ПолитологОрлов

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2021 года

⭕️ Федеральная политика в отношении регионов

Значимым трендом в июле 2021 года стало выстраивание нового баланса в регулировании региональной политики федерального центра. Наиболее резонансным из таких решений становится назначение вице-премьеров кураторами федеральных округов. Вопреки популярным прогнозам, в ближайшей перспективе представляется крайне маловероятной ликвидация института полпредов президента в федеральных округах и наделение вице-премьеров полным объемом их полномочий – в том числе ввиду высокой загруженности чиновников правительства основными обязанностями.

В перспективе ближайших месяцев (возможно, уже после завершения парламентской кампании) стоит ожидать дополнительной конкретизации полномочий вице-премьеров по работе с регионами и разделения сфер ответственности между ними и полпредами. Возможно, в сферу особого внимания вице-премьеров попадут экономически проблемные регионы или территории, где дополнительные управленческие риски носят ситуативный характер (например, в связи с чрезвычайными ситуациями, внутриэлитными конфликтами, социально-экономическими проблемами, возможно, дополнительными внешнеполитическими вызовами, если речь идет о приграничных субъектах Федерации). В таком случае эта практика будет реализовываться в логике развития инициативы по назначению из числа членов правительства кураторов для экономически проблемных регионов, о которой было заявлено еще в марте 2019 года. Кроме того, нельзя исключать дифференцированного подхода к распределению полномочий между вице-премьерами и полпредами - в том числе в зависимости от ситуации в соответствующих федеральных округах и бэкграунда конкретных управленцев. Так, полпреды, являющиеся выходцами из силовых структур, могут в большей степени сосредоточиться на контроле за реализацией нацпроектов и иных федеральных инициатив на местах - на фоне более активной работы курирующих эти же округа вице-премьеров по разработке программ социально-экономического развития территорий.

При этом на фоне активного обсуждения подходов к корректировке налоговой политики в отношении регионов (что во многом связано с вниманием к этой теме Владимира Путина в ходе «Прямой линии» в июне 2021 года) скорее можно ожидать осторожных подходов Кремля к региональному налогообложению. В частности, дискуссию вызывает вопрос о перераспределении налоговых доходов в пользу регионов непосредственного нахождения производств. Скорее всего, внимание к этой теме может дополнительно возрасти в конце августа-сентябре 2021 года – на завершающих этапах парламентской кампании и на фоне подготовке к обсуждению проекта федерального бюджета. Но наиболее вероятным представляется выдвижение отдельных налоговых инициатив до думских выборов с более детальным их обсуждением уже после завершения кампании.

Сохраняется тренд на усиление роли «Единой России» в реализации приоритетных инициатив президента, а также реагировании на значимые социально-экономические вызовы. Можно отметить анонсированные секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком в ходе рабочей поездки в Псковскую область в конце июля 2021 года планы по формированию реестра школ, нуждающихся в капитальном ремонте, которые в рамках реализации концепции «инфраструктурного рывка» должны быть представлены в правительство в августе. Другой пример – обсуждение дополнительных мер в рамках программы социальной газификации регионов с участием Андрея Турчака и вице-премьера Александра Новака. Безусловно, следует отметить и меры по сдерживанию роста цен продовольствие – с формированием федеральной рабочей группы, которую возглавил вице-спикер Госдумы от «Единой России» Алексей Гордеев, а также региональных штабов с участием представителей субъектов Федерации.

👇🏻 Продолжение в следующем посте:

www.group-telegram.com/br/politolog_Orlov.com/4618

251 viewsedited  Aug 5, 2021 at 08:06

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2021 года

⭕️ Федеральная политика в отношении регионов

Значимым трендом в июле 2021 года стало выстраивание нового баланса в регулировании региональной политики федерального центра. Наиболее резонансным из таких решений становится назначение вице-премьеров кураторами федеральных округов. Вопреки популярным прогнозам, в ближайшей перспективе представляется крайне маловероятной ликвидация института полпредов президента в федеральных округах и наделение вице-премьеров полным объемом их полномочий – в том числе ввиду высокой загруженности чиновников правительства основными обязанностями.

В перспективе ближайших месяцев (возможно, уже после завершения парламентской кампании) стоит ожидать дополнительной конкретизации полномочий вице-премьеров по работе с регионами и разделения сфер ответственности между ними и полпредами. Возможно, в сферу особого внимания вице-премьеров попадут экономически проблемные регионы или территории, где дополнительные управленческие риски носят ситуативный характер (например, в связи с чрезвычайными ситуациями, внутриэлитными конфликтами, социально-экономическими проблемами, возможно, дополнительными внешнеполитическими вызовами, если речь идет о приграничных субъектах Федерации). В таком случае эта практика будет реализовываться в логике развития инициативы по назначению из числа членов правительства кураторов для экономически проблемных регионов, о которой было заявлено еще в марте 2019 года. Кроме того, нельзя исключать дифференцированного подхода к распределению полномочий между вице-премьерами и полпредами - в том числе в зависимости от ситуации в соответствующих федеральных округах и бэкграунда конкретных управленцев. Так, полпреды, являющиеся выходцами из силовых структур, могут в большей степени сосредоточиться на контроле за реализацией нацпроектов и иных федеральных инициатив на местах - на фоне более активной работы курирующих эти же округа вице-премьеров по разработке программ социально-экономического развития территорий.

При этом на фоне активного обсуждения подходов к корректировке налоговой политики в отношении регионов (что во многом связано с вниманием к этой теме Владимира Путина в ходе «Прямой линии» в июне 2021 года) скорее можно ожидать осторожных подходов Кремля к региональному налогообложению. В частности, дискуссию вызывает вопрос о перераспределении налоговых доходов в пользу регионов непосредственного нахождения производств. Скорее всего, внимание к этой теме может дополнительно возрасти в конце августа-сентябре 2021 года – на завершающих этапах парламентской кампании и на фоне подготовке к обсуждению проекта федерального бюджета. Но наиболее вероятным представляется выдвижение отдельных налоговых инициатив до думских выборов с более детальным их обсуждением уже после завершения кампании.

Сохраняется тренд на усиление роли «Единой России» в реализации приоритетных инициатив президента, а также реагировании на значимые социально-экономические вызовы. Можно отметить анонсированные секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком в ходе рабочей поездки в Псковскую область в конце июля 2021 года планы по формированию реестра школ, нуждающихся в капитальном ремонте, которые в рамках реализации концепции «инфраструктурного рывка» должны быть представлены в правительство в августе. Другой пример – обсуждение дополнительных мер в рамках программы социальной газификации регионов с участием Андрея Турчака и вице-премьера Александра Новака. Безусловно, следует отметить и меры по сдерживанию роста цен продовольствие – с формированием федеральной рабочей группы, которую возглавил вице-спикер Госдумы от «Единой России» Алексей Гордеев, а также региональных штабов с участием представителей субъектов Федерации.

👇🏻 Продолжение в следующем посте:

BY ПолитологОрлов