🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Бюрократы против хулиганов

Совет ЕС 27 мая обсудит лишение Венгрии права голоса в Евросоюзе: возможность применения ст. 7, которая позволяет лишить государство права голоса, если существует риск серьезного нарушения общих ценностей. После прихода к власти трампистов в США, Старый Свет явно напрягся, как бы правый поворот не снес устоявшуюся власть социал-демократов, а после обвинительной речи Вэнса и вовсе – перешел в нападение.

Лишить голоса – непросто. Эта процедура уже запускалась против Польши (в 2017 году) и Венгрии (в 2018 году) из-за тех же обвинений в нарушении базовых ценностей. В Польше причиной стала реформа судебной системы – правительство ПиС (Право и Справедливость) провело изменения, которые подрывали независимость судов и угрожали верховенству права. Тогда Польша отказалась отменять реформы, но ЕС не пошел дальше (для санкций по ст. 7.2 нужно единогласие, а Венгрия поддержала Польшу). В 2022 году Польша частично отменила реформы под угрозой заморозки €35 млрд из фондов ЕС.

По Венгрии процедуру запускали в 2018 году из-за нарушения демократических норм при Викторе Орбане: контроль над СМИ, изменение Конституции и законов в пользу правящей партии Фидес, ограничение академической свободы (изгнание Центрально-Европейского университета), а также миграционная политика и игнорирование решений по беженцам. Но, как и в случае с Польшей, санкции не были введены (мешает блокировка Венгрией). В 2022 году ЕС заморозил выделение €6,3 млрд Венгрии из-за проблем с коррупцией. Тогда Польша и Венгрия договорились блокировать решения друг против друга (т.н. «пакт двух хулиганов») и вместо «7-й статьи» ЕС стал использовать финансовое давление.

Однако в 2024 году «пакт хулиганов» фактически перестал работать из-за смены власти в Польше. В 2023-м к власти пришла коалиция во главе с Дональдом Туском (проевропейский блок), а партия ПиС, которая ранее блокировала санкции против Венгрии, потеряла власть. Венгрия осталась в изоляции, и ЕС усиливает давление. Сейчас Орбан пытается заручиться поддержкой других стран ЕС, чтобы избежать санкций и изоляции. Однако её возможности ограничены. Кто может поддержать Венгрию?

Словакия, где после прихода к власти Роберта Фицо (премьер с пророссийскими взглядами) страна стала более лояльна к Орбану. Хорватия – Правящая ХДС (демсодружество) иногда выступает с консервативных позиций, близких к Венгрии. Словения, которая при Янезе Янше (до 2022 г.) симпатизировала Венгрии, но нынешнее правительство - более прозападное. Австрия и правая Австрийская народная партия (ÖVP) и FPÖ могут быть союзниками. И, разумеется, Германия и AfD, но они сейчас сами балансируют на грани запрета. Так что ни одна из этих стран пока не готова блокировать санкции ЕС ради Венгрии, и Орбан рискует остаться без голоса.

Многие страны зависят от фондов ЕС и не хотят конфликтов, а поддержка Венгрии может испортить отношения с ключевыми игроками. Кроме того, есть и идеологическая подоплека: разногласия по Украине. Орбан блокирует помощь Украине, что раздражает даже консерваторов в ЕС, вроде «Братьев Италии», которые при всей своей «правости» не поддерживают Россию. Так что ситуация сильно поменялась, и если ЕС решит ввести санкции, то избежать блокировки уже не удастся. Скорее всего, даже Словакия не пойдет на открытый конфликт с ЕС. Орбан, очевидно, ждал, что после выборов в Европарламент-2024 баланс может измениться, но он остался фактически прежним.

ЕС – это серьезная сила (как СССР), которая со временем утрамбовывает все чересчур вольные явления в своих «союзных республиках». У Орбана остается надежда на выборы в Польше, где прямо сейчас идет президентская кампания и оппозиционный кандидат от ПиС выступает против вступления Украины в НАТО. Если же второго «хулигана» избрать не удастся, Венгрия окажется на пороге раскола: проблем с ЕС или даже попыткой выйти из Союза, где такой порыв вполне могут поддержать противники евробюрократии.

Демографическая проблема: губернаторы «не вывозят». Тема решения проблем демографии, как и следовало ожидать, становится одной из доминирующих в политической повестке в преддверии очередного большого электорального цикла. К сожалению, сегодня приходится констатировать, что демография со временем трансформировалась в такую жвачку, которую начинают жевать в условиях скудного информационного поля.

Вместе с тем, демографический кризис сегодня – это уже не фигура речи, достаточно заглянуть практически в любой регион, в том числе не особо отдаленный от Москвы. Почти везде и власти, и бизнес сталкиваются с одинаковой проблемой – острейшим кадровым дефицитом. К сожалению, федералы за последние годы так и не смогли предложить действительно прозрачных, понятных и эффективных решений. Во многом урегулирование демографических проблем было делегировано на уровень ниже – регионам. Субъектам, в частности, поручили разработать индивидуальные программы, которые, по замыслу, должны содержать какие-то важные рецепты...

На мой взгляд, сейчас уже становится понятным, что мало кто из глав регионов действительно справился с этой непростой задачей: чаще всего мы стали свидетелями банального хайпа и порой даже эпатажа. В этом смысле соглашусь с коллегой, который утверждает, что все более понятным стал контур устремлений отдельных политических сил по решению демографической проблемы. Действительно, дискуссии в медиаполе о запрете абортов, отмене пенсий, введении отпуска для секса, легализации межнациональных браков, доплате школьницам за беременность и запрете предохраняться скорее смахивает на проникновение госмашины в личную, интимную, жизнь граждан. Однако к реальному повышению рождаемости в стране это вряд ли имеет отношение. Более того, увлечение запретительными мерами властями всех уровне рискуют в отдельных случаях даже привести к обратному эффекту – заметному ухудшению демографической ситуации.

