Северная фауна

Ситуация с безнадзорными собаками не обошла стороной и город Стрежевой.

Для решения проблемы сегодня действует приют, который функционирует на муниципальные деньги. Содержатся чуть менее 400 собак, при этом за последний год прирост составил более 100 животных. И это- точно не предел. Плановая ёмкость сегодня- около 300 собак: перенаселенность чувствуется сразу.

Ощущение присутствия безнадзорных животных в есть и в городе: увидел их немалое количество: спят прямо на тротуарах или рядом со стенами зданий и явно не является хозяйскими.

С руководством приюта подискутировали на тему того, каким же образом нужно организовывать в стране обращение с животными. Во многих вопросах сошлись, но вот в том, что, как панацею, предлагает руководство приюта- постоянное наращивание его ёмкости, я не совсем согласен, хотя, безусловно, гуманная позиция, связанная с лечением, кормлением, содержанием животных, не может не вызывать уважение.

Посетил и частный приют, который полностью финансируется волонтёрским сообществом, где несколько десятков человек взяли на себя ответственность по содержанию конкретных собак, а также затраты на их питание, лечение и содержание. Безусловно, такие общественные инициативы требует всяческой поддержки, которую, кстати, город и оказывает через предоставление земельных участков. Мне важно было услышать мнение настоящих зоозащитников: в ближайшее время будут обсуждаться целый ряд законодательных инициатив по учету собак и регулированию деятельности заводчиков.
С коллегами, буквально на днях, подготовили законодательную инициативу, связанную с учётом и маркировкой домашних животных, которая позволит использовать данный механизм для того, чтобы более чётко привязывать собак к владельцам в общей федеральной базе и, при необходимости, жёстко штрафовать владельцев животных за нарушения, связанные с самовыгулом, ненадлежащим содержанием, питанием и уходом.

К сожалению, простого решения проблемы не существует. Потому и постоянно нахожусь в диалоге не только с коллегами по парламенту и представителями исполнительной власти, но и теми, кто сделал заботу о животных делом своей жизни в виде работы или волонтёрской деятельности.

✊

🫡 Сайт 💬VK 💬OK 💬TG

#ЕР70

Заводчики

Рабочей группе по безнадзорным собакам приходится залазить все глубже в регулирование их оборота. Небольшим кусочком пазла во всем этом является изменение законодательства о режиме работы заводчиков: сейчас этого фрагмента в нормативке, практически, нет. При этом, часть безнадзорных собак на улицах- результат «труда» нерадивых деятелей по разведению.

С коллегами разработали законопроект, корректирующий базовый 498-ФЗ в части разведения животных. Коснётся он, прежде всего, собак. С министерствами и их подведами, а также с кинологическими ассоциациями, вчера провели «преднулевое» чтение проекта закона, чтобы услышать критику и предложения отрасли.

Основное в законопроекте:

1 Определение понятий заводчика, разведения животных, свидетельства о происхождении
2 Цели, требования к разведению животных для отчуждения и сопроводительных документах
3 Порядок учета и регулирования деятельности заводчиков, включения и исключения их из реестра.

Законопроект рамочный, он потребует принятия подзаконных актов с порядком работы по каждому виду животных. Сразу оговорюсь, речь в подзаконке и дальнейшем регулировании идёт только о собаках, чтобы снизить популяцию безнадзорных. Работать закон сможет только в пакете с законом об учете собак и целым рядом других, в том числе- вводящих административную ответственность за нарушение законодательства об ответственном обращении с животными. Они сейчас, также, в разработке.

Регистрацию и исключение из реестра заводчиков планируем организовать в режиме саморегулирования: кинологическое сообщество создает некоммерческую организацию с участием представителей Правительства в органах управления и определяет критерии работы заводчиков, условия присвоения им этого гордого статуса или его лишения. Главная цель: не допустить возможности работы безответственных заводчиков, выбрасывающих щенков и пополняющих армию безнадзорных псов на улицах. Ну и более четкое, почти по советской модели, регулирование оборота и чистоты породистых собак.

Прошедшее обсуждение гладким назвать сложно, однако, всем принявшим в нем участие ассоциациям заводчиков- огромное спасибо за критику и обратную связь- ее обязательно используем для шлифовки законопроекта и последующего контроля за созданием подзаконных актов правительством.

✊

🫡 Сайт 💬VK 💬OK 💬TG

🦮🐕 🐕‍🦺 Учет

Рабочая группа ГосДумы по безнадзорным собакам рассмотрела подготовленный мной с коллегами законопроект по учету(регистрации) собак.

Он вводит ряд понятий и полномочия Правительства по установлению порядка учета собак на федеральном электронном информационном ресурсе. Учтены должны быть все собаки, при этом собаки , не прошедшие маркировку - например, чипом- зарегистрированы быть не могут. За немаркированных и незарегистрированных собак будут, впоследствии, штрафовать их хозяев.

Главная идея законопроекта - привязать каждое животное к конкретному владельцу, чтобы можно было и потерянную собаку найти, и вычислить , чья собака на самовыгуле, кого-то покусала или бегала без поводка. Без этой привязки никакие меры административной и уголовной ответственности , которые мы разрабатываем, работать не будут.

Сегодня учёт собак уже ведется в некоторых субъектах Федерации, каждый из которых разработал свою информационную систему. Чтобы не плодить такие программы и не вводить регионы в дополнительные затраты, предложил использовать единую федеральную базу, в которой и должны быть учтены все собаки. Работать она будет на основе уже действующего для сельхозживотных Россельхознадзоровского ресурса - ФГИС «ВетИС», который будет дополнен полями для собак- уникальным идентификатором, породой, данными о вакцинации, стерилизации и другими. По сути, это позволит не создавать новый информресурс, а просто докрутить уже работающий. Это не бесплатно, но несопоставимо с разработкой и обслуживанием новой ФГИС.

Вводить данные о собаке смогут ветеринары- как государственные, так и частники, зоотехники и НКО- например, приюты для животных и зоозащитные организации- для всех них Правительство сформулирует требования , которые дадут им доступ во ФГИС.

А сколько это будет стоить владельцу? Нисколько: регистрация и ведение записей во ФГИС для владельца собаки будет бесплатным. А вот маркировка чипом или иным способом- это затраты собственника животного.

Коллеги по рабочей группе концепцию законопроекта поддержали- на днях он отправится на заключение в Правительство. Вступление в силу предполагается в 2026 или 2027 году- сроки зависят от возможностей финансирования и сроков доведения до кондиции ФГИС «ВетИС».

Дорога в тысячу ли начинается с первого шага, и ее осилит идущий. Впереди - куча вопросов и затруднений, принятие подзаконных актов и законов-спутников- изменений в КоАП, например. Тема с собачьми укусами сложная, непопулярная, но решать надо.

Работаем.

✊

🫡 Сайт 💬VK 💬OK 💬TG