Ежегодный отчётный доклад губернатора перед региональным органом представительной власти - дело, в общем-то, обычное. Такие происходят в каждом регионе. По крайней мере должны.

На днях такой случился и в Севастополе. Мне удалось его послушать непосредственно в ЗакС Севастополя, а потом и внимательно изучить (текст тут).

Двумя особенностями этого доклада стало то, что сделан он был фактически в прифронтовом городе и в последний раз перед нынешним составом регионального парламента.

Мне показалось любопытным, что несмотря на текущую ситуацию собственные доходы бюджета города выросли почти в 2 раза. В абсолютных цифрах это не так уж и много - 29,2 млрд. руб, но все же. В целом доходы составляют 84,7 млрд. руб. То есть город себя обеспечивает уже на 1/3. Это, конечно, далековато до самодостаточной экономики. Но динамка положительная. Да и надо помнить, что всю свою историю Севастополь был т.н. "княжеским городом" в классификации Макса Вебера. А последние 2,5 года его функция как форпоста снова актуализировалась.

Кстати, отвечая на один из вопросов депутатов ЗакС города, Михаил Развожаев - губернатор Севастополя, прямо обозначил, что стратегическая развилка развития города - это соотношение военного и гражданского. Исторически главная миссия Севастополя - это база Черноморского флота. Это накладывает определенные ограничения, например, на владельцев земли, чьи участки попали в охранные зоны военных объектов. Т.к. в городе таких немало - то это существенное ограничение. Но далеко не единственное.

Тем не менее, город растет численно и, судя по всему, экономически. Помимо роста собственной доходной базы это косвенно подтверждается крайне низким уровнем безработицы - всего 0,16% (в ЮФО в среднем 0,4%. а по России 0,6%). С 2021 года больше, чем втрое выросло количество самозанятых, а ВРП с 2020 года почти в 2 раза (со 143 млрд. до 252,7 млрд руб.).

Судя по различным данным, приведенным в докладе, драйвером роста является сектор услуг: туризм, образование, здравоохранение и тп. Хотя и отдельные виды производства показывают активный рост, в частности, виноделие. Однако все эти сферы уже сейчас сталкиваются с дефицитом кадров. И этот дефицит будет только нарастать.

Надо сказать, что некоторые вопросы депутатов показывают, что есть запрос на сбалансированное развитие города. Они хотят, чтобы помимо туризма город развивался и как технологический центр. Не знаю, то ли они мои интервью слушали или читают ТГ канал, а может это их собственное видение, но вопрос, на мой взгляд, поставлен правильно.

Однако хочу напомнить, что в современном мире развитие технологий тесно связано с развитием креативных индустрий, в частности, общественных пространств, туризма, культуры и тп. Правда, под общественными пространствами понимаются далеко не только благоустроенные скверы и памятники. Для привлечения динамичной и интеллектуальной аудитории нужны места, где люди могут друг с другом общаться, совместно и разнообразно проводить время. С открытием "Нового Херсонеса", конечно, шаг сделан огромный (сегодня там побывал и скоро напишу об этом). Но с учетом того, что, судя по всему, ролевая модель для Севастополя это Москва, Севастополю еще есть куда расти. Например, на мой взгляд, явно не хватает какого-то молодежного креативно-тусовочного кластера, где молодежь и "закон о тишине" не будут друг другу мешать.

Но, конечно, городу предстоит пройти путь выработки согласованного между всеми заинтересованными сторонами стратегического видения - "образа желаемого будущего".

Часть пути уже проделана - новый Генеральный план уже на финишной прямой. Вероятно, остаток этого года и следующий будет посвящен актуализации стратегии социально-экономического развития. Думаю, новый состав ЗакС Севастополя, который будет избран в сентябре этого года, подкинет новых идей в этот процесс.

Региональные
Смыслы и Стратегии