Как я писал ранее, губернаторские потуги подчас выглядят странно или даже смешно: одни обвиняют в низкой рождаемости акушеров, которые якобы вступили в заговор с иностранными силами, другие пытаются раздавать деньги за рождение ребенка на территории конкретного региона. В свое время нечто подобным баловался экс-глава Ульяновской области Сергей Морозов: он объявлял в регионе День семейного общения (таковой практически мгновенно окрестили в народе Днем зачатия), требовал от работодателей пораньше отпускать сотрудников домой, вручал «УАЗ Патриот» тем семья, которые рожали детей в День России, 12 июня.

Что же делать? Прежде всего, необходимо понять и принять, что регионы этот груз самостоятельно не вывезут. Фактически они могут оказывать содействие федеральной власти в решении стратегически важного вопроса, но не более того. Однако требовать от глав субъектов демографических достижений, способных переломить ситуацию – так себе идея.

Собственно, именно поэтому государству по-прежнему необходимо максимально выверенный и тщательный аудит потребностей молодых россиян. Например, нужен ли им действительно материнский капитал, какие льготы и преференции востребованы, а не навязаны свыше? Без такого аудита, без честной социологии двигаться дальше, на мой взгляд, вряд ли получится.

Равноудалённость постепенно переходит в комплексное сотрудничество. Вологодский губернатор Филимонов заручился поддержкой многих ключевых игроков политической системы. И если раньше речь шла скорее о дистанцировании, то теперь можно говорить о демонстрации куда более важного статуса — губернатора, которого слушают во всех ключевых кабинетах страны.

Встреча с Вячеславом Володиным — не просто рутинный диалог о вейпах и сельхоз кадрах, а важный кремлёвский сигнал. Тут можно согласиться с коллегой, что Филимонов — не ставленник какой-то одной «башни Кремля», а фигура, получившая карт-бланш на диалог со всеми. И конспирология тут ни при чем: «кружки» и «покровители» не работают, как какое-то теневое правительство. Пока многие гадали, к какому тайному ордену принадлежит Филимонов – губернатор методично встречался с ключевыми акторами: вице-премьером курирующим промышленность Денисом Мантуровым, спикером Совфеда Валентиной Матвиенко, патриархом Кириллом, а теперь и с спикером Госдумы Володиным. Так что равноудалённость постепенно обрела статус широкой легитимации.

В этой оптике виднее становятся и причины конфликта с Мордашовым, где во главе отношений не личная месть, а системная политика. Если бы Филимонов действовал в чьих-то узких интересах, его давно бы «скорректировали». Но вместо этого он получает публичную поддержку на всех уровнях. Поэтому вывод прост: либо губернатор действительно стал проводником курса на «социальную ответственность бизнеса» — и тогда его действия согласованы на самом верху. Либо он действует в фарватере тех решений, которые не оспариваются в текущей конфигурации власти. Так что встреча с Володиным — намёк контрэлитам: Филимонов представляет интересы всей системы.

В последние годы в российской политике сложился очевидный тренд: усиление вертикали, укрупнение регионов, сокращение самостоятельности губернаторов. На этом фоне фигура Георгия Филимонова выглядит свежо — он демонстрирует публичную независимость от любых «групп влияния», но при этом не вступает в конфликт с федеральным центром. Почему такая стратегия возможна и даже выгодна?

Лояльность без зависимости — идеальный губернатор для 2020-х. Путинская система всегда ценила управленцев, которые могут решать проблемы без лишнего шума, но при этом не создают впечатления «автономных князей». Филимонов, судя по всему, нашел баланс: он не выглядит человеком из «башен Кремля», но и не пытается стать «неприкасаемым» вроде некоторых губернаторов нулевых. Он не завязан на одну ФПГ (что снижает риски «зачистки» при возможных перестановках), но удобен всем, потому что не нарушает негласных правил игры. Такая модель позволяет центру тестировать новые подходы (например, жёсткое регулирование вейпов или перераспределение ресурсов бизнеса) без прямого вмешательства, держать дистанцию, сохраняя возможность в любой момент «скорректировать» губернатора, если тот перейдёт границы.

Самостоятельность — это новый вид управляемости. Филимонов — не «бунтарь» и не «ставленник», а продукт эволюции системы, где губернатору уже недостаточно просто исполнять указания, но ещё и нельзя становиться слишком независимым. Его роль — быть проводником политики, которая формально исходит от него, но по духу полностью соответствует курсу центра. Именно поэтому его «равноудалённость» — это не слабость, а сила.

Тут всех переполошило предложение наших архаикой пенсии отменить, что б люди как встарь, кормились потомством. Правда, тогда не совсем понятно, зачем вообще нужно государство, если каждый – сам за себя. Но вот есть же страны, где до сих пор нет пенсий? Есть и давайте обсудим, на кого, по мнению архаиков, должна быть похожа Россия будущего.

Пенсионные системы существуют в большинстве стран мира, но в некоторых государствах они либо отсутствуют вовсе, либо охватывают лишь небольшую часть населения. Страны без пенсионной системы:

Афганистан. После прихода талибов в 2021 году пенсионная система, и без того слабая, практически перестала функционировать. Государственные выплаты пенсионерам (в основном бывшим чиновникам и военным) заморожены, а большинство пожилых людей живут за счёт родственников.

Гаити. Одна из беднейших стран мира не имеет всеобщей пенсионной системы. Некоторые госслужащие и работники формального сектора могут получать небольшие выплаты, но большинство населения остаётся без пенсионного обеспечения.

Вануату. В этом островном государстве Океании нет государственной пенсии. Пожилые люди полагаются на поддержку семьи или продолжают работать, пока позволяют силы.

Папуа — Новая Гвинея. Пенсии здесь существуют только для государственных служащих и работников некоторых крупных компаний. Остальные жители вынуждены копить самостоятельно или зависеть от родственников.

Танзания. Хотя в стране есть Национальный фонд социального обеспечения, он охватывает менее 10% населения. Большинство танзанийцев в старости продолжают заниматься сельским хозяйством или мелкой торговлей.

Йемен. Из-за войны и экономического коллапса пенсионная система практически не работает. Даже те, кто формально имеет право на пенсию, часто не получают выплат.

