО "ForteBank"
Создан в 1993 г. как "Иртышбизнесбанк" (затем – "Альянс Банк"). В 1999 г. поглотил "Семипалатинский городской акционерный банк" (создан в 1992 г.).
В 2015 г. слился с "Темирбанком" (создан в 1992 г.) и АО "ABC Bank" (создан в 2007 г. как "Метрокомбанк", затем "ForteBank") и получил нынешнее название.
АО "Home Credit Bank"
Создан в 1993 г. как "FTD-Банк" (затем – "Алма-Ата", "Хоум Кредит Банк", "Хоум Кредит энд Финанс Банк").
АО "Kaspi Bank"
Создан в 1991 г. как банк "Аль-Барака Казахстан" (затем – банк "Каспийский".
В 1997 г. слился с "Каздорбанком" (создан в 1989 г.).
АО "Банк "Bank RBK"
Создан в 1992 г. как "Мекен" (затем – "Алаш-Банк", "Казахстанский инновационный коммерческий банк"). Планировал в 2017 г. слиться с "Qazaq Banki" (создан в 1993 г. как "Сеним-банк"), но дело не заладилось и последний через год потерял лицензию.
АО "Банк ЦентрКредит"
Создан в 1988 г. как "Алма-Атинский центральный кооперативный банк, затем - Казахский центральный акционерный банк "Центрбанк", АО "Банк ЦентрКредит".
В 1995 г. поглотил "Видергебурт-банк" (создан в 1991 г.). В 1997 г. поглотил Государственный банк жилищного строительства (Жилстройбанк), созданный в 1994 г. и ранее, в том же 1997 г., поглотивший АО "Казкредсоцбанк" (создан в 1987 г. как Казахский республиканский банк Жилсоцбанка СССР). В 1998 г. был частью консорциума по приватизации "Туран-Алема". В 2017-18 г. планировалось слияние с "Цесной", но сделку отменили. В 2022 г. поглотил ДБ "Альфа-Банк" (создан в 1994 г.).
АО "Дочерний банк "Казахстан-Зираат Интернешнл Банк"
Создан в 1993 г.
АО "Евразийский банк"
Создан в 1994 г. (дал свое название холдингу металлургических и энергетических компаний).
В 2015 г. поглотил "БанкПозитив Казахстан" (создан в 1992 г. как "Азамат Банк", затем - "Алкомбанк", "Демир Казахстан Банк").
АО "Жилищный строительный сберегательный банк "Отбасы банк"
Создан в 2003 г. (Уже третий аналогичный госбанк с такими функциями в Казахстане).
АО "Исламский Банк "ADCB"
Создан в 2010 г. как АО "Исламский банк "Al Hilal".
АО "Исламский банк "Заман-Банк"
Создан в 1991 г.
АО "Народный Банк Казахстана"
Создан в 1929 г. как Республиканская сберегательная касса (затем - Казахское республиканское главное управления государственных трудовых сберегательных касс СССР, Казахский республиканский банк Сбербанка СССР).
В 2018 г. слился с АО "Казкоммерцбанк" (создан в 1991 г. как Молодежный коммерческий банк "Медеу Банк"), который в 1994 г. поглотил "Астана-Холдинг-Банк", а в 2015 г. - БТА Банк (создан в 1997 г. как "Банк ТуранАлем" путем слияния АО "Алем Банк Казахстан" (создан в 1990 г. как Казахский республиканский банк Внешэкономбанка СССР) и КАБ "Туранбанк" (создан в 1932 г. как Казахская краевая контора Банка финансирования строительства и электрохозяйства СССР, затем - Казахская республиканская контора Промбанка СССР, Стройбанка СССР, Казахский республиканский банк Промстройбанка СССР).
Отмечу, что созданию БТА предшествовало очень вовремя случившееся утопление КРАМДС-банка (1988-1996 гг.).
Я как-то писал, что новейшая история Казахстана - это про то, что Казком и БТА конкурировали за покупку Народного, а он в итоге прибрал к руках обоих.
АО "Нурбанк"
Создан в 1992 г.
АО "Ситибанк Казахстан"
Создан в 1994 г.
В Казахстане на сегодняшний день работает 21 БВУ, у многих из которых есть своя интересная история. Пробежимся хотя бы по названиям.
АО "Alatau City Bank"
В 1992 г. создан "Цеснабанк" (затем - "First Heartland Jýsan Bank").
В 2019 г. слился с "First Heartland Bank" (создан в 1994 г. как 1994 - ДБ "ABN AMRO Bank Kazakhstan", затем – ДБ "RBS (Kazakhstan)", "ЭкспоКредит").
В 2021 г. слился с АО "АТФБанк" (создан в 1995 г. как Алматинский торгово-финансовый банк), который в 2001 г. поглотил "Казпромбанк".
АО "Altyn Bank" (ДБ China Citic Bank Corporation Limited)
Создан в 1998 г. как "HSBC Банк Казахстан". Был дочерним банком Народного банка.
АО "Bereke Bank" (ДБ Lesha Bank LLC (Public)
Создан в 1993 г. как "Texakabank" (затем – ДБ АО "Сбербанк России").
АО "ForteBank"
Создан в 1993 г. как "Иртышбизнесбанк" (затем – "Альянс Банк"). В 1999 г. поглотил "Семипалатинский городской акционерный банк" (создан в 1992 г.).
В 2015 г. слился с "Темирбанком" (создан в 1992 г.) и АО "ABC Bank" (создан в 2007 г. как "Метрокомбанк", затем "ForteBank") и получил нынешнее название.
АО "Home Credit Bank"
Создан в 1993 г. как "FTD-Банк" (затем – "Алма-Ата", "Хоум Кредит Банк", "Хоум Кредит энд Финанс Банк").
АО "Kaspi Bank"
Создан в 1991 г. как банк "Аль-Барака Казахстан" (затем – банк "Каспийский".
В 1997 г. слился с "Каздорбанком" (создан в 1989 г.).
АО "Банк "Bank RBK"
Создан в 1992 г. как "Мекен" (затем – "Алаш-Банк", "Казахстанский инновационный коммерческий банк"). Планировал в 2017 г. слиться с "Qazaq Banki" (создан в 1993 г. как "Сеним-банк"), но дело не заладилось и последний через год потерял лицензию.
АО "Банк ЦентрКредит"
Создан в 1988 г. как "Алма-Атинский центральный кооперативный банк, затем - Казахский центральный акционерный банк "Центрбанк", АО "Банк ЦентрКредит".
В 1995 г. поглотил "Видергебурт-банк" (создан в 1991 г.). В 1997 г. поглотил Государственный банк жилищного строительства (Жилстройбанк), созданный в 1994 г. и ранее, в том же 1997 г., поглотивший АО "Казкредсоцбанк" (создан в 1987 г. как Казахский республиканский банк Жилсоцбанка СССР). В 1998 г. был частью консорциума по приватизации "Туран-Алема". В 2017-18 г. планировалось слияние с "Цесной", но сделку отменили. В 2022 г. поглотил ДБ "Альфа-Банк" (создан в 1994 г.).
