ЗЕМСКИЙ

19 июня 2025 года вступил в силу новый федеральный закон о местном самоуправлении

В настоящее время более двадцати регионов России уже перешли на полностью одноуровневую модель.

Еще около пятидесяти - в процессе перехода (полностью или частично). Часть регионов в настоящее время не планируют переход. Что выбрать - решает сам субъект с учетом мнения территорий, национальных и исторических традиций.

До 1 января 2027 года регионы должны определиться - какую систему МСУ сохранит регион – одно или двухуровневую и принять соответствующие законы, которыми должны быть урегулированы вопросы организации местного самоуправления.

Суть реформы в том, чтобы отказаться от привычного деления на сельские и городские поселения. Вместо этого в каждом районе должен появиться муниципальный округ с единой системой управления. При этом важно еще раз подчеркнуть, что регионы сами вправе выбирать модель системы местного самоуправления.

Как выяснил “Ъ”, большинство субъектов, которые анонсировали полный переход на одноуровневую систему, на практике и до этого были уже близки к завершению реформы.

Например, в Приморском крае округа создавались с 2019 года, а к маю 2025-го новая модель была закреплена в уставе. Похожая ситуация сложилась в Забайкалье, на Камчатке, в Вологодской, Омской, Псковской и ряде других областей.

Закончила переход к одноуровневому варианту Тюменская область. Теперь Тобольский муниципальный район тоже становится муниципальным округом, переходя с двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления. Он оставался последней территорией региона с двухуровневой системой.

На одноуровневую систему местного самоуправления после долгих дебатов переходит Хакасия.

Вот плюсы нововведения:

- общий бюджет, с возможностью четкого стратегического планирования по каждому поселению исходя из объективных потребностей и возможностей;

- управляемость и ответственность: в вертикальной системе управления четко распределены полномочия и ответственность, у которых есть «фамилия, имя, отчество», отсутствует возможность жонглировать полномочиями с уровня на уровень;

- назначенные главой округа начальники сельских управлений ответственны персонально перед ним и сельчанами, при системе назначений упрощается и процедура снятия с должности в случае провалов в работе.

И, главное, переход на одноуровневую систему в республике произойдет не завтра, а до 2027 года.

В Республике Алтай 24 июня этого года депутаты Госсобрания Эл-Курултай также приняли во втором окончательном чтении закон, предусматривающий создание муниципальных округов в регионе на месте районов.

Сельские администрации перейдут в статус территориальных органов, сообщил на сессии полномочный представитель правительства Республики Алтай в Эл Курултай Михаил Маргачев.

Глава региона Андрей Турчак отметил, что в законе отдельно прописаны формы участия жителей в местном самоуправлении. Сходы, собрания, публичные слушания, общественные обсуждения, территориальное общественное самоуправление (ТОСы) сохранятся, как и институт старост, действующий в малых селах.

Власти Тывы решили провести сходы по муниципальной реформе во всех поселениях республики.

И.о. вице-премьера республики Айдыс Сынаа отметил, что переход на одноуровневую систему предполагает сокращение бюджетных расходов, консолидацию средств, большую прозрачность власти и другие преимущества. Однако есть нюансы, которые в конкретных случаях требуют народного совета.

Любые масштабные реформы вызывают вопросы и опасения, особенно на местах.

«Важно, чтобы переход сопровождался разъяснительной работой, а также чтобы депутаты и органы власти действительно учитывали интересы жителей.
В некоторых регионах, где население разбросано или есть особые территориальные условия, переход может потребовать дополнительных мер поддержки и адаптации»

- отмечает сенатор Андрей Клишас.

У регионов есть время объяснить населению суть реформы, подготовить всю законодательную базу, учитывая все возникающие нюансы.

Подписывайтесь на Земский

www.group-telegram.com/us/zemskiru.com/13629

16.1K viewsJun 26 at 07:47

19 июня 2025 года вступил в силу новый федеральный закон о местном самоуправлении

В настоящее время более двадцати регионов России уже перешли на полностью одноуровневую модель.

Еще около пятидесяти - в процессе перехода (полностью или частично). Часть регионов в настоящее время не планируют переход. Что выбрать - решает сам субъект с учетом мнения территорий, национальных и исторических традиций.

До 1 января 2027 года регионы должны определиться - какую систему МСУ сохранит регион – одно или двухуровневую и принять соответствующие законы, которыми должны быть урегулированы вопросы организации местного самоуправления.

Суть реформы в том, чтобы отказаться от привычного деления на сельские и городские поселения. Вместо этого в каждом районе должен появиться муниципальный округ с единой системой управления. При этом важно еще раз подчеркнуть, что регионы сами вправе выбирать модель системы местного самоуправления.

Как выяснил “Ъ”, большинство субъектов, которые анонсировали полный переход на одноуровневую систему, на практике и до этого были уже близки к завершению реформы.

Например, в Приморском крае округа создавались с 2019 года, а к маю 2025-го новая модель была закреплена в уставе. Похожая ситуация сложилась в Забайкалье, на Камчатке, в Вологодской, Омской, Псковской и ряде других областей.

Закончила переход к одноуровневому варианту Тюменская область. Теперь Тобольский муниципальный район тоже становится муниципальным округом, переходя с двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления. Он оставался последней территорией региона с двухуровневой системой.

На одноуровневую систему местного самоуправления после долгих дебатов переходит Хакасия.

Вот плюсы нововведения:

- общий бюджет, с возможностью четкого стратегического планирования по каждому поселению исходя из объективных потребностей и возможностей;

- управляемость и ответственность: в вертикальной системе управления четко распределены полномочия и ответственность, у которых есть «фамилия, имя, отчество», отсутствует возможность жонглировать полномочиями с уровня на уровень;

- назначенные главой округа начальники сельских управлений ответственны персонально перед ним и сельчанами, при системе назначений упрощается и процедура снятия с должности в случае провалов в работе.

И, главное, переход на одноуровневую систему в республике произойдет не завтра, а до 2027 года.

В Республике Алтай 24 июня этого года депутаты Госсобрания Эл-Курултай также приняли во втором окончательном чтении закон, предусматривающий создание муниципальных округов в регионе на месте районов.

Сельские администрации перейдут в статус территориальных органов, сообщил на сессии полномочный представитель правительства Республики Алтай в Эл Курултай Михаил Маргачев.

Глава региона Андрей Турчак отметил, что в законе отдельно прописаны формы участия жителей в местном самоуправлении. Сходы, собрания, публичные слушания, общественные обсуждения, территориальное общественное самоуправление (ТОСы) сохранятся, как и институт старост, действующий в малых селах.

Власти Тывы решили провести сходы по муниципальной реформе во всех поселениях республики.

И.о. вице-премьера республики Айдыс Сынаа отметил, что переход на одноуровневую систему предполагает сокращение бюджетных расходов, консолидацию средств, большую прозрачность власти и другие преимущества. Однако есть нюансы, которые в конкретных случаях требуют народного совета.

Любые масштабные реформы вызывают вопросы и опасения, особенно на местах.

«Важно, чтобы переход сопровождался разъяснительной работой, а также чтобы депутаты и органы власти действительно учитывали интересы жителей.
В некоторых регионах, где население разбросано или есть особые территориальные условия, переход может потребовать дополнительных мер поддержки и адаптации»

BY ЗЕМСКИЙ