Гамбия. Государственные пенсии есть только у чиновников и военных. Остальные граждане рассчитывают на семью или подработки в преклонном возрасте.

Страны с крайне ограниченными пенсиями. В некоторых государствах пенсии формально существуют, но их получает лишь небольшая часть населения: Нигер – пенсии есть у госслужащих, но 80% населения живёт в сельской местности без соцобеспечения. Чад – пенсионная система охватывает только работников формального сектора (менее 5% населения). Эфиопия – пенсии есть у госслужащих и работников крупных предприятий, но большинство эфиопов живут в условиях натурального хозяйства.

Почему в этих странах нет пенсий? Основные причины: бедность и слабая экономика – нет средств на содержание пенсионеров. Неразвитость государственных институтов – власти не могут организовать систему соцвыплат. Традиционный уклад жизни – в аграрных обществах пожилые люди обычно живут с детьми и внуками. Коррупция и нестабильность – даже если пенсионные фонды создаются, деньги часто разворовываются.

Отсутствие пенсий – признак крайней бедности и слабости государства. В таких странах пожилые люди выживают только благодаря родственным связям или продолжают работать до глубокой старости. Интересно, что даже в некоторых богатых странах (например, в ОАЭ) пенсии для местного населения щедрые, а для трудовых мигрантов – практически отсутствуют. Но это уже другая история. Наши же архаики предлагают вести государство по пути Папуа — Новой Гвинеи. Пусть пенсии будут только у чиновников, а остальные – кормитесь как встарь, либо детьми, либо по принципу артели (4 молодых рабочих кормят пятого – старого рабочего).

Кавказский инвестиционный форум: второй день принес урожай проектов. Второй день деловой программы Кавказского инвестиционного форума (КИФ) подтвердил: Ставропольский край не просто участвует в диалоге о развитии, а задает ему темп. Новые соглашения, масштабные проекты и укрепление международных связей – всё это не случайность, а закономерный итог кропотливой работы команды губернатора Владимира Владимирова и всех участников экономического процесса.

КИФ – площадка для роста: форум давно стал ключевым событием деловой России. Здесь рождаются идеи, которые меняют Северный Кавказ. В этом году программа сфокусирована на главных точках роста: инфраструктуре, АПК, транспорте, цифровизации и энергетике. Именно эти отрасли определят развитие региона в ближайшее десятилетие.

Ставрополье демонстрирует результат системной работы. Особая экономическая зона на КМВ. В Правительство РФ направлена заявка на создание ОЭЗ, которая объединит четыре площадки: «Солнечная долина» (Кисловодск), «Развалка» (Железноводск), «Капельная балка» (Ессентуки), «Бештау» (Лермонтов). Общая площадь – 554,5 га, а номерной фонд будущих объектов составит 19 тысяч. Крупнейший на Юге завод по переработке баранины - новое производство даст фермерам дополнительные рынки сбыта и создаст 500 рабочих мест.

Природно-оздоровительный комплекс мирового уровня. Компания «Мед» реализует уникальный проект, сочетающий курортный комфорт с сохранением природного ландшафта. Также только на краевом уровне подписаны 8 соглашений и других документов для развития АПК, строительства, туризма и поддержки бизнеса. Кроме того, губернатор провел переговоры с представителями Индии и Казахстана, что расширит международное партнерство.

Инвестиции в будущее: молодежь и кадры. Завершил день торжественный момент – вручение инвестиционной премии «Вершина». Вице-премьер РФ Александр Новак отметил вклад Ставрополья, а лучшим образовательным проектом страны признали «Автостопом по Вселенной» от Светланы Ореховой (СКФУ).

Этот проект не просто знакомит молодежь с космосом – он удерживает таланты в регионе. А это критически важно: по данным гендиректора «Кавказ.РФ», к 2030 году СКФО столкнется с дефицитом более 100 тысяч специалистов в ключевых отраслях. Значит, такие инициативы – не просто вклад в науку, а стратегический ресурс для экономики. Как итог, второй день КИФ показал – Ставрополье не ждет инвестиций, а создает для них условия. И этот подход уже приносит плоды.

Фундаментальный ислам и марксизм закономерно сблизились в эпоху «нового средневековья». Если в XX веке фундаментальный ислам и марксизм считались идеологическими противниками. Исламисты видели в коммунизме угрозу религии, а марксисты критиковали исламистов как реакционную силу. Однако в XXI веке наметилось неожиданное сближение этих течений. Какие факторы способствуют их конвергенции?

Общий враг: западный капитализм и империализм. И марксисты, и радикальные исламисты рассматривают Запад (особенно США) как главного эксплуататора глобального Юга. Марксисты видят в капитализме систему неравенства и колониализма. Исламисты (например, "Хизб ут-Тахрир" или некоторые течения в Иране) обвиняют Запад в культурной и экономической агрессии против мусульманских стран.

Этот общий антиимпериалистический нарратив создает почву для временных союзов. Во-вторых, критика либерализма и светского порядка. Марксисты XXI века (особенно в странах глобального Юга) часто критикуют либеральную демократию как инструмент буржуазного господства. Фундаменталистские исламисты отвергают светскость, считая ее западной идеологией, разрушающей традиционные ценности.

На этой почве возникают коалиции против "разлагающего" влияния либерализма (например, поддержка Россией консервативных режимов на Ближнем Востоке, где сочетаются антиамериканизм и антизападный традиционализм). Поддержка антисистемных движений: в Латинской Америке (Венесуэла, Боливия) левые режимы иногда сотрудничают с исламистами против США. Часть ультраконсерваторов и неоевразийцев сочетают православный традиционализм с антикапиталистической риторикой, находя точки соприкосновения с исламскими радикалами. В Палестине марксистские группировки (НФОП) и ХАМАС периодически координируют действия против Израиля.