АО "Дочерний банк "Казахстан-Зираат Интернешнл Банк"
Создан в 1993 г.
АО "Евразийский банк"
Создан в 1994 г. (дал свое название холдингу металлургических и энергетических компаний).
В 2015 г. поглотил "БанкПозитив Казахстан" (создан в 1992 г. как "Азамат Банк", затем - "Алкомбанк", "Демир Казахстан Банк").
АО "Жилищный строительный сберегательный банк "Отбасы банк"
Создан в 2003 г. (Уже третий аналогичный госбанк с такими функциями в Казахстане).
АО "Исламский Банк "ADCB"
Создан в 2010 г. как АО "Исламский банк "Al Hilal".
АО "Исламский банк "Заман-Банк"
Создан в 1991 г.
АО "Народный Банк Казахстана"
Создан в 1929 г. как Республиканская сберегательная касса (затем - Казахское республиканское главное управления государственных трудовых сберегательных касс СССР, Казахский республиканский банк Сбербанка СССР).
В 2018 г. слился с АО "Казкоммерцбанк" (создан в 1991 г. как Молодежный коммерческий банк "Медеу Банк"), который в 1994 г. поглотил "Астана-Холдинг-Банк", а в 2015 г. - БТА Банк (создан в 1997 г. как "Банк ТуранАлем" путем слияния АО "Алем Банк Казахстан" (создан в 1990 г. как Казахский республиканский банк Внешэкономбанка СССР) и КАБ "Туранбанк" (создан в 1932 г. как Казахская краевая контора Банка финансирования строительства и электрохозяйства СССР, затем - Казахская республиканская контора Промбанка СССР, Стройбанка СССР, Казахский республиканский банк Промстройбанка СССР).
Отмечу, что созданию БТА предшествовало очень вовремя случившееся утопление КРАМДС-банка (1988-1996 гг.).
Я как-то писал, что новейшая история Казахстана - это про то, что Казком и БТА конкурировали за покупку Народного, а он в итоге прибрал к руках обоих.
АО "Нурбанк"
Создан в 1992 г.
АО "Ситибанк Казахстан"
Создан в 1994 г.
АО "Торгово-промышленный Банк Китая в Алматы"
Создан в 1993 г.
АО "Фридом Банк Казахстан"
Создан в 2009 г. как банк Kassa Nova.
АО "Шинхан Банк Казахстан"
Создан в 2008 г.
АО ДБ "Банк Китая в Казахстане"
Создан в 1993 г.
ДО АО "Банк ВТБ (Казахстан)"
Создан в 2008 г.
Создан в 1993 г.
АО "Фридом Банк Казахстан"
Создан в 2009 г. как банк Kassa Nova.
АО "Шинхан Банк Казахстан"
Создан в 2008 г.
АО ДБ "Банк Китая в Казахстане"
Создан в 1993 г.
ДО АО "Банк ВТБ (Казахстан)"
Создан в 2008 г.
Между прочим, 43% казахстанских БВУ возглавляют женщины. На фоне правительства, акиматов и квазигоса это очень хороший показатель
По данным БНС, прибыль национальных компаний в прошлом году составила 1,5 трлн. тенге, дебиторская задолженность - 2,7 трлн. тенге (в т.ч. 2,1 трлн. - по займам).
«Битва» за земли. 1
Современная оценка советской истории Казахстана получается достаточно парадоксальной. Если не брать, скажем, 30-е и 40-е годы, то мы увидим наличие несколько десятков сугубо положительно подаваемых фигур при общем отрицательной трактовке самого периода.
Это вполне объяснимо: в период становления независимости прежний период был подвергнут критической переоценке, но многие фигуры вполне себе адаптировались к новым реалиям, а в случае с остальными свое слово сказали потомки, родственники и коллеги. И все это в полном соответствии с нашей традицией было тут же мифологизировано и героизировано.
Отмечу и такое обстоятельство, как историко-политический трайбализм, когда некоторые современные (на тот момент) политические игры было принято иллюстрировать «примерами» из прошлого, также весьма часто притянутыми за уши.
Любопытно, что задним числом некоторые руководящие партийные и советские работники превратились в «борцов за независимость».
Часто указывается, что некоторые деятели героически отстояли территорию от поползновений соседей (как раз сто лет прошло с тех пор), причем тональность даже научных материалов такова, что указанные деятели, мол, отстояли у Москвы Ташкент и Оренбург, которые, собственно, в состав КАССР при размежевании не вошли (более того, немалая часть их коллег считала, что эти города Казахстану не очень-то и нужны).
Другому деятелю (кстати, очень уважаемому и достойному) приписывают ожесточенную борьбу против одного из полигонов, причем создается впечатление, что он эту борьбу даже выиграл. Но если мы поищем многократно воспетое письмо областного руководства в Москву, то увидим, что подпись именно первого руководителя региона отсутствует.
Но на первое место, конечно, в новой исторической мифологии вышел Жумабек Ташенев (Ташенов), который, как считается, боролся с претензиями узбеков, туркменов и россиян на казахские земли. Попробуем разобраться в этом вопросе.
Современная оценка советской истории Казахстана получается достаточно парадоксальной. Если не брать, скажем, 30-е и 40-е годы, то мы увидим наличие несколько десятков сугубо положительно подаваемых фигур при общем отрицательной трактовке самого периода.
Это вполне объяснимо: в период становления независимости прежний период был подвергнут критической переоценке, но многие фигуры вполне себе адаптировались к новым реалиям, а в случае с остальными свое слово сказали потомки, родственники и коллеги. И все это в полном соответствии с нашей традицией было тут же мифологизировано и героизировано.
Отмечу и такое обстоятельство, как историко-политический трайбализм, когда некоторые современные (на тот момент) политические игры было принято иллюстрировать «примерами» из прошлого, также весьма часто притянутыми за уши.
Любопытно, что задним числом некоторые руководящие партийные и советские работники превратились в «борцов за независимость».
Часто указывается, что некоторые деятели героически отстояли территорию от поползновений соседей (как раз сто лет прошло с тех пор), причем тональность даже научных материалов такова, что указанные деятели, мол, отстояли у Москвы Ташкент и Оренбург, которые, собственно, в состав КАССР при размежевании не вошли (более того, немалая часть их коллег считала, что эти города Казахстану не очень-то и нужны).
Другому деятелю (кстати, очень уважаемому и достойному) приписывают ожесточенную борьбу против одного из полигонов, причем создается впечатление, что он эту борьбу даже выиграл. Но если мы поищем многократно воспетое письмо областного руководства в Москву, то увидим, что подпись именно первого руководителя региона отсутствует.
Но на первое место, конечно, в новой исторической мифологии вышел Жумабек Ташенев (Ташенов), который, как считается, боролся с претензиями узбеков, туркменов и россиян на казахские земли. Попробуем разобраться в этом вопросе.
«Битва» за земли. 2
1 марта 1955 г. руководство Узбекистана обратилось к казахстанским властям с просьбой передать Бостандыкский район.
