Нарушение пломбы или знаков визуального контроля [которые ранее были нанесены на вводный автомат] может стать основанием для составления акта о неучтенном потреблении энергии
Постановление АС Центрального округа от 15.04.2025 по делу А36-6388/2022

Суть спора. Персонал сетевой организации на объекте крупного потребителя выявил факт нарушения учета электрической энергии [срыв пломбы, которая находилась на вводном автомате], что стало причиной для составления акта о неучтенном потреблении.
Потребитель обратился в суд с заявлением о признании акта о неучтенном потреблении незаконным.
Позиции участников спора:
➡️Потребитель. В ходе проверки сотрудники сетевой организации не выявили каких-либо вмешательств, которые повлекли искажение показаний прибора учета, а также искажений показания прибора учета, потребление электрической энергии находилось в рамках средних значений за предыдущие периоды.
➡️Сетевая организация не согласилась с доводами потребителя, поскольку сам факт нарушения целостности установленных на вводном автомате пломб путем их срыва подтвержден материалами проверки [актом проверки, видео-фиксацией] и является основанием для квалификации потребления как безучетного.

🟠Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию потребителя, поскольку нарушение, которое указано в акте не может свидетельствовать о совершении потребителем факта безучетного потребления и служить основанием для определения объема потребления энергии расчетным методом.

… вводной автомат не может быть отнесен к средствам учета электроэнергии и его следует рассматривать как аппарат защиты и управления (п. 7.1.25 Правил устройства электроустановок, утв. Министром топлива и энергетики 06.10.1991). … суд отметил, что требований к его обязательному опломбированию нормативными документами не предусмотрено.

СУД КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
НАПРАВИЛ ДЕЛО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ
🟢В рассматриваемом случае суды ошибочно согласились с потребителем [который настаивал на незаконности акта о неучтенном потреблении], поскольку отсутствие пломбы на вводном автомате [в конструкции которого имеются клеммные соединения, к которым есть доступ] создает условие для несанкционированного подключения непосредственно к вводному автомату до прибора учета. В таком случае прибор учета не будет учитывать потребляемую энергию.
🟢Вводный автомат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии потребителя. Пломбировка вводного автомата (его токоведущих частей), входящего в совокупность средств измерения и доп. оборудования, является обязательной, в целях недопущения свободного доступа к открытым токоведущим частям.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО
➡️По смыслу понятия «безучетное потребление» пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в работу прибора учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности.
➡️В тех же целях предусмотрено и пломбирование не только прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и мест его соединения с электрической цепью – во избежание потребления электроэнергии в обход прибора учета.
➡️Установка пломб и знаков контроля в местах возможного несанкционированного доступа является прямой обязанностью сетевой организации (гарантирующего поставщика). Осуществляя данную деятельность, сетевая организация (гарантирующий поставщик) преследует, с одной стороны, цель исполнения предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности, с другой - снижение потерь, вызванных безучетным потреблением электроэнергии.
➡️При этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не должна взиматься.