Идейные заимствования. Некоторые исламисты используют марксистские методы анализа: Иранская революция 1979 года включала элементы антиимпериалистической риторики, близкой к марксизму. Турецкие исламисты (в духе "Милли Гёрюш") критикуют глобальный капитализм, используя левую терминологию. Ряд запрещенных террористических организаций в своих пропагандистских материалах иногда обличало "капиталистическую эксплуатацию". Так что это не временный союз или долгосрочный тренд. Сближение фундаментального ислама и марксизма носит тактический, а не идеологический характер. Обе силы используют друг друга в борьбе против общего врага, но их конечные цели (исламское государство vs. бесклассовое общество) остаются несовместимыми. Тем не менее, в условиях кризиса глобального либерализма такие альянсы могут усиливаться, особенно в регионах Ближнего Востока, Южной Азии и Латинской Америки.

Что дальше? Усиление антизападных коалиций с участием левых и исламистов. Попытки создания новых идеологических гибридов (например, "исламский социализм"). Рост влияния таких альянсов в странах "глобального Юга". Этот процесс показывает, что в XXI веке идеологические границы становятся все более размытыми, а политические союзы формируются не по доктринальной близости, а по принципу "враг моего врага — мой друг".

Нижегородская область в лидерах гостиничного бизнеса: как регион превращает федеральные программы в реальные инвестиции. Без громких заявлений, но с конкретными цифрами — Нижегородская область снова демонстрирует, как нужно работать с федеральными программами. Не «осваивая бюджеты», а создавая инфраструктурный задел для будущего роста.

Что происходит? В рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» Нижегородская область получила одобрение на 10 новых гостиничных проектов (1200+ номеров). Общий объём инвестиций — около 30 млрд рублей, включая объекты 4–5* и адаптацию исторических зданий под современные отели. Итоговый эффект от участия в программе: около 50 млрд рублей привлечённых инвестиций за несколько лет (получены инвестиции 2021, 2024, 2025 годах), 2300+ новых номеров, рост качества размещения и событийного потенциала

Почему это важно? Во-первых, снятие инфраструктурного барьера. Турпоток в регион растёт, но до сих пор упирался в дефицит гостиниц. Новые проекты — это не просто койко-места, а инструмент для удержания платежеспособного спроса. Во-вторых, работа с наследием: часть проектов — ревитализация исторических объектов. Это не только экономика, но и повышение ценности территории. В-третьих, сигнал для инвесторов: умение региона встраиваться в федеральные программы — это одно. Но выигрывать конкурентный отбор с крупными проектами — уже показатель системной работы команды.

Что дальше? Нижегородская область постепенно формирует новый экономический профиль: туризм как драйвер сервисной экономики, культурное наследие как актив, а не балласт, инвестиции в инфраструктуру вместо точечных улучшений. Т.е. гостиницы — это не просто здания, когда их строят десять, с расчётом на будущий спрос и с вовлечением исторического контекста — это уже стратегия. И Нижегородская область показывает, как делать это с прорывным результатом.

Первая тройка «Единой России» в Коми – стратегический охват электората. «Единая Россия» представила тройку лидеров для предстоящей кампании в Коми, и этот список – не просто набор фамилий, а продуманный ход, учитывающий все ключевые группы избирателей. Партия делает ставку на управленческую эффективность, героизм и молодежную энергию, одновременно следуя федеральным трендам и региональной специфике.

Разберем, как работает эта формула успеха. Гольдштейн: управленческая стабильность как фундамент. Первый номер списка – врио главы Коми Ростислав Гольдштейн – классический ход для легитимизации власти. Это не просто формальность, а сигнал избирателям: партия и исполнительная власть действуют в единой связке.

Почему это работает? Властный ресурс – Гольдштейн не просто кандидат, а действующий руководитель региона, что гарантирует мобилизацию госслужащих и бюджетников. Антикризисный опыт – его репутация управленца, стабилизировавшего ситуацию в регионе, важна для консервативного электората. Связь с Москвой – как ставленник федерального центра, он обеспечивает преемственность курса. Электоральный расчет: Гольдштейн – символ стабильности, что критически важно для тех, кто устал от потрясений.

Вторая позиция – герой и ветеран Игорь Кочев. Это не просто жест в духе времени, а стратегическое решение, отражающее федеральную установку на интеграцию ветеранов во власть.

Что это дает кампании? Моральный авторитет – Кочев не просто кандидат, а человек, доказавший преданность стране. Локальная привязка – уроженец Сыктывкара, он работает на патриотический и региональный нарратив. Участие в программе «Пера. Путь героя» – это кадровый лифт, демонстрирующий, что партия дает шанс новым лицам. Политический расчет на то, что Кочев нейтрализует возможные обвинения в «декоративности» списка и мобилизует силовиков, ветеранов и патриотически настроенных избирателей.

Третья позиция – Анастасия Михайлова, молодая мать троих детей, общественница и телеведущая. Это новый тип политика для региона, сочетающий традиционные ценности и современные медийные навыки. Ключевые преимущества:
Семейная повестка – как мать троих детей, она привлекает женский и семейный электорат. Работа с национальными организациями – в республике с сильной культурной идентичностью это критически важно. Молодежная энергия – медийность и активность помогают зацепить молодых избирателей. В общем, стратегическая цель: Михайлова – символ обновления, показывающий, что «Единая Россия» не только про «стабильность», но и про будущее.

Общая политическая логика: баланс и охват: список построен по принципу «ничего лишнего»: Гольдштейн – властный ресурс придающий конструкции стабильность. Кочев – патриотизм + связь с федеральной повесткой. Михайлова – молодежь и национальная идентичность. В итоге все группы группы охвачены: госслужащие и бюджетники, силовики и ветераны, молодежь, семьи, национальные активисты.

Соответствие федеральным трендам: омоложение кадров, патриотизм, акцент на семейные ценности. Учет региональной специфики: нацполитика через «Коми войтыр», демографические вызовы северного региона.

Как итог - команда «под ключ, а целевой месседж кампании: «Опыт + новые лица = развитие Коми». Список выглядит максимально сбалансированным, минимизируя электоральные риски. Если кампания будет грамотно организована, «Единая Россия» в Коми может рассчитывать на высокий результат. Сработает ли эта формула в условиях нового политического цикла? Пока альтернатив у партии власти в регионе нет.