14 марта этот вопрос обсудили на заседании Бюро ЦК Компартии Казахстана и практически все выступили против передачи. Среди выступавших были премьер Тайбеков, председатель президиума Верховного Совета Ундасынов, председатель Южно-Казахстанского облисполкома Керимбаев. Первый секретарь ЦК Пономаренко заметил, что «если отдать им Бостандыкский район, то тогда надо отдавать им всю Южно-Казахстанскую область». В общем, решили создать комиссию во главе с Ундасыновым.
Но через две недели прошла серия перестановок. Премьером стал президент АН Кунаев, председателем президиума Верховного Совета – первый секретарь Актюбинского обкома Ташенев, Вскоре в Москву был отозван и Пономаренко, попавший в опалу у Хрущева; его сменил Брежнев.
Чуть позже на пенсию был отправлен первый секретарь Южно-Казахстанского обкома Шаяхметов (коллеги вспоминали, что бывший глава республики сильно болел и практически перестал руководить регионом). По предложению Кунаева на этот пост был выдвинут секретарь ЦК Исмаил Юсупов.
К истории с Бостандыкским районом эти перестановки не были связаны, хотя безусловно на нее повлияли. Общая ротация была обусловлена обновлением кадров в период форсированного развития Целины.
6 июня 1955 г. Ташенев доложил Бюро, что узбекам можно отдать 329 тыс. га, переданных в аренду в 1936–1937 гг., и 170 тыс. га Голодной степи. Но против передачи Бостандыкского района он возразил.
Узбеки в итоге решили этот вопрос с Хрущевым. Как вспоминал Василий Ливенцов, в октябре того же года Брежнев сообщил руководству республики о том, что генеральный секретарь ЦК КПСС решил район передать. Хрущев, нужно отметить, воспринимал приоритет местных вопросов над общими как «местничество» и относительно легко кроил карту страны (буквально накануне, в 1954 г. он передал Украине Крым).
1 марта 1955 г. руководство Узбекистана обратилось к казахстанским властям с просьбой передать Бостандыкский район.
14 марта этот вопрос обсудили на заседании Бюро ЦК Компартии Казахстана и практически все выступили против передачи. Среди выступавших были премьер Тайбеков, председатель президиума Верховного Совета Ундасынов, председатель Южно-Казахстанского облисполкома Керимбаев. Первый секретарь ЦК Пономаренко заметил, что «если отдать им Бостандыкский район, то тогда надо отдавать им всю Южно-Казахстанскую область». В общем, решили создать комиссию во главе с Ундасыновым.
Но через две недели прошла серия перестановок. Премьером стал президент АН Кунаев, председателем президиума Верховного Совета – первый секретарь Актюбинского обкома Ташенев, Вскоре в Москву был отозван и Пономаренко, попавший в опалу у Хрущева; его сменил Брежнев.
Чуть позже на пенсию был отправлен первый секретарь Южно-Казахстанского обкома Шаяхметов (коллеги вспоминали, что бывший глава республики сильно болел и практически перестал руководить регионом). По предложению Кунаева на этот пост был выдвинут секретарь ЦК Исмаил Юсупов.
К истории с Бостандыкским районом эти перестановки не были связаны, хотя безусловно на нее повлияли. Общая ротация была обусловлена обновлением кадров в период форсированного развития Целины.
6 июня 1955 г. Ташенев доложил Бюро, что узбекам можно отдать 329 тыс. га, переданных в аренду в 1936–1937 гг., и 170 тыс. га Голодной степи. Но против передачи Бостандыкского района он возразил.
Узбеки в итоге решили этот вопрос с Хрущевым. Как вспоминал Василий Ливенцов, в октябре того же года Брежнев сообщил руководству республики о том, что генеральный секретарь ЦК КПСС решил район передать. Хрущев, нужно отметить, воспринимал приоритет местных вопросов над общими как «местничество» и относительно легко кроил карту страны (буквально накануне, в 1954 г. он передал Украине Крым).
«Битва» за земли. 3
21 января 1956 г. на сессии Верховного Совета КазССР 4-го созыва заслушала доклад председателя своего президиума Ташенева, который заявил: по поводу просьбу Узбекской ССР: «Президиум Верховного Совета Казахской ССР, детально изучив эту просьбу, пришел к решению, которое сводится к полному ее удовлетворению и вносит свое предложение на рассмотрение и утверждение Верховного Совета.
Товарищи депутаты! Передача и включение в состав Узбекской республики части земель Голодной степи и Бостандыкского района создает дополнительные возможности для успешного развития экономики и культуры братского Узбекистана. Этот великодушный акт является свидетельством безграничного доверия и любви нашего народа к узбекскому народу, наглядным доказательством братских отношений, сложившихся между народами великой советской Родины. (Бурные аплодисменты). Такой дружественный акт мог быть совершен только в условиях нашей социалистической действительности, в условиях нерушимого единства и дружбы народов советской страны.
Коммунистическая партия сплотила все наши народы в одну неразрывную семью, где нет и не может быть места, каким-либо территориальным притязаниям, где все вопросы, в том числе и территориальные, решаются в духе подлинного равноправия, взаимного доверия и братского сотрудничества.
Решение о передаче части земель Голодной степи и Бостандыкского района из Казахской ССР в состав Узбекской ССР отвечает кровным интересам казахского и узбекского народов и общим государственным интересам великого Советского Союза. (Бурные аплодисменты). Оно будет способствовать дальнейшему укреплению единства и нерушимой дружбы наших народов.
Внося на рассмотрение и утверждение Верховного Совета предложение о передаче указанных земель в состав Узбекской республики, Президиум Верховного Совета Казахской ССР выражает уверенность в том, что это предложение встретит единодушное одобрение всех депутатов Верховного Совета нашей республики. (Аплодисменты)».
В поддержку решения выступили, в частности, Юсупов, Ундасынов и Сабит Муканов, который сообщил: «Испокон веков среди казахов существовала поговорка: «узбек – мой старший брат». Она имеет глубокие исторические корни. Когда-то, в древности, мы, казахи, составляли с узбеками одну народность. Начиная с 1598 года, на протяжении около 150 лет, большая часть узбекского народа с большей частью казахского народа составляли одно государство и столицей был город Ташкент... Каждая республика дорожит своей землей. Несмотря на то, что Казахстан в 7 раз больше Франции, мы, казахстанцы, никогда не считали, что не в силах освоить нашу территорию. Тем не менее, когда сейчас на нашу сессию приехала делегация братского Узбекистана с просьбой передать им часть казахстанской земли, я поддерживаю эту просьбу. Делегация просит, чтобы мы отдали около полумиллиона гектаров земли и наш Бостандыкский район. Мое пожелание узбекскому народу: мы уступаем вам Бостандыкский район – один из богатых районов. Желаем, чтобы расцвела также пустыня, которую мы вам передаем».
В феврале передача района в состав Ташкентской области Узбекистана была произведена, а район тут же переименован в Бостанлыкский.
***
Вскоре подошел и второй вопрос. Как известно, в 1954 г. началось освоение целинных земель – главный аграрный проект Хрущева. Летопись освоения целины – это самая по себе огромная история, которую мы напрямую касаться не будем.
