«С самого начала у меня была какая-то тактика и я ее придерживался»
Если вам кажется, что принятие государственных решений — это сложный рациональный упорядоченный процесс, требующий наличия у чиновника высоких способностей аналитического мышления чтобы уметь правильно собрать необходимую информацию, идентифицировать проблемные зоны, определить наиболее оптимальный вариант решения возникшей проблемы,то ваши представления о государственном управлении отстают примерно на пол века.
В действительности, согласно ныне очень популярной в академических кругах теории «мусорного ящика» (М. Коэн, Д. Марч, Д. Олсон.) принятие государственных решений представляет собой не сугубо рациональные, строго организованные, последовательные действия чиновников направленные на получение какого-то определенного результата, а хаотичное случайное взаимодействие людей, одновременно создающих и преодолевающих трудности.
То есть большинство проблем решается далеко не логическим методом, а путем поверхностного оценивания стоящих на повестке дня вопросов, за счет постоянного применения метода проб и ошибок. И это не случайно.
Происходит это поскольку цели органов управления чаще всего определены недостаточно четко, а процедуры постановки и достижения целей часто непонятны даже самим исполнителям. Выходит так, что их участие в выработке решений приобретает каждый раз непредсказуемый характер, поскольку постоянно варьируется последовательность, частота и характер их действий.
Таким образом государственная организация представляет собой вяло организованную анархию, в которой вялотекущая активность чиновников прежде всего свидетельствует о том, что они озабочены в основном тем, чтобы быть чем-то занятыми, а чем — по большому счету и неважно.
Получается так, что их повседневная деятельность представляет собой в основном сбор «возможных решений», которые скапливаются в многочисленных «Мусорных ящиках», (т.е. в резервуарах сбора задач, не находящих своего решения.)
В то же время выбор той или иной проблемы может быть внезапно востребован, и тогда из контейнера оперативно достается соответствующий вопрос.
Другими словами, принятие решений представляет собой хаос, который забивает все «мусорные ящики» участников данного процесса. Поэтому условия и «возможности решения» возникают лишь тогда, когда накапливаются горы этого «мусора».
Так что государственные решения заранее не просчитываются, а принимаются хаотично, а конкретные цели рождаются в весьма противоречивых условиях.
«Организованная анархия» - никогда не утратит хаотичной природы, а люди никогда не утратят желания подчинить её порядку. Такого рода организация сама с собой особых проблем не испытывает и способна довольно устойчиво существовать пока ее кто-то не попытается реформировать, внедрить что-то новое.
В таком случае налаженный механизм вынимания из мусорного ящика случайных проблем и случайных решений, а также проверки их на совместимость, пошатнется, приведя в состояние турбулентности всю привычную систему принятия решений.
Это можно сравнить с бардаком на столе и родителями, которые пытаются там прибраться, нарушив своего рода «организованный хаос». После такой уборки сориентироваться и найти что-то будет крайне проблематично.
Часто предупреждают, что окончательно дисциплинировать эту систему невозможно, и даже не желательно. Любые эти попытки будут съедены самой анархией.
Конечно, хочется порассуждать что же все-таки делать со всем этим хаосом. В многочисленных моделях, основанных на этой базовой теории мусорного бака (про которые мы обязательно расскажем) ответа на этот вопрос, не содержится, поскольку все-таки все они носят главным образом описательный характери ничего не стараются предписывать, этим занимаются другие теории, о которых мы тоже обязательно поговорим в следующих заметках.
«С самого начала у меня была какая-то тактика и я ее придерживался»
Если вам кажется, что принятие государственных решений — это сложный рациональный упорядоченный процесс, требующий наличия у чиновника высоких способностей аналитического мышления чтобы уметь правильно собрать необходимую информацию, идентифицировать проблемные зоны, определить наиболее оптимальный вариант решения возникшей проблемы,то ваши представления о государственном управлении отстают примерно на пол века.