Омская область берет курс на экспорт: как губернатор интегрирует регион в глобальную экономику . На заседании Экспортного совета при губернаторе Омской области Виталии Хоценко стало ясно: регион не просто выполняет федеральные программы, а активно формирует собственную экспортную стратегию. Власти включили область сразу в четыре федеральных проекта — от агроэкспорта до промышленной кооперации, — и теперь разрабатывают «дорожные карты» по каждому направлению. Но главное — здесь не просто ставят галочки, а выстраивают систему, которая должна дать долгосрочный эффект. 

96 стран, кластеры и «экспортный стандарт»: как Омск выходит на внешние рынки. Пока некоторые регионы лишь декларируют планы по наращиванию экспорта, Омская область уже работает с 96 странами, включая ключевых партнеров — Казахстан, Китай, Турцию и Беларусь. В прошлом году подписано 8 международных соглашений, а в 2025-м планируется заключить еще 10. 

Но одних документов мало — нужна реальная кооперация. Поэтому в 2024 году:  проведено 12 бизнес-миссий;  Омские делегации поучаствовали в 44 выставках;  запущены два мультибрендовых центра белорусской техники;  на подходе — Белорусский торговый дом.  Результат? Даже в непростых условиях экспорт региона вырос на 1,4%, причем основу поставок составили не сырье, а готовая продукция: продовольствие, химия и машиностроение. 

Нефтехимия с Беларусью, промышленность с Казахстаном: зачем Омску кластеры? Один из главных козырей Омской области — кластерный подход. Здесь не просто ждут инвесторов, а создают для них инфраструктурные и логистические условия.  Два ключевых проекта: нефтехимический кластер Союзного государства (с Беларусью) — глубокая переработка вместо сырьевого экспорта.  Промышленный кластер с Казахстаном — совместное производство и выход на рынки ЕАЭС.  Такие альянсы — это не только инвестиции, но и технологии, новые рынки сбыта и кооперационные цепочки. 

Стандарт 3.0, субсидии и льготы: как власти снижают барьеры для бизнеса. Чтобы экспортёр не терял время на согласования, по поручению губернатора разрабатывается Региональный экспортный стандарт 3.0. Его цель — сократить бюрократию и ускорить выход компаний на внешние рынки.  Плюс — федеральная поддержка: субсидии экспортёрам, льготные кредиты, инфраструктурные проекты (например, логистические хабы).  В итоге Омская область делает ставку на системность и в отличие от многих регионов, где экспортная политика сводится к разовым акциям, в Омске выстраивают долгосрочную систему.  Глава области отлично понимает: в современных условиях регион не может ждать манны небесной из центра. Нужно самим создавать условия для экспорта — и Омская область делает это системно.  Если тенденция сохранится, вскоре регион может стать одним из лидеров несырьевого экспорта — причем не только в Сибири, но и в масштабах всей страны.

Миграционная политика: новый поворот на уровне регионов. Предложение якутских властей отменить запрет на работу мигрантов в сельском хозяйстве из-за дефицита кадров видится симптоматичным. По заявлению чиновников, во время сезонных работ сельхозпредприятия Якутии сталкиваются с дефицитом рабочих. Привлечение мигрантов должно предотвратить потери урожая и помочь провести в срок посевные и уборочные работы.

Очевидно, мы наблюдаем новый заход региональных властей в миграционную тему. Первая волна ознаменовалась целым рядом самых разных запретов на уровне субъектов. Как я писал ранее, губернаторы активно включились в борьбу с иностранной рабочей силой. Так, глава Калужской области Владислав Шапша объявил о принятии ряда решений в сфере миграционной политики. С начала 2025 года в регионе ввели запрет на привлечение иностранных граждан для работы в сферах культуры, спорта, досуга и развлечений. Эти меры продлевают ранее установленные ограничения на другие сектора экономики, что делает Калужскую область одной из первых в России по системному регулированию миграционных потоков. Ранее ограничения на труд мигрантов ввели в Смоленской, Курской, Тульской, Воронежской и Липецкой областях.

Очевидно, что с политической точки зрения развернутая борьба с приезжими выглядит максимально привлекательно: фактически власти одним движением забрали себе любимую игрушку ЛДПР. В Госдуме в свою очередь пообещали взять под парламентский контроль формирование перечня профессий, позволяющих мигрантам получить в упрощенном порядке вид на жительство. По заявлению спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина, воспитание, обучение и здравоохранение — это те сферы, где должны трудиться исключительно граждане России.

Однако кадровый дефицит, например, в системе здравоохранения – колоссальный. Так, нехватка врачей в России, согласно статистике Минздрава, составляет около 25-26 тысяч человек, а среднего медицинского персонала – около 50 тысяч. Некоторые эксперты склонны считать, что это еще довольно скромные оценки. Не лучше обстоит ситуация и в сфере образования. В поиске учителей находятся около 40% образовательных учреждений, поделились ранее итогами масштабного опроса эксперты организации «Народный фронт. Аналитика».

Якутская инициатива – это, на мой взгляд, первая ласточка. Регионы начали получать подтверждение, что механистические подходы в контексте миграционной политики вряд ли возможны. Попытка сыграть на настроениях избирателей сталкивается о суровые экономические реалии. Сейчас, судя по всему, приходит понимание того, что решить проблему кадрового дефицита обычными запретами невозможно.

Адаптивный спорт: системные изменения вместо точечных мер. На вчерашнем совещании у Путина губернатор Тульской области Дмитрий Миляев, возглавляющий профильную комиссию Госсовета, предложил пакет конкретных решений для развития адаптивного спорта. Вместо разрозненных инициатив — системный подход:

1. Четкие правила — законодательное закрепление терминов и включение реабилитации в реестры госуслуг.
2. Цифровизация — сервис на "Госуслугах" с информацией о спортобъектах и методиках.
3. Кадры — методика расчета потребности в специалистах и повышенные коэффициенты для оплаты труда тренеров.
4. Инфраструктура — инвентаризация объектов и субсидии на оборудование.
5. Особый акцент — на ветеранов СВО. Им предложили упростить переход в адаптивный спорт, а для доступа к объектам — развивать "социальное такси" по тульскому образцу.