Отмечу, что к концу 1950-х встал вопрос координации работы и бюджетного обеспечения.
21 января 1956 г. на сессии Верховного Совета КазССР 4-го созыва заслушала доклад председателя своего президиума Ташенева, который заявил: по поводу просьбу Узбекской ССР: «Президиум Верховного Совета Казахской ССР, детально изучив эту просьбу, пришел к решению, которое сводится к полному ее удовлетворению и вносит свое предложение на рассмотрение и утверждение Верховного Совета.
Товарищи депутаты! Передача и включение в состав Узбекской республики части земель Голодной степи и Бостандыкского района создает дополнительные возможности для успешного развития экономики и культуры братского Узбекистана. Этот великодушный акт является свидетельством безграничного доверия и любви нашего народа к узбекскому народу, наглядным доказательством братских отношений, сложившихся между народами великой советской Родины. (Бурные аплодисменты). Такой дружественный акт мог быть совершен только в условиях нашей социалистической действительности, в условиях нерушимого единства и дружбы народов советской страны.
Коммунистическая партия сплотила все наши народы в одну неразрывную семью, где нет и не может быть места, каким-либо территориальным притязаниям, где все вопросы, в том числе и территориальные, решаются в духе подлинного равноправия, взаимного доверия и братского сотрудничества.
Решение о передаче части земель Голодной степи и Бостандыкского района из Казахской ССР в состав Узбекской ССР отвечает кровным интересам казахского и узбекского народов и общим государственным интересам великого Советского Союза. (Бурные аплодисменты). Оно будет способствовать дальнейшему укреплению единства и нерушимой дружбы наших народов.
Внося на рассмотрение и утверждение Верховного Совета предложение о передаче указанных земель в состав Узбекской республики, Президиум Верховного Совета Казахской ССР выражает уверенность в том, что это предложение встретит единодушное одобрение всех депутатов Верховного Совета нашей республики. (Аплодисменты)».
В поддержку решения выступили, в частности, Юсупов, Ундасынов и Сабит Муканов, который сообщил: «Испокон веков среди казахов существовала поговорка: «узбек – мой старший брат». Она имеет глубокие исторические корни. Когда-то, в древности, мы, казахи, составляли с узбеками одну народность. Начиная с 1598 года, на протяжении около 150 лет, большая часть узбекского народа с большей частью казахского народа составляли одно государство и столицей был город Ташкент... Каждая республика дорожит своей землей. Несмотря на то, что Казахстан в 7 раз больше Франции, мы, казахстанцы, никогда не считали, что не в силах освоить нашу территорию. Тем не менее, когда сейчас на нашу сессию приехала делегация братского Узбекистана с просьбой передать им часть казахстанской земли, я поддерживаю эту просьбу. Делегация просит, чтобы мы отдали около полумиллиона гектаров земли и наш Бостандыкский район. Мое пожелание узбекскому народу: мы уступаем вам Бостандыкский район – один из богатых районов. Желаем, чтобы расцвела также пустыня, которую мы вам передаем».
В феврале передача района в состав Ташкентской области Узбекистана была произведена, а район тут же переименован в Бостанлыкский.
***
Вскоре подошел и второй вопрос. Как известно, в 1954 г. началось освоение целинных земель – главный аграрный проект Хрущева. Летопись освоения целины – это самая по себе огромная история, которую мы напрямую касаться не будем.
Отмечу, что к концу 1950-х встал вопрос координации работы и бюджетного обеспечения.
«Битва» за земли. 4
В руководстве республики в январе 1960 г. прошли перестановки: первого секретаря ЦК Беляева сняли за Темиртауские события, а на его место был выдвинут Кунаева. Ташенев стал премьером, Фазыл Карибжанов – председателем президиума Верховного Совета. Секретарем ЦК по руководству сельским хозяйством целинных областей стал первый секретарь Пермского обкома КПСС Тихон Соколов. Одновременно было создано Министерство совхозов с местонахождением в Акмолинске, на которое было возложено руководство сельским хозяйством Кустанайской, Акмолинской, Кокчетавской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Карагандинской областей. Министром стал бывший министр совхозов СССР Алексей Козлов, сосланный Хрущевым в 1955 г. на пост директора зерносовхоза в СКО.
В феврале было образовано Бюро ЦК КПК по северным областям республики, главой которого стал Соколов.
Но ни создание бюро, ни отдельного министерства ситуацию коренным образом не решило. В октябре Хрущев озвучил проект создания «края целинных районов Казахстана». В Алма-Ате была создана комиссия, которая вскоре доложила итоги рассмотрения. Карагандинскую область в край решили не включать, а новый регион назвать «Казахским целинным краем».
18 ноября Кунаев и Ташенев направили в ЦК КПСС письмо о создании нового региона, а в декабре он был официально учрежден. Первым секретарем стал Соколов, председателем крайисполкома – министр сельского хозяйства СССР Владимир Мацкевич.
В архивных документах нет никаких упоминаний о том, что председатель Совмина выступал против создания Целинного края и уж тем более орал на Хрущева. Технически союзный и республиканский премьеры могли сцепиться по поводу названия края или порядка его финансирования и снабжения, но достоверных материалов об этом нет. В основном, все сводится к тому, что кто-то кому-то что-то рассказал.
Кунаев пишет в воспоминаниях, что вопрос смены премьера был инициирован Хрущевым и он, Кунаев, вполне согласен с этими причинами.
В постановлении ЦК КПК отмечается, что «т. Ташенев Ж.А. плохо справляется с возложенными на него обязанностями, допускает в работе крупные недостатки и ошибки. Тов. Ташенев не поднимает перспективных вопросов развития народного хозяйства республики, не оперативен в решении текущих дел, неудовлетворительно координирует работу министерств, ведомств и совнархозов и не обеспечивает слаженной работы аппарата Совета Министров. Вместо правильной организации работы подведомственных учреждений и контроля исполнения постановлений партии и правительства Совет Министров многократно отвлекает в Алма-Ату для участия в различных совещаниях работников совнархозов и облисполкомов. Тов. Ташенев Ж.А. допускает неискренность и беспринципность в подборе, расстановке и в обращении с кадрами. ЦК КП Казахстана ранее обращал внимание т. Ташенева Ж.А. на глубокие пороки в его поведении, чванливость, хвастовство, высокомерие и грубость в отношениях с работниками, желание быть щедрым и добрым за счет государства. Однако за последнее время эти пороки стали проявляться в более резкой форме».
В общем, премьера сняли с работы. Кунаев писал, что его рекомендовали председателем Семипалатинского облисполкома, тот отказался и просил более высокий пост. В итоге Ташенева отправили зампредом Южно-Казахстанского облисполкома.
Тема отставки Ташенева возникла осенью 1962 г. при обсуждении в ЦК вопроса о снятии с работы следующего премьера – Салькена Дауленова, который вместе с руководством Южно-Казахстанской области был обвинен в организации пьянки.
Соколов припомнил, что Дауленов, как и Ташенев, выступал против создания Целинного края (хотя вопрос, судя по всему, касался именно распределения бюджета). Отметим, что термины «национализм» и «местничество» имели в советском партийном лексиконе значение приоритета региональных ценностей над общесоюзными, общенародными.
