Внеплановая Экономика

🏢Власти определили роль ВЭБ.РФ в региональных ГЧП проектах.

🖊Что произошло: Минэк завершает работу над интеграцией ВЭБ.РФ в механизм оценки инициатив в сфере ГЧП — проект постановления правительства, регламентирующий порядок участия госкорпорации в этом процессе, представлен Белому дому.

📑Предыстория: идея верификации ВЭБом ГЧП-проектов нацелена на контроль за распределением рисков между государством и бизнесом. Необходимость этого вызвана, в частности, проблемой появления новых обязательств бюджетов при возникновении рисков при реализации проектов. Для сглаживания ситуации ранее были введены ограничения для дотационных регионов на принятие ими обязательств по новым ГЧП-проектам — они должны составлять не более 10% доходов.

❓Что предлагается: ранее Минэк предлагал распространить механизм экспертизы ВЭБ.РФ на проекты ГЧП стоимостью от 3 млрд руб., но заключения госкорпорации должны были носить рекомендательный характер. В новом документе этот порог сохранен, но экспертиза ВЭБа будет обязательной для проектов в дотационных регионах. Остальные смогут “проверить” свои проекты у ВЭБа на добровольной основе.

На первом этапе экспертиза ВЭБа охватит несколько десятков проектов, но в перспективе и при расширении на концессии (этот вопрос будет проработан после апробации новшества на ГЧП) она может охватить до 80% общего объема таких инвестиций.

При этом роль экспертизы ВЭБа усиливается — его отрицательное заключение фактически приостановит проект, поскольку регионы (в том числе и те, что обратились сами) в таком случае уже не смогут дать свою положительную оценку. Однако предусмотрен механизм обжалования заключений ВЭБа – в межведомственной комиссии, которую создаст Минэк.

По федеральным проектам ВЭБ будет предоставлять экспертное мнение, но финальное решение будет за Минэком.

💬Мнение экспертов:

Старший консультант направления ГЧП и инфраструктуры Kept Мария Пугина полагает, что предложенный правительству подход повысит прозрачность и качество экспертизы проектов, что особенно важно для регионов с неустойчивым финансовым положением — более строгая оценка позволит выявить потенциальные риски на ранних этапах и избежать непроизводительных затрат.

Директор юридической практики “ТеДо” Анна Батуева считает, что перед введением обязательной процедуры стоит опробовать экспертизу ВЭБа и ее последствия на пилотных регионах. Добровольное прохождение экспертизы может быть востребовано у субъектов РФ, желающих снизить риски и улучшить качество проектов. При этом, полагает она, стоит и мотивировать регионы — например, через упрощение процедур заключения соглашений.

@vneplanarus

www.group-telegram.com/us/vneplanarus.com/5370

14.4K viewsJun 4 at 16:30

🏢Власти определили роль ВЭБ.РФ в региональных ГЧП проектах.

🖊Что произошло: Минэк завершает работу над интеграцией ВЭБ.РФ в механизм оценки инициатив в сфере ГЧП — проект постановления правительства, регламентирующий порядок участия госкорпорации в этом процессе, представлен Белому дому.

📑Предыстория: идея верификации ВЭБом ГЧП-проектов нацелена на контроль за распределением рисков между государством и бизнесом. Необходимость этого вызвана, в частности, проблемой появления новых обязательств бюджетов при возникновении рисков при реализации проектов. Для сглаживания ситуации ранее были введены ограничения для дотационных регионов на принятие ими обязательств по новым ГЧП-проектам — они должны составлять не более 10% доходов.

❓Что предлагается: ранее Минэк предлагал распространить механизм экспертизы ВЭБ.РФ на проекты ГЧП стоимостью от 3 млрд руб., но заключения госкорпорации должны были носить рекомендательный характер. В новом документе этот порог сохранен, но экспертиза ВЭБа будет обязательной для проектов в дотационных регионах. Остальные смогут “проверить” свои проекты у ВЭБа на добровольной основе.

На первом этапе экспертиза ВЭБа охватит несколько десятков проектов, но в перспективе и при расширении на концессии (этот вопрос будет проработан после апробации новшества на ГЧП) она может охватить до 80% общего объема таких инвестиций.

При этом роль экспертизы ВЭБа усиливается — его отрицательное заключение фактически приостановит проект, поскольку регионы (в том числе и те, что обратились сами) в таком случае уже не смогут дать свою положительную оценку. Однако предусмотрен механизм обжалования заключений ВЭБа – в межведомственной комиссии, которую создаст Минэк.

По федеральным проектам ВЭБ будет предоставлять экспертное мнение, но финальное решение будет за Минэком.

💬Мнение экспертов:

Старший консультант направления ГЧП и инфраструктуры Kept Мария Пугина полагает, что предложенный правительству подход повысит прозрачность и качество экспертизы проектов, что особенно важно для регионов с неустойчивым финансовым положением — более строгая оценка позволит выявить потенциальные риски на ранних этапах и избежать непроизводительных затрат.

Директор юридической практики “ТеДо” Анна Батуева считает, что перед введением обязательной процедуры стоит опробовать экспертизу ВЭБа и ее последствия на пилотных регионах. Добровольное прохождение экспертизы может быть востребовано у субъектов РФ, желающих снизить риски и улучшить качество проектов. При этом, полагает она, стоит и мотивировать регионы — например, через упрощение процедур заключения соглашений.

@vneplanarus

BY Внеплановая Экономика