Главное теперь, как отметил президент, — реализация. Если предложения Миляева воплотятся, Россия получит работающую систему, а не набор разовых мер.

Почему «утечку мозгов» больше нельзя не замечать. Любопытные выкладки приводит журналист Павел Демидович. Согласно приведенным им данным, эмиграция учёных из России выросла и вернулась к уровням конца XX - началу XXI столетия. Так, начиная с 2022 года, Россия ежегодно теряет около 0,8% активных исследователей. Подобные темпы «утечки мозгов» не фиксировались с конца 1990-х. Причем наиболее пострадавшие дисциплины – физика, астрономия, информатика и математика. Потоки уезжающих направляются в глобальные центры академической мобильности – в Германию, США и Швейцарию. В числе новых направлений для академической эмиграции отмечаются Армения, Объединенные Арабские Эмираты и Казахстан.

Нетрудно догадаться, что столь высокие темпы «утечки мозгов» неизбежно будут иметь крайне негативные последствия как для отечественного академического сообщества, так и национальной экономики. На мой взгляд, власти на протяжении длительного времени закрывали глазу на проблему, не замечали ее, а настроения – дескать, пусть все недовольные уезжают подальше – всерьез культивировались.

Сейчас, можно предположить, государство приходит к пониманию того, что подобная политика не может быть долговечной: выстроить мощную, эффективную и технологичную экономику в условиях острейшего кадрового дефицита невозможно. Нехватка специалистов сегодня перестала быть каким-то эфемерным явлением: на предприятиях критически не хватает технических специалистов, в школах – педагогов, в больницах – врачей и медсестер.

Отдельный слой – высокотехнологичные кадры. Не секрет, что страт геополитической конфронтации в 2022 году вымыл из страны большое количество действительно ценных специалистов. Как верно замечает Демидович, большое число таковых уезжают не только в «проклятую Америку», но и во вполне дружественные государства. Убежден, что государству на всех уровнях давно пора избавиться от совершенно неграмотного подхода, при котором страна готова избавляться от тех, чьи, например политические убеждения не отвечают требованиям момента. Сегодня в интересах страны, в интересах национальной экономики куда более востребована прагматика. Для построения подлинного технологического суверенитета и запуска процессов реального импортозамещения нужны высококвалифицированные спецы. И - точка. Тестировать их на «скрепность» - так себе занятие.

В этом же разрезе, как мне видится, должна выстраиваться и дальнейшая миграционная политика. При примеры для подражания тут тоже есть. Как я писал ранее, появившаяся новость о том, что ОАЭ могут массово раздать золотые визы покинувшим Россию высококвалифицированным специалистам, не может не наводить на размышления. Так, на 10-летний вид на жительство в ОАЭ могут претендовать не только инвесторы, но и представители новых категорий — медицинские работники, создатели цифрового контента, специалисты в сфере видеоигр и киберспорта.

Подобный подход артикулируемый властями Эмиратов, демонстрирует важную вещь: политический топ-менеджмент ОАЭ прекрасно отдает себе отчет в том, что главная ценность – даже не столько миллиардные состояния олигархов, сбежавших из России, чтобы спастись от западных санкций, а интеллектуальный капитал. Эмираты системно реализуют стратегию притяжения высококвалифицированной элиты со всего мира. В нынешних условиях значимый приток таковой может обеспечить наша страна. Большая часть моделей и схем уже давно придумана. Наша же задача сегодня – адаптировать их к современным реалиям.

Вчера губернатор Мурманской области Андрей Чибис отчитался о работе регионального правительства за 2024 год. Депутаты Заксобрания отчет приняли при одном голосе «воздержался» и полном отсутствии «против». Это успех.

После переизбрания в прошлом году Андрей Чибис начал свой второй срок на посту губернатора еще успешнее, чем первый:

- Прекрасно провел Международный арктический форум весной этого года, извлек из него максимум пользы для Мурманской области: газификация региона, развитие опорных городов Арктики, официально подтвержденный из уст Владимира Путина статус «Мурманск – столица русской Арктики».

- Несмотря на ощутимые потери регионального бюджета (минус 20 млрд рублей в 2024 году) из-за санкций, сохранил все социальные обязательства и продолжает реализацию стратегического плана «На Севере – жить!», целью которого является повышение качества жизни в северных городах.

- Под лозунгом «На Севере – жить!» и прошел Международный арктический форум, по результатам которого губернаторские планы по развитию региона масштабированы на весь Русский Север, как часть государственной политики России в Арктике.

- Мурманская область оказалась в «топе» многочисленных отраслевых рейтингов правительства России, от формирования комфортного городской среды, до экзотичной «положительной динамике ожидаемой продолжительности жизни». Однако мы понимаем, что за этой статистикой стоят реальные достижения в привлечении инвестиций, благоустройстве, реализации нацпроектов, федеральных и местных программ поддержки основных направлений социальной политики.

Что дальше? Включение федерального центра в реализацию региональных программ развития, тем более на уровне Президента – это большая ответственность. Поэтому губернатору предстоит большая работа по реализации принятых решений по развитию регионов Арктической зоны.

Это большая ответственность, но она решает ключевую для Севера проблему – синдром отложенной жизни у местного населения. 30 лет арктические регионы были предоставлены сами себе. А потребность в понимании собственной важности для всей страны – осталась.

Государство возвращается на Север, и Андрей Чибис – один из главных его проводников.

Технологический суверенитет: не цель, а необходимость. В 2025 году программа конференции Startup Village сосредоточена на теме достижения технологического лидерства — стратегической задачи «Сколково» в партнерстве с ВЭБ РФ и Правительством Москвы. На ярмарке стартапов Startup Bazaar более 100 технологических компаний представляют свои проекты.

Россия последовательно наращивает усилия по достижению техсуверенитета — от этого зависит будущая конкурентоспособность всей экономики. Как отметил сегодня на конференции председатель ВЭБа Игорь Шувалов, с 2021 года по 2024 включительно совокупный объем поддержанных группой инновационных проектов превысил 450 млрд рублей.