В руководстве республики в январе 1960 г. прошли перестановки: первого секретаря ЦК Беляева сняли за Темиртауские события, а на его место был выдвинут Кунаева. Ташенев стал премьером, Фазыл Карибжанов – председателем президиума Верховного Совета. Секретарем ЦК по руководству сельским хозяйством целинных областей стал первый секретарь Пермского обкома КПСС Тихон Соколов. Одновременно было создано Министерство совхозов с местонахождением в Акмолинске, на которое было возложено руководство сельским хозяйством Кустанайской, Акмолинской, Кокчетавской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Карагандинской областей. Министром стал бывший министр совхозов СССР Алексей Козлов, сосланный Хрущевым в 1955 г. на пост директора зерносовхоза в СКО.
В феврале было образовано Бюро ЦК КПК по северным областям республики, главой которого стал Соколов.
Но ни создание бюро, ни отдельного министерства ситуацию коренным образом не решило. В октябре Хрущев озвучил проект создания «края целинных районов Казахстана». В Алма-Ате была создана комиссия, которая вскоре доложила итоги рассмотрения. Карагандинскую область в край решили не включать, а новый регион назвать «Казахским целинным краем».
18 ноября Кунаев и Ташенев направили в ЦК КПСС письмо о создании нового региона, а в декабре он был официально учрежден. Первым секретарем стал Соколов, председателем крайисполкома – министр сельского хозяйства СССР Владимир Мацкевич.
В архивных документах нет никаких упоминаний о том, что председатель Совмина выступал против создания Целинного края и уж тем более орал на Хрущева. Технически союзный и республиканский премьеры могли сцепиться по поводу названия края или порядка его финансирования и снабжения, но достоверных материалов об этом нет. В основном, все сводится к тому, что кто-то кому-то что-то рассказал.
Кунаев пишет в воспоминаниях, что вопрос смены премьера был инициирован Хрущевым и он, Кунаев, вполне согласен с этими причинами.
В постановлении ЦК КПК отмечается, что «т. Ташенев Ж.А. плохо справляется с возложенными на него обязанностями, допускает в работе крупные недостатки и ошибки. Тов. Ташенев не поднимает перспективных вопросов развития народного хозяйства республики, не оперативен в решении текущих дел, неудовлетворительно координирует работу министерств, ведомств и совнархозов и не обеспечивает слаженной работы аппарата Совета Министров. Вместо правильной организации работы подведомственных учреждений и контроля исполнения постановлений партии и правительства Совет Министров многократно отвлекает в Алма-Ату для участия в различных совещаниях работников совнархозов и облисполкомов. Тов. Ташенев Ж.А. допускает неискренность и беспринципность в подборе, расстановке и в обращении с кадрами. ЦК КП Казахстана ранее обращал внимание т. Ташенева Ж.А. на глубокие пороки в его поведении, чванливость, хвастовство, высокомерие и грубость в отношениях с работниками, желание быть щедрым и добрым за счет государства. Однако за последнее время эти пороки стали проявляться в более резкой форме».
В общем, премьера сняли с работы. Кунаев писал, что его рекомендовали председателем Семипалатинского облисполкома, тот отказался и просил более высокий пост. В итоге Ташенева отправили зампредом Южно-Казахстанского облисполкома.
Тема отставки Ташенева возникла осенью 1962 г. при обсуждении в ЦК вопроса о снятии с работы следующего премьера – Салькена Дауленова, который вместе с руководством Южно-Казахстанской области был обвинен в организации пьянки.
Соколов припомнил, что Дауленов, как и Ташенев, выступал против создания Целинного края (хотя вопрос, судя по всему, касался именно распределения бюджета). Отметим, что термины «национализм» и «местничество» имели в советском партийном лексиконе значение приоритета региональных ценностей над общесоюзными, общенародными.
«Битва» за земли. 5
Секретарь ЦК Джандильдин заявил Дауленову: «Вы пришли после Ташенева, вы присутствовали, когда обсуждался вопрос о Ташеневе, остро обсуждался вопрос о его отвратительных качествах как человека, как коммуниста. Я могу со всей ответственностью заявить, что вы точь в точь продолжали линию Ташенева, все, за что сняли Ташенева. Прежде всего, вы установили ненормальные взаимоотношения с секретариатом ЦК, вы постоянно подчеркивали, что у вас материальные ресурсы, что вы решаете все вопросы, не считаясь ни с кем».
Вскоре в опалу попал и сам Кунаев. Основной причиной указано то, что он выступал против передачи Узбекистану Пахта-Аральского, Ильичевского и Кировского районов, по другой версии – его отставка была связана с большим количеством скандалов с руководящими кадрами.
Есть и интересная версия певицы Розы Баглановой, которая связывает смещение Кунаева с тем, что она якобы отказала Хрущеву в домогательствах.
Надо отметить, что если вопрос выделения «целинного кластера» худо-бедно был решен, то вскоре возникший проект «хлопкового кластера» завис. Напомним, что Хрущев с 1957 г. активно экспериментировал с экономическим районированием Союза ССР, создавая, объединяя и упраздняя министерства, совнархозы, госкомитеты и края. Одновременно партийные и советские органы начали делить по производственному принципу.
В какой-то момент возникли проекты экономического объединения Закавказья и Средней Азии; были созданы профильные бюро ЦК КПСС, причем в состав Среднеазиатского вошел первый секретарь Чимкентского обкома. В итоге возник проект передачи трех хлопковых районов в состав Узбекистана (возник он, понятно, в Ташкенте, тем более что Рашидов к тому времени стал кандидатом в члены Политбюро). Одновременно с созданием бюро возникло Среднеазиатское производственное управление Совета Министров СССР по хлопководству (затем Госкомитет), которое возглавил директор совхоза «Пахта-Арал» Куликов.
Решение о передаче двух районов (Ильичевский по ходу был упразднен) было оформлено за подписью Кунаева, который затем был перемещен на пост премьера. Первым секретарем стал Исмаил Юсупов, который якобы инициировал вопрос с районами.
Тут надо сделать замечание, что понижение Кунаева в премьеры – это не совсем опала; сам Хрущев занимал одновременно должности и первого секретаря, и председателя Совета Министров. А вот фигуру уйгура Исмаила Юсупова можно рассматривать не только в контексте ситуации в КазССР, но и как фактор конфликта СССР с маоистским Китаем. У Москвы был опыт подъема «национально-освободительного движения» в Синьцзяне, но, вполне очевидно, материалы 1960-х гг. в этой части явно остаются секретными.
В январе 1963 г. КазССР передала УзССР два района Чимкентской области (959 тыс. га) и 2,7 млн. га пастбищных земель Чимкентской и Кзыл-Ординской области, на базе которых была создана Сырдарьинская область Узбекистана.
