group-telegram.com/AlekseyMukhin/8891
Last Update:
Эксперты не раз предупреждали о растущем риске разбалансировки региональных бюджетов. Однако, судя по всему, к этим предупреждениям прислушивались далеко не все руководители субъектов, и теперь картина экономических успехов, которую они изображают в своих отчетах, может оказаться изрядно смазанной.
В этом плане показателен кейс Иркутской области - сибирского промышленного центра, где активно добываются природные ресурсы и работают крупные корпорации. Основными источниками доходов бюджета здесь являются "корпоративные" налоги - на прибыль, имущество организаций, НДФЛ, а также на добычу ископаемых, есть также платежи за пользование природными ресурсами и многое другое. То есть, развитие промышленности прямо коррелируется с поступлением доходов в областную казну.
В 2021 г. доходы регионального бюджета составили 253,07 млрд руб., расходы 235,55 млрд, т.е. был профицит +17,52 млрд. В следующем 2022 г. доходы - 276,66 млрд, расходы 266,12 млрд, профицит уже +10,54 млрд руб. В 2023 г. бюджет стал дефицитным на 13,4 млрд руб. (276 млрд руб. доходов против 289,33 млрд. расходов). А по итогам 2024 г., которые недавно опубликовал региональный минфин, дефицит бюджета составил шокирующие 23 млрд руб. – 277,1 млрд доходов против 301,8 млрд расходов.
Областной минфин привычно пеняет на санкции, мол, "в условиях санкционного давления на экономику и бизнес регион столкнулся с существенным сокращением одного из основных бюджетообразующих налогов - налога на прибыль организаций". Но причинами крутого финансового пике вряд ли являются одни лишь внешние факторы.
Так, несколько лет назад по каким-то причинам (не исключено, что сугубо политическим) региональными чиновниками было принято решение о досрочном погашении федеральных долгов, взятых на специальных условиях. В результате с 2022 г. Иркутская область перестала являться получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а с 2023 г. - на частичную компенсацию допрасходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели.
На это наложилось низкое качество работы финансового блока региона. По оценке Минфина РФ, погрешность в планировании доходов, обеспечивших прирост поступлений в конце 2021 и 2022 гг. составила от 15% до 34%! А в 2024 г. чиновники дали некорректный прогноз поступления налоговых платежей в региональный бюджет, в первую очередь, по налогу на прибыль организаций. Ситуацию серьезно осложняет и то, что губернатор Игорь Кобзев испортил отношения с ведущими промышленными корпорациями в своем регионе.
В итоге дело дошло до задержек зарплат бюджетников - именно с них, как мы помним по опыту, начинается полномасштабный бюджетный кризис. Поэтому не случайно Иркутская область сегодня в авральном порядке занимает деньги у коммерческих банков по ставке 25-26% (по имеющимся данным, таким образом было привлечено 7,8 млрд. руб.) А министр финансов региона срочно вылетела в столицу просить милостыню у федерального центра.
Когда-то умение выбить деньги из Москвы считалось чуть ли не главным показателем эффективности губернатора. Но нынешние времена требуют принципиально новых компетенций: прежде всего, быть грамотным, заинтересованным в успехе своего дела управленцем, уметь найти баланс и наладить связи с элитами и обществом. Но получается это, похоже, не у всех.
BY МУХИН

Share with your friend now:
group-telegram.com/AlekseyMukhin/8891