Новая стратегия ВЭБа до 2030 года четко обозначила технологическое лидерство как приоритет, синхронизированный с национальными целями развития, утвержденными президентом. Суть не только в финансировании, а в создании комплексной «лестницы роста» для инноваций: от идеи до глобального рынка. Инструменты ФРП, Сколково, РЭЦ, корпорации МСП и других институтов развития под эгидой ВЭБа помогают минимизировать риски стартапов на ранних стадиях, обеспечивают выход продуктов в реальный сектор и открывают пути на экспорт. Именно такая сквозная поддержка превращает лабораторные разработки в рыночные решения.

Усиление интеграции Фонда «Сколково» со столичным управленческим и ресурсным потенциалом – шаг, который позволит точнее формировать спрос на инновации со стороны ключевых отраслей московской экономики и целенаправленно выращивать стартапы под её запросы. Уникальные возможности ВЭБа при этом будут способствовать распространению успешных практик на всю Россию. «Будем помогать стартапам находить клиентов, структурировать финансирование, масштабировать бизнес и выходить на экспорт», — отметил Шувалов.

Госпрограммы, запущенные по поручениям президента, показывают достойные результаты: благодаря эффективной работе правительства Мишустина, более половины ключевых показателей перевыполнены, а эффективность превысила 90%. За сухой статистикой, озвученной сегодня в кабмине, скрывается реальная поддержка экономики, медицины и миллионов семей по всей стране.

Подчеркну ключевой тренд — правительство Мишустина превращает господдержку из формальной процедуры в реальный социальный лифт, который в очередной раз доказал свою силу в 2024 году. Лидеры по эффективности — программы «Комплексное развитие сельских территорий», «Строительство» и «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» — достигли 100%. По сравнению с 2023 годом число таких «отличников» удвоилось.

Исходя из оценок премьера, Федеральный фонд ОМС остается надежной опорой здравоохранения. Финансирование медпомощи в регионах выросло на 13,5% (!), что сделало ее доступнее для миллионов. Люди проходят лечение и реабилитацию не только в региональных дневных стационарах, но и в федеральных клиниках, где внедряются уникальные методики. Кроме того, в 2024 году больницы пополнили 6,5 тысячи новых врачей и 9 тысяч медсестёр. Эти данные — не просто статистика, а реальный вклад в здоровье нации.

Социальный фонд в прошлом году также поддержал более 41 миллиона пенсионеров, проиндексировав их пенсии. Особое внимание уделили семьям: единое пособие получили родители 10,5 миллиона детей и почти 340 тысяч беременных женщин. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет выросло, а 711 тысяч семей оформили материнский капитал. Ветераны спецоперации тоже не остались без внимания — для них работают реабилитационные центры и программы переобучения. Здесь правительство делает ставку на технологии, чтобы упростить жизнь граждан: цифровые сертификаты и автоматические выплаты заменили бумажную волокиту.

Радует, что благодаря команде Мишустина деньги налогоплательщиков работают: строятся дома, обновляются заводы, а люди получают шанс на лучшую жизнь. Результаты говорят сами за себя, однако важно сохранять эту тенденцию.

Если бы кто-то год назад сказал, что Самарская область за двенадцать месяцев превратится из «музея неудобных вопросов» в демонстрационный стенд управленческих решений, ему вряд ли поверили бы. Но факт остаётся: регион, который встречал Вячеслава Федорищева очередями жалоб на мусор, колдобины и транспортные реликты, сегодня показывает вполне осязаемые сдвиги — от новых мостов до программы «Мастер спорта».

Перестройка началась с приёмной. Первое, что сделал новый губернатор, — не стал листать отчёты, а открыл двери для обращений. Несколько тысяч сообщений в сутки — цифра для пресс-релизов, но именно из этой «сырой» ленты родилась пятилетняя программа развития. В ней расписано всё: от смены расчётной единицы за вывоз ТКО (с «квадратных метров» на «человека») до индексации пенсий «детям войны».

Мусор и дороги: претензии сняты с паузы. С темой отходов возились годами: смена регоператора обычно заканчивается скандалом, здесь же — собственная госструктура и чёткий переходный тариф. Параллельно дорожный фонд получил экстренные 3 млрд летом 2024-го и ещё 7 млрд в 2025-м: результат — почти 350 км отремонтированных трасс и шестнадцать мостов в ближайшем сезоне.

Транспорт: «Львенок» вместо «газели». До первого июля выходит стратегия нового транспортного каркаса. Уже в депо три десятка современных трамваев, в линию идут 300 автобусов, причём поставки расписаны не только на Самару, но и на Тольятти, Чапаевск, межмуниципальные маршруты. В придачу — деньги на ремонт путей.

Экономический крюк: ставка на производство. За год введены 37 новых производств; объём отгрузки вырос до трёх триллионов. Особый знак — президентский запуск научно-производственного центра БПЛА в Тольятти. Москва и Самара теперь совместно формируют здесь «полигон» беспилотной авиации.

Социальный блок: деньги не на словах. Бюджет-2025 добавил 43 млрд к базовым статьям; 28 млрд из них идут напрямую на медицину, образование и соцполитику. При этом фронтовики ВОВ получили по миллиону к 9 мая, статус «детей войны» теперь без критерия нуждаемости. Впечатляет и пакет поддержки семей СВО: от земельных участков до бессрочных соцкарт «Zа Победу».

Спорт и культура: ставка на массовость. Программа «Мастер спорта» и 100 новых спортобъектов под форум «Россия — спортивная держава» — это не витрина для гостей, а насущная потребность региона, где любительский спорт традиционно силён. Аналогичная логика в культуре: 150 новых площадок и ремонт полусотни ДК по линии проекта «Культурные люди».

Что в итоге. За год Самарская область перешла от точечных латаний к системной перекладке инфраструктурных пластов. Задачи, понятно, остаются — но важнее другое: бюрократический ритм подстроили под общественный запрос, а не наоборот. Губернатор здесь скорее настройщик, чем дирижёр, но именно настройщик отвечает за то, чтобы инструмент звучал чисто. Пока слышим, что тональность выравнивается.

