«Северсталь» и Вологодская область: риторика примирения как инструмент сотрудничества. Интервью губернатора Вологодской области РБК — образец современного регионального управленческого дискурса, в котором конфронтация с бизнесом всегда может быть завершена призывом к «партнерству». Это и жест доброй воли и ультиматум. Ведь «партнерство» в современном понимании – это условие лояльности.

Губернатор четко обозначает критерии «правильного» бизнеса: социальная ориентированность (ФосАгро, АФК "Система") — не просто инвестиции, но участие в идеологически значимых проектах (памятник Ивану Грозному, вотчина Деда Мороза). Патриотическая риторика: поддержка ветеранов боевых действий и семей участников. Упоминание, что до его прихода «эта идеология была под запретом».

— У нас слаженные, теплые и партнерские взаимоотношения с тем бизнесом, который исповедует логику здравого смысла и социально ориентированной работы в формате равноправного партнерства. В качестве примера могу привести работу с компанией «ФосАгро», которая вышла за пределы Череповца (там расположен химический кластер группы. — РБК) и теперь помогает уже с благоустройством Вологды — в частности, занимается масштабной реконструкцией площади Вологодского кремля, где будет установлен памятник Ивану Грозному. Работа региона с АФК «Система» и ее руководителем Владимиром Евтушенковым — яркая и показательная модель государственно-частного партнерства. Кроме того, запускаем в регионе особую ОЭЗ «Вологодская», создание которой ожидалось еще с 2006 года.

Конфликт с «Северсталью» лишает компанию возможности такого государственно-частного партнерства. Фраза «пора зарыть топор войны» — не просто предложение мира, а требование сотрудничества. Региональная власть видит позицию компании в отказе от диалога, стремлении к «сверхдоходам». Связывает экономику с политикой — поддержка СВО становится условием для сохранения льгот. Губернатор использует медийное пространство для диалога — публичное интервью вместо закрытых переговоров. В итоге конфликт рассматривается как управленческий ресурс. Губернатор не только стремится к компромиссу, но и демонстрирует безальтернативность «сделки». Апелляция к федеральной повестке — гарантия поддержки центра. Контроль над инфраструктурой — создание ОЭЗ «Вологодская» без участия «Северстали» показывает, что регион ищет альтернативных игроков.

Так что за риторикой созидания стоит жёсткое требование сотрудничества и партнерства с бизнесом. «Северсталь» поставлена перед выбором: либо лояльность (включая символическую поддержку региональной политики), либо дальнейшая маргинализация в регионе. Губернатор играет в долгую, используя конфликт как рычаг для перераспределения ресурсов и влияния. В этой игре «топор войны» пока не столько закопан, сколько еще может стать орудием в игре.

— Я не буду комментировать все аспекты, объясню принцип. Условием для реализации равноправного государственно-частного партнерства является открытость к диалогу. Когда ты отказываешься от реализации инвестиционных обязательств, но при этом просишь сохранить за собой некоторые льготы или активы, причем с позиции диктата, — это нецелесообразно. С любыми просьбами нужно уметь выступать в диалоге, с равноправной позицией. Подчеркиваю — равноправной.

В общем, по словам Филимонова, в прошлом году Вологодская область привлекла 250,4 млрд руб. инвестиций в основной капитал, это стало рекордом для региона. При этом в публичном пространстве отношения с бизнесом напряженные, особенно в контексте взаимодействия с «Северсталью». Так что сейчас глава региона публично призывает перековать мечи на орала и начать сотрудничать, а не конфликтовать.