В действительности, согласно ныне очень популярной в академических кругах теории «мусорного ящика» (М. Коэн, Д. Марч, Д. Олсон.) принятие государственных решений представляет собой не сугубо рациональные, строго организованные, последовательные действия чиновников направленные на получение какого-то определенного результата, а хаотичное случайное взаимодействие людей, одновременно создающих и преодолевающих трудности.
То есть большинство проблем решается далеко не логическим методом, а путем поверхностного оценивания стоящих на повестке дня вопросов, за счет постоянного применения метода проб и ошибок. И это не случайно.
Происходит это поскольку цели органов управления чаще всего определены недостаточно четко, а процедуры постановки и достижения целей часто непонятны даже самим исполнителям. Выходит так, что их участие в выработке решений приобретает каждый раз непредсказуемый характер, поскольку постоянно варьируется последовательность, частота и характер их действий.
Таким образом государственная организация представляет собой вяло организованную анархию, в которой вялотекущая активность чиновников прежде всего свидетельствует о том, что они озабочены в основном тем, чтобы быть чем-то занятыми, а чем — по большому счету и неважно.
Получается так, что их повседневная деятельность представляет собой в основном сбор «возможных решений», которые скапливаются в многочисленных «Мусорных ящиках», (т.е. в резервуарах сбора задач, не находящих своего решения.)
В то же время выбор той или иной проблемы может быть внезапно востребован, и тогда из контейнера оперативно достается соответствующий вопрос.
Другими словами, принятие решений представляет собой хаос, который забивает все «мусорные ящики» участников данного процесса. Поэтому условия и «возможности решения» возникают лишь тогда, когда накапливаются горы этого «мусора».
Так что государственные решения заранее не просчитываются, а принимаются хаотично, а конкретные цели рождаются в весьма противоречивых условиях.
«Организованная анархия» - никогда не утратит хаотичной природы, а люди никогда не утратят желания подчинить её порядку. Такого рода организация сама с собой особых проблем не испытывает и способна довольно устойчиво существовать пока ее кто-то не попытается реформировать, внедрить что-то новое.
В таком случае налаженный механизм вынимания из мусорного ящика случайных проблем и случайных решений, а также проверки их на совместимость, пошатнется, приведя в состояние турбулентности всю привычную систему принятия решений.
Это можно сравнить с бардаком на столе и родителями, которые пытаются там прибраться, нарушив своего рода «организованный хаос». После такой уборки сориентироваться и найти что-то будет крайне проблематично.
Часто предупреждают, что окончательно дисциплинировать эту систему невозможно, и даже не желательно. Любые эти попытки будут съедены самой анархией.
Конечно, хочется порассуждать что же все-таки делать со всем этим хаосом. В многочисленных моделях, основанных на этой базовой теории мусорного бака (про которые мы обязательно расскажем) ответа на этот вопрос, не содержится, поскольку все-таки все они носят главным образом описательный характери ничего не стараются предписывать, этим занимаются другие теории, о которых мы тоже обязательно поговорим в следующих заметках.
BY Заметки на полях
Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260
Official government accounts have also spread fake fact checks. An official Twitter account for the Russia diplomatic mission in Geneva shared a fake debunking video claiming without evidence that "Western and Ukrainian media are creating thousands of fake news on Russia every day." The video, which has amassed almost 30,000 views, offered a "how-to" spot misinformation. "This time we received the coordinates of enemy vehicles marked 'V' in Kyiv region," it added. Investors took profits on Friday while they could ahead of the weekend, explained Tom Essaye, founder of Sevens Report Research. Saturday and Sunday could easily bring unfortunate news on the war front—and traders would rather be able to sell any recent winnings at Friday’s earlier prices than wait for a potentially lower price at Monday’s open. The Security Service of Ukraine said in a tweet that it was able to effectively target Russian convoys near Kyiv because of messages sent to an official Telegram bot account called "STOP Russian War." Multiple pro-Kremlin media figures circulated the post's false claims, including prominent Russian journalist Vladimir Soloviev and the state-controlled Russian outlet RT, according to the DFR Lab's report.
from us
