Неудаща

Новые нормы Налогового кодекса (НК) становится все труднее понимать даже профессиональным юристам из-за сложности и объема формулировок. В 2024 году парламент принял 34 налоговых закона, в которых было 145 предложений, содержащих более 100 слов, показало исследование, подготовленное управляющим партнером Taxadvisor Дмитрием Костальгиным. Автор провел лингвистический анализ поправок, вносившихся в кодекс на протяжении семи лет. Согласно его данным, новые нормы НК стали резко усложняться в 2022. Тогда количество тяжелых для восприятия предложений (состоят из 100 и более слов) выросло почти в 3 раза по сравнению с показателем предыдущего года – до 152 в 2022 против 56 в 2021. Тремя годами ранее (в 2018–2020) их число не превышало 85.

Абсолютный антирекорд 2024 — предложение из 382 слов, для оформления которого понадобилась 51 запятая, отмечается в исследовании. Помимо сложности налоговых поправок юрист проанализировал их количество и пришел к выводу, что НК — один из чаще всего изменяемых нормативных актов России. По его подсчетам, за последние 10 лет в кодекс вносились поправки в среднем каждые 10 дней.

Предсказуемость фискальных новелл для бизнеса также стала объектом исследования юриста. Самые значимые из них за последние годы (например, введение ЕНС, налога на сверхприбыль, пятиступенчатой шкалы НДФЛ, туристического налога, а также увеличение налога на прибыль с 20 до 25%) были приняты до закрепления в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике. При этом если в среднем бизнесу необходимо минимум 6 месяцев на доработку своих учетных систем после принятия очередных поправок, то чаще всего законодатель дает на это от 2 до 5 месяцев, отмечает автор исследования.

На фоне вступления в силу в 2025 масштабных изменений в НК граждане стали чаще интересоваться вопросами налогообложения и обращаться за профессиональными консультациями. Согласно данным ежеквартального анализа обращений граждан в Минфин, департамент налоговой политики входит в число лидеров по количеству запросов — в IV квартале 2024 оно выросло почти в 1,5 раза (+1000) по сравнению с аналогичным периодом 2023.

Базовая проблема юридической техники при создании поправок — отсутствие четкого запроса на качественные и понятные нормы: законодатель видит свою функцию в том, чтобы создавать их, а не читать, уверен Костальгин. При этом сложно написанная норма — это головная боль тех, кто ее применяет, жалуется юрист. По его словам, за последние 7–8 лет предложения по 200–300 слов стали считаться обыденной практикой при создании поправок, а наличие орфографических и пунктуационных ошибок уже никого не удивляет.

Эксперты подтверждают, что текст вносимых в НК изменений за последние годы действительно заметно усложнился, что во многом связано с необходимостью отражать особенности налогообложения новых экономических и технических явлений, которые детально не урегулированы в других законах (цифровые финансовые активы, майнинг криптовалют, инвестиционные инструменты и т. п.). Главная же причина такого подхода — это желание видеть кодекс актом прямого действия, своеобразной «инструкцией с подробными указаниями и порой излишними деталями», добавляет они. При этом труднодостижимость этой задачи подтверждает целый массив подзаконных актов (постановлений правительства, приказов Минфина и ФНС), а также шлейф их официальных разъяснений (порядка 3000 в год от Минфина и 300 — от ФНС).

Перегруженность ведомств лишними сотрудниками — и не в малой степени многочисленными назначаемыми по протекции и связям руководителями разного уровня, под которых набирается линейный персонал — на выходе дает хаос, уважаемые читатели. Всем из них нужно показывать свою нужность, демонстрировать эффективность и доказывать компетентность. При этом абсолютное большинство из них умеет это делать только на бумаге, рисуя себе KPI через умножения объема бессмысленной работы: тысячи сотрудников во всех ветвях власти и госучреждениях, включая полицию, армию, школы и больницы, тратят свое рабочее время на написание отчетов, заполнение формуляров, создание справок о создании отчетов