Секретарь ЦК Джандильдин заявил Дауленову: «Вы пришли после Ташенева, вы присутствовали, когда обсуждался вопрос о Ташеневе, остро обсуждался вопрос о его отвратительных качествах как человека, как коммуниста. Я могу со всей ответственностью заявить, что вы точь в точь продолжали линию Ташенева, все, за что сняли Ташенева. Прежде всего, вы установили ненормальные взаимоотношения с секретариатом ЦК, вы постоянно подчеркивали, что у вас материальные ресурсы, что вы решаете все вопросы, не считаясь ни с кем».
Вскоре в опалу попал и сам Кунаев. Основной причиной указано то, что он выступал против передачи Узбекистану Пахта-Аральского, Ильичевского и Кировского районов, по другой версии – его отставка была связана с большим количеством скандалов с руководящими кадрами.
Есть и интересная версия певицы Розы Баглановой, которая связывает смещение Кунаева с тем, что она якобы отказала Хрущеву в домогательствах.
Надо отметить, что если вопрос выделения «целинного кластера» худо-бедно был решен, то вскоре возникший проект «хлопкового кластера» завис. Напомним, что Хрущев с 1957 г. активно экспериментировал с экономическим районированием Союза ССР, создавая, объединяя и упраздняя министерства, совнархозы, госкомитеты и края. Одновременно партийные и советские органы начали делить по производственному принципу.
В какой-то момент возникли проекты экономического объединения Закавказья и Средней Азии; были созданы профильные бюро ЦК КПСС, причем в состав Среднеазиатского вошел первый секретарь Чимкентского обкома. В итоге возник проект передачи трех хлопковых районов в состав Узбекистана (возник он, понятно, в Ташкенте, тем более что Рашидов к тому времени стал кандидатом в члены Политбюро). Одновременно с созданием бюро возникло Среднеазиатское производственное управление Совета Министров СССР по хлопководству (затем Госкомитет), которое возглавил директор совхоза «Пахта-Арал» Куликов.
Решение о передаче двух районов (Ильичевский по ходу был упразднен) было оформлено за подписью Кунаева, который затем был перемещен на пост премьера. Первым секретарем стал Исмаил Юсупов, который якобы инициировал вопрос с районами.
Тут надо сделать замечание, что понижение Кунаева в премьеры – это не совсем опала; сам Хрущев занимал одновременно должности и первого секретаря, и председателя Совета Министров. А вот фигуру уйгура Исмаила Юсупова можно рассматривать не только в контексте ситуации в КазССР, но и как фактор конфликта СССР с маоистским Китаем. У Москвы был опыт подъема «национально-освободительного движения» в Синьцзяне, но, вполне очевидно, материалы 1960-х гг. в этой части явно остаются секретными.
В январе 1963 г. КазССР передала УзССР два района Чимкентской области (959 тыс. га) и 2,7 млн. га пастбищных земель Чимкентской и Кзыл-Ординской области, на базе которых была создана Сырдарьинская область Узбекистана.
«Битва» за земли. 6
Одним из первых дел Юсупова на новом посту стал вопрос «О серьезных недостатках и ошибках в работе Целинного крайкома» (февраль 1963 г.). Первый секретарь ЦК в присутствии секретаря ЦК КПСС Фрола Козлова обрушился на работу Соколова, особо подчеркнув его курс «на обособление, на выделение от республики» и разговорчики о том, что край должен стать «16-й республикой». В ходе жесткого обсуждения с участием второго секретаря ЦК Соломенцева, секретаря ЦК Коломийца и премьера Кунаева от самоуверенности Соколова ничего ни осталось. Посланец Хрущева обрушился на «сепаратиста»: «Это не на пользу партии, не на пользу общего дела, это разрушает дружбу, это мы не можем допустить. Мы вас поддержим в хозяйственных вопросах, но мы никогда не поддержим людей, которые неправильно занимают линию в национальных вопросах… Ты же нас ссоришь. Могут подумать, что и ЦК потворствует. Мы знаем, что вы все зрелые люди и сами можете решить эти вопросы, но мы за то, чтобы вы работали в дружбе и контакте… Если не учитываешь национальные особенности в национальной республике, дело не пойдет».
Соколов пытался оправдываться, но в конце концов единогласно был отправлен в отставку. Новым первым секретарем стал Коломиец. На этом тема отделения Целинного края от КазССР была закрыта раз и навсегда (усилиями нелюбимых у наших историков и мемуаристов Юсупова и Соломенцева), а после падения Хрущева края в республике были ликвидированы.
Забежим немного назад. У Хрущева, надо сказать, темперамент и креативность зашкаливали за все возможные рамки. Практически любой проект сразу и неоднократно корректировался по многу раз. Иной раз глава партии и правительства выдавал сомнительные идеи, но кто бы с ним спорил? Так, в ходе одного из визитов в Казахстан Хрущев предложил строить юрты из пенопласта, чтобы облегчить жизнь чабанам. Видимо, он хотел сказать про полиэтилен, но оговорился – и ничего, несколько месяцев рабочая группа пыталась разработать проект пенопластовой юрты. В ходе поездок Хрущев и сам сыпал идеями и напитывался ими на месте, подробно излагая их в пространных записках коллегам по президиуму ЦК КПСС.
Осенью 1962 г. в ходе визита в Среднюю Азию у него родился проект хозяйственного объединения местных республик; но речь шла не только о хлопке или строительстве, а о том, что подчинить местные нефтяные предприятия, включая «Эмбанефть», Туркменнефти. На Мангышлаке к тому времени были открыты новые месторождения и Ашхабад очень хотел принять участие в их освоении. Насколько можно судить, идея не понравилась отраслевым союзным ведомствам, которые сориентировали власти республики, и уже в 1963 г. в Алма-Ате был принят ряд решений по освоению полуострова, создано ПО «Мангышлакнефть», в 1964 г. – НГДУ «Узеньнефть» и трест «Мангышлакнефтегазстрой», в 1966 г. – трест «Мангышлакнефтегеофизика» и НПУ «Жетыбайнефть».
О том, что Туркмения хотела забрать Мангышлак, в документах ничего не говорится. Есть только мемуары Кунаева, но, как и любые воспоминания, объективными их считать сложно.
И уж тем более, вполне понятно, что мнением зампреда Чимкентского облисполкома по этому поводу вряд ли кто интересовался.
Как известно, в ноябре 1964 г. коллеги отправили Хрущева на пенсию, а Брежнев через несколько недель вернул Кунаева на пост первого секретаря ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1966 г. Кунаев стал кандидатом, а в апреле 1971 г. – членом Политбюро ЦК КПСС, обогнав в политическом весе Шарафа Рашидова. И тут же был решен вопрос о реванше за 1962 год.
