27 мая 2025 года состоялась конференция, организованная Минстроем России «Исполнительная документация в строительстве: миссия и направления оптимизации», вчера из зала вел фоторепортаж)

✅Итак, один из главных тезисов, который звучал на конференции, и, на это постоянно обращал свое внимание заместитель министра строительства Музыченко С.Г.:

Исполнительная документация – это не бухгалтерская документация. Она оформляется и ведется не для контрольных органов, не для финансовых органов и т.д. ИД фиксирует выполненные работы в целях обеспечения безопасности производства работ, возведения конструкций при СМР

Опрос участников конференции, (онлайн и офлайн примерно около 350 чел.) показал, что далеко не все разделяют эту позицию, например, ответы на вопрос:

Подтверждает ли по вашему мнению, исполнительная документация объем выполненных работ?
Нет – 2,04%
Да, и это единственный способ подтвердить его – 62,24%
Нормативного требования о том, что объемы работ подтверждаются ИД нет, но она может быть использована, как документ для оплаты работ – 35,71%

То есть, очевидно, принцип: а так всегда было – работает.

✅Законны ли требования контролирующих органов указывать объемы в ИД? Нет – это позиция регулятора, базирующаяся на требованиях НПА - приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр.

С другой стороны, например выполнение работ без РД, а это просто сегодняшняя практика, так же, как и ведение работ без наличия положительного заключения экспертизы проектной документации и приводит к тому, что специалисты вынуждены фиксировать объемы в ИД, чтобы таким образом подтвердить объемы выполненных работ.

✅На чем остановились? На мой взгляд позиция Минстроя совершенно правильная: никто не может запретить застройщику обязать ЛОС или Техзаказчика фиксировать объемы.
Но, ИД для этого не предусмотрена, еще раз см. приказ Минстроя № 344/пр.

⏩Да, такие акты приемки работ могут быть, которые затем используются в качестве основания для включения данных об объемных показателях в КС-2, но эти акты:
- не входят в состав ИД
- являются дополнительной работой для тех, кто ведет строительный контроль (см. СП 543.1325800.2024, Приложение В, п. 3.2 «Особые задания»)

✅Ситуацию может упростить введение в обиход чек-листа. Это обсуждалось, и здесь позиции Минстроя, участников конференции совпадают: электронный чек-лист вполне может заменить ОЖР. Как минимум 3-1 и 5-й разделы:
- персонализируется участник(и) этапа производства работ
- используя приложения А и Б к СП 543.1325800 подтягиваются и формы ИД и состав контрольных операций
Да и 4-й раздел ОЖР в чек-лист тоже можно подтянуть, актуализировав наконец классификатор дефектов в строительстве.

✅Однако, до чек-листа мы дойдем лишь после того, как будет завершено формирование исключительного состава ИД, о чем так же много говорилось на конференции, в том числе и я, в своем выступлении как раз и предлагал пути совершенствования нормативно-технического регулирования, в том числе и СП 543.1325800.2024 с точки зрения ведения ИД.
⏩Об этом расскажу отдельно на стриме, на следующей неделе 05.06.2024 в 12:00, в котором более детально расскажу об итогах конференции, обсудим и проект дорожной карты по оптимизации ИД, анонс воспоследует

✅Проект дорожной смотрите в файле. Отмечу, что часть предложений в ДК сформулированы с учетом ранее внесенных мной предложений, это касается исключения из состава АОСР избыточных данных о подписантах, исключения подписанта от ЛОС по вопросам СК, внесения изменений в ГрК в части исключения обязанности оформлять письменные замечания о недостатках работ, которые дублируют 4 раздел ОЖР.
Это однозначно говорит о том, что к мнению профсообщества в Минстрое относятся серьезно и вдумчиво. И в формировании такого подхода - совместной выработке позиций и регулятора и профсообщества большая роль принадлежит заместителю министра Музыченко Сергею Григорьевичу, за что ему большое спасибо🤝