Иранская политика

Корпоративные коалиции как агенты гражданского общества: политика студенчества и профсоюзов в Иране 1990-х - начала 2000-х гг.

Как устроено формирование коалиций в авторитарных режимах? Как политические элиты теряют контроль над институтами, которые они сами и создают?

Иранские Дом рабочих и Офис консолидации единства (ОКЕ) являются ключевыми профсоюзами и студенческим союзом Ирана. Первый был создан в 1967 г., сразу после революции духовенство захватило над ним контроль. Только после президентских выборов 1989 г. и победы на них Акбара Хашеми-Рафсанджани он был инкорпорирован в правительство.

На это повлиял новый Трудовой кодекс 1991 г., который давал значительное финансирование Дому рабочих, который распределял деньги на разные субсидии и дома. Также он позволял рабочим создавать корпоративные союзы на уровне предприятий и компаний. Из-за маленьких размеров большинства предприятий, Дом рабочих стал федерацией таких корпоративных союзов. При этом его высшее руководство не избиралось, многие его высшие руководители занимали свои должности ещё с Исламской революции. Центральный комитет назначал руководителей региональных подразделений.

Офис консолидации единства был создан в 1979 г. для усиления и объединения студенческих организаций. ОКЕ играл ключевую роль в захвате американского посольства и стал самой влиятельной студенческой организацией в Иране. В 1980-е гг. он сблизился с Басидж, ополчением Корпуса стражей Исламской революции, также расширил своё влияние на иранские университеты.

Хашеми-Рафсанджани в период своего президентства (1989-1997) опирался на Дом рабочих, но не на ОКЕ. Это привело к усилению профсоюза в этот период, несмотря на прорыночную политику президента. При этом Дом сохранял практики авторитарного правления и ограничивал влияние членов на своё руководство. ОКЕ же был значительно ослаблен в период Рафсанджани из-за роста частного образования. Это привело к демократизации ОКЕ, и превращению его в более либеральную корпоративную коалицию в начале 1990-х. При этом обе организации страдали из-за их исключения из правящей элиты. Важно отметить, что тогда же от ОКЕ откололся маленький студенческий союз, который возглавлял Хесматолла Табарзади, который примкнул к коалиции президента.

Обе организации помогли усилить конкуренцию внутри правящей элиты периода Рафсанджани. Лояльность Дома и Союза Табарзади постепенно усиливали давление на правительство, чтобы то снизило контроль над корпоративными коалициями, позволив им участвовать в более независимой политике. В 1994 г. партийный контроль над Союзом Табарзади прекратился. Тогда же сам Хесматолла опубликовал доказательства, которые обвиняли семью Рафсанджани в коррупции. Дом рабочих же опирался на более медленную стратегию, расширяясь на новые сектора и отрасли. Также создал "женскую ассамблею", для более активного вовлечения женщин в политику на своей стороне.

К парламентским выборам 1996 г. два действия Дома сигнализировали о более широком уровне политической автономии. Во-первых, Дом мог представлять избирательный список, который шёл бы независимо от партии Рафсанджани. Во-вторых, профсоюз мог представить свою независимую политическую и экономическую программу, суть которой состояла в борьбе с бедностью, универсальным социальным обеспечением, расширением пенсий, созданием рабочих мест и т.д.

Президентские выборы 1997 г. стали уникальной возможностью для мобилизации. У Хашеми-Рафсанджани не было очевидного преемника, при этом в выборах участвовал Мохаммад Хатами с программой сближения с Западом, культурной и социальной либерализации. ОКЕ явно поддержал его кандидатуру, Дом рабочих - довольно осторожно. В результате ОКЕ, Дом рабочих и другие корпоративные организации внесли большой вклад в явку, которая достигла 80%.

🔥5🤮2

www.group-telegram.com/us/politiran.com/246

5.21K viewsIlya Vaskin, Jun 29, 2024 at 06:58

Корпоративные коалиции как агенты гражданского общества: политика студенчества и профсоюзов в Иране 1990-х - начала 2000-х гг.

Как устроено формирование коалиций в авторитарных режимах? Как политические элиты теряют контроль над институтами, которые они сами и создают?

Иранские Дом рабочих и Офис консолидации единства (ОКЕ) являются ключевыми профсоюзами и студенческим союзом Ирана. Первый был создан в 1967 г., сразу после революции духовенство захватило над ним контроль. Только после президентских выборов 1989 г. и победы на них Акбара Хашеми-Рафсанджани он был инкорпорирован в правительство.

На это повлиял новый Трудовой кодекс 1991 г., который давал значительное финансирование Дому рабочих, который распределял деньги на разные субсидии и дома. Также он позволял рабочим создавать корпоративные союзы на уровне предприятий и компаний. Из-за маленьких размеров большинства предприятий, Дом рабочих стал федерацией таких корпоративных союзов. При этом его высшее руководство не избиралось, многие его высшие руководители занимали свои должности ещё с Исламской революции. Центральный комитет назначал руководителей региональных подразделений.

Офис консолидации единства был создан в 1979 г. для усиления и объединения студенческих организаций. ОКЕ играл ключевую роль в захвате американского посольства и стал самой влиятельной студенческой организацией в Иране. В 1980-е гг. он сблизился с Басидж, ополчением Корпуса стражей Исламской революции, также расширил своё влияние на иранские университеты.

Хашеми-Рафсанджани в период своего президентства (1989-1997) опирался на Дом рабочих, но не на ОКЕ. Это привело к усилению профсоюза в этот период, несмотря на прорыночную политику президента. При этом Дом сохранял практики авторитарного правления и ограничивал влияние членов на своё руководство. ОКЕ же был значительно ослаблен в период Рафсанджани из-за роста частного образования. Это привело к демократизации ОКЕ, и превращению его в более либеральную корпоративную коалицию в начале 1990-х. При этом обе организации страдали из-за их исключения из правящей элиты. Важно отметить, что тогда же от ОКЕ откололся маленький студенческий союз, который возглавлял Хесматолла Табарзади, который примкнул к коалиции президента.

Обе организации помогли усилить конкуренцию внутри правящей элиты периода Рафсанджани. Лояльность Дома и Союза Табарзади постепенно усиливали давление на правительство, чтобы то снизило контроль над корпоративными коалициями, позволив им участвовать в более независимой политике. В 1994 г. партийный контроль над Союзом Табарзади прекратился. Тогда же сам Хесматолла опубликовал доказательства, которые обвиняли семью Рафсанджани в коррупции. Дом рабочих же опирался на более медленную стратегию, расширяясь на новые сектора и отрасли. Также создал "женскую ассамблею", для более активного вовлечения женщин в политику на своей стороне.

К парламентским выборам 1996 г. два действия Дома сигнализировали о более широком уровне политической автономии. Во-первых, Дом мог представлять избирательный список, который шёл бы независимо от партии Рафсанджани. Во-вторых, профсоюз мог представить свою независимую политическую и экономическую программу, суть которой состояла в борьбе с бедностью, универсальным социальным обеспечением, расширением пенсий, созданием рабочих мест и т.д.

Президентские выборы 1997 г. стали уникальной возможностью для мобилизации. У Хашеми-Рафсанджани не было очевидного преемника, при этом в выборах участвовал Мохаммад Хатами с программой сближения с Западом, культурной и социальной либерализации. ОКЕ явно поддержал его кандидатуру, Дом рабочих - довольно осторожно. В результате ОКЕ, Дом рабочих и другие корпоративные организации внесли большой вклад в явку, которая достигла 80%.

BY Иранская политика