Одним из первых дел Юсупова на новом посту стал вопрос «О серьезных недостатках и ошибках в работе Целинного крайкома» (февраль 1963 г.). Первый секретарь ЦК в присутствии секретаря ЦК КПСС Фрола Козлова обрушился на работу Соколова, особо подчеркнув его курс «на обособление, на выделение от республики» и разговорчики о том, что край должен стать «16-й республикой». В ходе жесткого обсуждения с участием второго секретаря ЦК Соломенцева, секретаря ЦК Коломийца и премьера Кунаева от самоуверенности Соколова ничего ни осталось. Посланец Хрущева обрушился на «сепаратиста»: «Это не на пользу партии, не на пользу общего дела, это разрушает дружбу, это мы не можем допустить. Мы вас поддержим в хозяйственных вопросах, но мы никогда не поддержим людей, которые неправильно занимают линию в национальных вопросах… Ты же нас ссоришь. Могут подумать, что и ЦК потворствует. Мы знаем, что вы все зрелые люди и сами можете решить эти вопросы, но мы за то, чтобы вы работали в дружбе и контакте… Если не учитываешь национальные особенности в национальной республике, дело не пойдет».
Соколов пытался оправдываться, но в конце концов единогласно был отправлен в отставку. Новым первым секретарем стал Коломиец. На этом тема отделения Целинного края от КазССР была закрыта раз и навсегда (усилиями нелюбимых у наших историков и мемуаристов Юсупова и Соломенцева), а после падения Хрущева края в республике были ликвидированы.
Забежим немного назад. У Хрущева, надо сказать, темперамент и креативность зашкаливали за все возможные рамки. Практически любой проект сразу и неоднократно корректировался по многу раз. Иной раз глава партии и правительства выдавал сомнительные идеи, но кто бы с ним спорил? Так, в ходе одного из визитов в Казахстан Хрущев предложил строить юрты из пенопласта, чтобы облегчить жизнь чабанам. Видимо, он хотел сказать про полиэтилен, но оговорился – и ничего, несколько месяцев рабочая группа пыталась разработать проект пенопластовой юрты. В ходе поездок Хрущев и сам сыпал идеями и напитывался ими на месте, подробно излагая их в пространных записках коллегам по президиуму ЦК КПСС.
Осенью 1962 г. в ходе визита в Среднюю Азию у него родился проект хозяйственного объединения местных республик; но речь шла не только о хлопке или строительстве, а о том, что подчинить местные нефтяные предприятия, включая «Эмбанефть», Туркменнефти. На Мангышлаке к тому времени были открыты новые месторождения и Ашхабад очень хотел принять участие в их освоении. Насколько можно судить, идея не понравилась отраслевым союзным ведомствам, которые сориентировали власти республики, и уже в 1963 г. в Алма-Ате был принят ряд решений по освоению полуострова, создано ПО «Мангышлакнефть», в 1964 г. – НГДУ «Узеньнефть» и трест «Мангышлакнефтегазстрой», в 1966 г. – трест «Мангышлакнефтегеофизика» и НПУ «Жетыбайнефть».
О том, что Туркмения хотела забрать Мангышлак, в документах ничего не говорится. Есть только мемуары Кунаева, но, как и любые воспоминания, объективными их считать сложно.
И уж тем более, вполне понятно, что мнением зампреда Чимкентского облисполкома по этому поводу вряд ли кто интересовался.
Как известно, в ноябре 1964 г. коллеги отправили Хрущева на пенсию, а Брежнев через несколько недель вернул Кунаева на пост первого секретаря ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1966 г. Кунаев стал кандидатом, а в апреле 1971 г. – членом Политбюро ЦК КПСС, обогнав в политическом весе Шарафа Рашидова. И тут же был решен вопрос о реванше за 1962 год.
«Битва» за земли. 7
23 апреля 1971 г. Политбюро приняло постановление о передаче территории Джетысайского, Кировского и Пахтааральского районов Сырдарьинской области Узбекской ССР в состав Казахской ССР. 31 мая ЦК КПК и Совмин КазССР создали Госкомиссии по приему территории.
Что интересно: соответствующие указы и законы Казахской и Узбекской ССР о передаче территории и закон СССР об изменении границ между союзными республиками так и не были опубликованы. Видимо, решено было максимально смягчить потерю узбеками части территории, которую они уже считали своей, а казахам решено было не демонстрировать, что Ташкент отдал не все.
Вопрос решался еще много лет, но это уже другая история.
А вот вопрос – почему были возвращены три хлопковых района, но не Бостандыкский район, остался открытым (а это, кстати, родина академика Такибаева, экс-мажилисмена Сарсенова и легендарного космонавта Джанибекова).
Некоторые указывают на то, что узбеки сильно интегрировали район в свою сферу экономики, что его возврат был слишком сложным. Другие пишут, что решение принималось при Брежневе и ошибочным не могло считаться. У меня сложилось впечатление, что переговоры и торги все-таки были, и сохранение статус-кво обменяли на что-то достаточно значимое.
Например, на аль-Фараби, который как раз на рубеже 1960-1970-х гг. был включен в казахский исторический пантеон, учредили отдел фарабиведения и медаль в Академии наук, переименовали проспект в Алма-Ате и т.д.
Это, конечно, совсем уже конспирология, которую вряд можно доказать, но производит впечатление интересного совпадения.
23 апреля 1971 г. Политбюро приняло постановление о передаче территории Джетысайского, Кировского и Пахтааральского районов Сырдарьинской области Узбекской ССР в состав Казахской ССР. 31 мая ЦК КПК и Совмин КазССР создали Госкомиссии по приему территории.
Что интересно: соответствующие указы и законы Казахской и Узбекской ССР о передаче территории и закон СССР об изменении границ между союзными республиками так и не были опубликованы. Видимо, решено было максимально смягчить потерю узбеками части территории, которую они уже считали своей, а казахам решено было не демонстрировать, что Ташкент отдал не все.
Вопрос решался еще много лет, но это уже другая история.
А вот вопрос – почему были возвращены три хлопковых района, но не Бостандыкский район, остался открытым (а это, кстати, родина академика Такибаева, экс-мажилисмена Сарсенова и легендарного космонавта Джанибекова).
Некоторые указывают на то, что узбеки сильно интегрировали район в свою сферу экономики, что его возврат был слишком сложным. Другие пишут, что решение принималось при Брежневе и ошибочным не могло считаться. У меня сложилось впечатление, что переговоры и торги все-таки были, и сохранение статус-кво обменяли на что-то достаточно значимое.
Например, на аль-Фараби, который как раз на рубеже 1960-1970-х гг. был включен в казахский исторический пантеон, учредили отдел фарабиведения и медаль в Академии наук, переименовали проспект в Алма-Ате и т.д.
Это, конечно, совсем уже конспирология, которую вряд можно доказать, но производит впечатление интересного совпадения.
«Битва» за земли. 8
Что касается Жумабека Ташенева, то надо отметить, что он три года работал председателем Северо-Казахстанского облисполкома, столько же – первым секретарем Актюбинского обкома, 5 лет был председателем президиума Верховного Совета (избран в 40 лет), год работал премьером, 14 лет был зампредом облисполкома. Кроме случая со снятием с поста премьера нареканий не имел, напротив был награжден тремя орденами.
Безусловно, Ташенев имеет заслуги в развитии республики. Вопрос в том, что вместо изучения этого вклада мы имеем множество мифов, причем в случае с Бостандыкским районом позиция Ташенева мифу противоречит, а к ситуации с Мангышлаком и хлопковыми районами он отношения не имел.