Угольная отрасль оказалась в центре внимания властей. Президент согласовал антикризисную программу для ее экстренной поддержки. Среди ее основных положений: создание агентства управляющего банкротствами предприятий, ряд финансовых послаблений и скидки на перевозки по сети РЖД. Хотя перевозчики продолжают настаивать на вредности угля, явно идя не в ногу со всеми. Решил разобраться, как ситуация с угольщиками влияет на всех остальных, спойлер – весьма серьезно.

Тарифы РЖД становятся важной частью российской экономической повестки. Разобраться в них сложно, но влияние они оказывают колоссальное. В конце концов, именно в логистику порой бывает зашито более половины стоимость товара, а когда речь идет про сырье – от нефти и угля до древесины, тут все влияет и на конечные продукты, от тепла в домах до бумаги в офисе. Так что тема, грубо говоря, народная. Поэтому мудреное слово кроссубсидирование — основа российской логистики.

В здании РЖД на Басманной часто рассуждают, будто уголь — это лишний груз для железных дорог, который отнимает мощности у металлургов и химиков. Дескать, без него перевозки стали бы дешевле и эффективнее. Однако жизнь, как обычно, сложнее политических упрощений. Как на самом деле работают тарифы РЖД? Система железнодорожных тарифов — это не простая наценка на себестоимость, а механизм перекрестного субсидирования. Одни грузы (уголь, руда) компенсируются за счет других (контейнеры, нефтехимия). Это не причуда, а необходимость: без такой схемы перевозки многих товаров стали бы экономически невыгодными.

Примечательно, что, когда РЖД просит у государства деньги на инфраструктуру, она скромно умалчивает о роли угля в стабилизации тарифов. А что, если его убрать? По расчетам NEFT Research, тарифы для остальных грузов подскочат на 20%. Как примерно? Серьезно: металлургия, химия и строители около +20% к перевозке руды и металла. И это без учета инфляционного эффекта, который неизбежно усилится из-за роста издержек.

Кто на самом деле проигрывает в «войне грузов»? РЖД часто жалуется, что уголь «забивает» направления, мешая возить более маржинальные грузы. Но проблема в том, что спрос на эти грузы не бесконечен — санкции и так сократили экспорт несырьевых товаров. А вот уголь остается ключевым экспортным продуктом, формирующим 40-65% торгового баланса (в докладе – стр. 30). Если его убрать, РЖД не получит ожидаемого роста доходов от металлургов и химиков — они просто начнут перевозить меньше или перейдут на автотранспорт. А бюджет потеряет миллиарды долларов экспортной выручки.

Вопрос управления. Ведь проблема не в том, что уголь «мешает» другим отраслям, а в хроническом недоинвестировании в инфраструктуру. Если бы РЖД развивали перевозки в соответствии с планами, дефицита мощностей просто не было бы. Вместо этого там навязывают ложный выбор: либо уголь, либо «все остальное». Хотя на деле, как обычно, же нужен баланс, где уголь сохраняет свою роль, а другие отрасли получают достаточные мощности за счет расширения сети. Как я уже сказал, ведь что будет, если уголь исчезнет? Первыми пострадают не угольщики, а вся российская логистика: порты потеряют 15-20% выручки, а операторы полувагонов — до 60% доходов. Да и РЖД в итоге недосчитается 400 млрд рублей, которые придется компенсировать за счет других грузоотправителей и, вероятно, пассажирских тарифов, которые и сейчас то не дешёвые. Так что делить вагоны на «хорошие» и «плохие» точно не нужно, ведь в реальной экономике все взаимосвязано. И уголь, и товары, и бумага и билеты в Сочи.

Редакция «Национального Эксперта» на основе данных из открытых источников анализирует успехи и неудачи руководителей регионов, которым в сентябре 2025 года предстоят выборы.

Удачники

1️⃣Пермский край готов стать постоянной площадкой для проведения крупных мероприятий в рамках международного диалога. Об этом заявил глава Пермского края Дмитрий Махонин. По его словам, правительство региона уделяет особое внимание развитию международного партнерства.

2️⃣Глава Архангельской области Александр Цыбульский демонстрирует высокую эффективность в применении механизмов комплексного развития территорий (КРТ). Благодаря КРТ в ближайшие годы в регион придет более 70 млрд рублей частных инвестиций и это позволит построить 634 тысяч кв. метров жилья, причем застройщики берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры. Сейчас в регионе реализуется 31 проект КРТ.

3️⃣Акции врио главы Курской области Александра Хинштейна растут. Владимир Путин на встрече с главами муниципалитетов региона отметил, что Хинштейн старается на своем посту.

Неудачники

1️⃣Предвыборная ситуация для камчатского губернатора Владимира Солодова осложняется. Известная телеведущая и депутат заксобрания Камчатского края Александра Новикова вступила в «Справедливую Россию», она будет кандидатом от партии на губернаторских выборах в сентябре, сообщил «Ведомостям» председатель «Справедливой России» Сергей Миронов.

2️⃣Против врио главы Тамбовской области Евгения Первышова работает целый ряд социальных проблем. Эксперты указывают на качество дорог, благоустройство территорий и, конечно, уже вечную мусорную тему. Телеграм-канал “Тамбовский обозреватель” фиксирует кучи мусора на улицах Шлихтера и Жемчужникова, указывая на системный сбой: ни городские чиновники, ни депутаты разных уровней, похоже, не справляются с задачей, несмотря на личную просьбу врио губернатора. А ведь речь идет о базовой функции власти – поддержании элементарного порядка.

3️⃣В Ростовской области врио губернатора Юрий Слюсарь сохраняет определенный карт-бланш на частичную перезагрузку управленческих элит. Однако очевидно намерение представленных в регионе значимых финансово-промышленных групп (в том числе с интересами в сфере АПК) сохранить влияние при новом руководстве субъекта. Кроме того, важно, насколько оперативно команда Слюсаря сможет на решающем этапе подготовки к ЕДГ-2025 реагировать на проблемную экологическую и жилищно-коммунальную повестку, указывают аналитики АПЭК.