www.group-telegram.com/us/dirtytatarstan.com/69238

19.9K viewsApr 7 at 05:02

Новые нормы Налогового кодекса (НК) становится все труднее понимать даже профессиональным юристам из-за сложности и объема формулировок. В 2024 году парламент принял 34 налоговых закона, в которых было 145 предложений, содержащих более 100 слов, показало исследование, подготовленное управляющим партнером Taxadvisor Дмитрием Костальгиным. Автор провел лингвистический анализ поправок, вносившихся в кодекс на протяжении семи лет. Согласно его данным, новые нормы НК стали резко усложняться в 2022. Тогда количество тяжелых для восприятия предложений (состоят из 100 и более слов) выросло почти в 3 раза по сравнению с показателем предыдущего года – до 152 в 2022 против 56 в 2021. Тремя годами ранее (в 2018–2020) их число не превышало 85.

Абсолютный антирекорд 2024 — предложение из 382 слов, для оформления которого понадобилась 51 запятая, отмечается в исследовании. Помимо сложности налоговых поправок юрист проанализировал их количество и пришел к выводу, что НК — один из чаще всего изменяемых нормативных актов России. По его подсчетам, за последние 10 лет в кодекс вносились поправки в среднем каждые 10 дней.

Предсказуемость фискальных новелл для бизнеса также стала объектом исследования юриста. Самые значимые из них за последние годы (например, введение ЕНС, налога на сверхприбыль, пятиступенчатой шкалы НДФЛ, туристического налога, а также увеличение налога на прибыль с 20 до 25%) были приняты до закрепления в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике. При этом если в среднем бизнесу необходимо минимум 6 месяцев на доработку своих учетных систем после принятия очередных поправок, то чаще всего законодатель дает на это от 2 до 5 месяцев, отмечает автор исследования.

На фоне вступления в силу в 2025 масштабных изменений в НК граждане стали чаще интересоваться вопросами налогообложения и обращаться за профессиональными консультациями. Согласно данным ежеквартального анализа обращений граждан в Минфин, департамент налоговой политики входит в число лидеров по количеству запросов — в IV квартале 2024 оно выросло почти в 1,5 раза (+1000) по сравнению с аналогичным периодом 2023.

Базовая проблема юридической техники при создании поправок — отсутствие четкого запроса на качественные и понятные нормы: законодатель видит свою функцию в том, чтобы создавать их, а не читать, уверен Костальгин. При этом сложно написанная норма — это головная боль тех, кто ее применяет, жалуется юрист. По его словам, за последние 7–8 лет предложения по 200–300 слов стали считаться обыденной практикой при создании поправок, а наличие орфографических и пунктуационных ошибок уже никого не удивляет.

Эксперты подтверждают, что текст вносимых в НК изменений за последние годы действительно заметно усложнился, что во многом связано с необходимостью отражать особенности налогообложения новых экономических и технических явлений, которые детально не урегулированы в других законах (цифровые финансовые активы, майнинг криптовалют, инвестиционные инструменты и т. п.). Главная же причина такого подхода — это желание видеть кодекс актом прямого действия, своеобразной «инструкцией с подробными указаниями и порой излишними деталями», добавляет они. При этом труднодостижимость этой задачи подтверждает целый массив подзаконных актов (постановлений правительства, приказов Минфина и ФНС), а также шлейф их официальных разъяснений (порядка 3000 в год от Минфина и 300 — от ФНС).

Перегруженность ведомств лишними сотрудниками — и не в малой степени многочисленными назначаемыми по протекции и связям руководителями разного уровня, под которых набирается линейный персонал — на выходе дает хаос, уважаемые читатели. Всем из них нужно показывать свою нужность, демонстрировать эффективность и доказывать компетентность. При этом абсолютное большинство из них умеет это делать только на бумаге, рисуя себе KPI через умножения объема бессмысленной работы: тысячи сотрудников во всех ветвях власти и госучреждениях, включая полицию, армию, школы и больницы, тратят свое рабочее время на написание отчетов, заполнение формуляров, создание справок о создании отчетов

BY Неудаща