А вот эпопея с Целинным краем остается толком не изученной. Намерения выделить его из состава Казахстана Москва изначально не демонстрировала, а когда краевой бастык Соколов через несколько лет начал демонстрировать курс на обособление от республики, то был тут же снят с работы при участии крупного московского чиновника. А наличие конфликта между Ташеневым и Хрущевым документально не подтверждается. Поводов могло быть много: и нежелание республики включать в состав края Караганду, и конфликт вокруг его названия, и, естественно – спор о бюджете и снабжении. Собственно, Целинный край создавался по той причине, что финансирование целины шло из центра через Алма-Ату, которая часть средств распределяла на другие нужды. И такая композиция, конечно, ущемляла права республики, ее ЦК и правительства.
Кунаев старался с Хрущевым лишний раз не конфликтовать, тем более что сам он возглавил республику всего год назад после событий в Темиртау, за которые как глава правительства тоже должен был нести ответственность. Крайним тогда выставили Беляева и секретаря ЦК Тажиева (о чем есть интересные размышления в романе Есенберлина «Лодка, переплывающая океан»).
Первый секретарь ЦК КПК вынужден был лавировать, но версия о том, что председатель Совмина пошел на обострение, все равно зависает в воздухе. Скорее всего, вопрос все же был в стиле работы премьера, а легенда о том, что он угрожал Хрущеву «жалобой в ООН» была придумана позднее, для его героизации. Но настоящая история всегда интереснее любых мифов.
Что касается Жумабека Ташенева, то надо отметить, что он три года работал председателем Северо-Казахстанского облисполкома, столько же – первым секретарем Актюбинского обкома, 5 лет был председателем президиума Верховного Совета (избран в 40 лет), год работал премьером, 14 лет был зампредом облисполкома. Кроме случая со снятием с поста премьера нареканий не имел, напротив был награжден тремя орденами.
Безусловно, Ташенев имеет заслуги в развитии республики. Вопрос в том, что вместо изучения этого вклада мы имеем множество мифов, причем в случае с Бостандыкским районом позиция Ташенева мифу противоречит, а к ситуации с Мангышлаком и хлопковыми районами он отношения не имел.
А вот эпопея с Целинным краем остается толком не изученной. Намерения выделить его из состава Казахстана Москва изначально не демонстрировала, а когда краевой бастык Соколов через несколько лет начал демонстрировать курс на обособление от республики, то был тут же снят с работы при участии крупного московского чиновника. А наличие конфликта между Ташеневым и Хрущевым документально не подтверждается. Поводов могло быть много: и нежелание республики включать в состав края Караганду, и конфликт вокруг его названия, и, естественно – спор о бюджете и снабжении. Собственно, Целинный край создавался по той причине, что финансирование целины шло из центра через Алма-Ату, которая часть средств распределяла на другие нужды. И такая композиция, конечно, ущемляла права республики, ее ЦК и правительства.
Кунаев старался с Хрущевым лишний раз не конфликтовать, тем более что сам он возглавил республику всего год назад после событий в Темиртау, за которые как глава правительства тоже должен был нести ответственность. Крайним тогда выставили Беляева и секретаря ЦК Тажиева (о чем есть интересные размышления в романе Есенберлина «Лодка, переплывающая океан»).
Первый секретарь ЦК КПК вынужден был лавировать, но версия о том, что председатель Совмина пошел на обострение, все равно зависает в воздухе. Скорее всего, вопрос все же был в стиле работы премьера, а легенда о том, что он угрожал Хрущеву «жалобой в ООН» была придумана позднее, для его героизации. Но настоящая история всегда интереснее любых мифов.
К вопросу о стабильности законодательства
Действующему (пятому!) закону "О государственных закупках" на днях исполняется год, но в него уже четырежды вносились изменения.
Когда проект обсуждался на Общественной палате спрашивал у профильного вице-министра - нельзя ли ограничить объем поправок, чтобы законодательство было стабильным. Он ответил: Да вы что?! У нас столько новых идей каждый день появляется!
Вот сейчас рассматривается новый Налоговый кодекс (тоже 5-й), но правительство уже заложило в свой план действий его корректировку летом следующего года.
Сенат вчера внес правку, по которому новые изменения нужно вносить до 1 июля и они будут вступать в силу с 1 января, но, как я понял, это будет касаться не всех изменений и дополнений.
Конечно, хотелось бы бОльшей стабильности налогового законодательства, но, представляется, что новая налоговая реформа настолько неудачная, что как раз в этом случае нужно заложиться на ее последующие корректировки.
Обе палаты парламента при обсуждении проекта практически не скрывали того, что их задачей было хоть как-то смягчить негативное воздействие на экономику и социальную сферу от фискальных новаций.
Действующему (пятому!) закону "О государственных закупках" на днях исполняется год, но в него уже четырежды вносились изменения.
Когда проект обсуждался на Общественной палате спрашивал у профильного вице-министра - нельзя ли ограничить объем поправок, чтобы законодательство было стабильным. Он ответил: Да вы что?! У нас столько новых идей каждый день появляется!
Вот сейчас рассматривается новый Налоговый кодекс (тоже 5-й), но правительство уже заложило в свой план действий его корректировку летом следующего года.
Сенат вчера внес правку, по которому новые изменения нужно вносить до 1 июля и они будут вступать в силу с 1 января, но, как я понял, это будет касаться не всех изменений и дополнений.
Конечно, хотелось бы бОльшей стабильности налогового законодательства, но, представляется, что новая налоговая реформа настолько неудачная, что как раз в этом случае нужно заложиться на ее последующие корректировки.
Обе палаты парламента при обсуждении проекта практически не скрывали того, что их задачей было хоть как-то смягчить негативное воздействие на экономику и социальную сферу от фискальных новаций.
Президент - журналистам: "Грядущее повсеместное распространение искусственного интеллекта предъявляет абсолютно новые требования ко всем профессиям и к вашей профессии тоже. Все больше экспертов говорят о скорой замене людей алгоритмами. Однако для настоящей журналистики предстоящие изменения, напротив, открывают новые возможности, поистине бескрайние горизонты. Новейшие нейросети уже стали полезным инструментом для поиска и анализа информации, создания уникального и востребованного медиапродукта. Вы, отечественные журналисты, всегда отличались креативностью, новаторством и стремлением к прогрессу. Убежден, что вы в полной мере сможете использовать возможности новой технологической волны" (24 июня 2025 г.).
Президент - инвесторам: "МФЦА занимает 1-е место в Восточной Европе и Центральной Азии в Индексе глобальных финансовых центров и лидирует в регионе по зеленым и цифровым финансам. Более 89% всех транзакций в Казахстане осуществляются уже безналичным способом оплаты, а использование мобильного банкинга выросло более чем на 460% за последние четыре года. Мы планируем создать новаторскую пилотную зону CryptoCity, в которой криптовалюты можно будет использовать для покупки товаров, услуг и других целей. Стратегическое значение для нашей страны также имеет развитие искусственного интеллекта. Мы считаем, что ИИ является ключевым фактором будущего роста, конкурентоспособности и цифрового суверенитета государства" (24 июня 2025 г.).