Я упоминал, что мой сосед по офису — профессор экономики, который, хотя и недолго, занимал пост главы ЦБ Боливии. Вчера мы с ним обсуждали проблему политизации, и он сказал, что даже технократические по своей природе ЦБ, особенно в периоды политической поляризации, испытывают давление со стороны политиков.
По поводу Боливии я даже не сомневался. Но он мне посоветовал интересное эссе, где расматриваются американская ФРС, европейский ЦБ и Банк Канады (1). Автор этой работы пишет, что банки после глобального финансового кризиса 2008 года столкнулись с целым рядом вызовов, в основе которых проблема экономической экспертизы. Она формулирует её как противоречивость знаний (knowledge controversies) и, соответственно, выделяет конкуренцию экономических подходов как возможный канал политического влияния на курс ЦБ. То есть публичная дискуссия о правильности тех или иных метрик, инструментов и стратегий, в целом, уже делает эти вопросы политическими. А это в свою очередь может приводить к политизации деятельности ЦБ (и в меньшей степени банковских технократов). Тем не менее банкам удается более или менее успешно справляться с таким давлением. Они вырабатывают собственные стратегии по управлению внешней экспертизой, размывая границы возможной дискусии или даже игнорируя некоторые темы.
В другой статье авторы представляют результат исследования 29 посткоммунистических стран в период с 1990 по 2012 гг (2). Они показывают, что главы ЦБ без политического бэкграунда (то есть абсолютные технократы) более независимы от политиков. Вне зависимости от контекста в разных странах назначение главы ЦБ позиционируется в первую очередь как сигнал инвесторам, обществу и оппозиции о приверженности политическому курсу по поддержанию низкой инфляции. Иногда этот пост получает человек, с политическим опытом и, следовательно, имеющий соответствующие связи и, возможно, политические мотивы и интересы. Но и здесь авторы исследования показывают, что если в стране предстоят очень конкурентные выборы, даже такие назначенцы демонстрируют высокий уровень автономии. Кстати, там в статье ещё много интересного, как в методологическом плане, так и в выводах, поэтому очень рекомендую интересующимся политической экономией и сравнительными исследованиями.
О чем это всё говорит? Пространство для интерпретаций очень широкое. Но для себя я, во-первых, отметил, что ЦБ довольно успешно умеют отстаивать свою независимость. А во-вторых, снова убедился в том, что даже политики, тяготеющие к максимальному контролю, действуют рационально: для реализации некоторых направлений политического курса рекрутируют технократов и стараются не нарушать их автономию. #публичноеуправление
(1) Best, J. (2024). Central banks’ knowledge controversies. New Political Economy, 29(6), 857–871. (2) Baerg, N. R., Gray, J., & Willisch, J. (2021). Opportunistic, not Optimal Delegation: The Political Origins of Central Bank Independence. Comparative Political Studies, 54(6), 956-988.
Я упоминал, что мой сосед по офису — профессор экономики, который, хотя и недолго, занимал пост главы ЦБ Боливии. Вчера мы с ним обсуждали проблему политизации, и он сказал, что даже технократические по своей природе ЦБ, особенно в периоды политической поляризации, испытывают давление со стороны политиков.
По поводу Боливии я даже не сомневался. Но он мне посоветовал интересное эссе, где расматриваются американская ФРС, европейский ЦБ и Банк Канады (1). Автор этой работы пишет, что банки после глобального финансового кризиса 2008 года столкнулись с целым рядом вызовов, в основе которых проблема экономической экспертизы. Она формулирует её как противоречивость знаний (knowledge controversies) и, соответственно, выделяет конкуренцию экономических подходов как возможный канал политического влияния на курс ЦБ. То есть публичная дискуссия о правильности тех или иных метрик, инструментов и стратегий, в целом, уже делает эти вопросы политическими. А это в свою очередь может приводить к политизации деятельности ЦБ (и в меньшей степени банковских технократов). Тем не менее банкам удается более или менее успешно справляться с таким давлением. Они вырабатывают собственные стратегии по управлению внешней экспертизой, размывая границы возможной дискусии или даже игнорируя некоторые темы.
В другой статье авторы представляют результат исследования 29 посткоммунистических стран в период с 1990 по 2012 гг (2). Они показывают, что главы ЦБ без политического бэкграунда (то есть абсолютные технократы) более независимы от политиков. Вне зависимости от контекста в разных странах назначение главы ЦБ позиционируется в первую очередь как сигнал инвесторам, обществу и оппозиции о приверженности политическому курсу по поддержанию низкой инфляции. Иногда этот пост получает человек, с политическим опытом и, следовательно, имеющий соответствующие связи и, возможно, политические мотивы и интересы. Но и здесь авторы исследования показывают, что если в стране предстоят очень конкурентные выборы, даже такие назначенцы демонстрируют высокий уровень автономии. Кстати, там в статье ещё много интересного, как в методологическом плане, так и в выводах, поэтому очень рекомендую интересующимся политической экономией и сравнительными исследованиями.
О чем это всё говорит? Пространство для интерпретаций очень широкое. Но для себя я, во-первых, отметил, что ЦБ довольно успешно умеют отстаивать свою независимость. А во-вторых, снова убедился в том, что даже политики, тяготеющие к максимальному контролю, действуют рационально: для реализации некоторых направлений политического курса рекрутируют технократов и стараются не нарушать их автономию. #публичноеуправление
(1) Best, J. (2024). Central banks’ knowledge controversies. New Political Economy, 29(6), 857–871. (2) Baerg, N. R., Gray, J., & Willisch, J. (2021). Opportunistic, not Optimal Delegation: The Political Origins of Central Bank Independence. Comparative Political Studies, 54(6), 956-988.
BY Политический ученый
Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260
Artem Kliuchnikov and his family fled Ukraine just days before the Russian invasion. Either way, Durov says that he withdrew his resignation but that he was ousted from his company anyway. Subsequently, control of the company was reportedly handed to oligarchs Alisher Usmanov and Igor Sechin, both allegedly close associates of Russian leader Vladimir Putin. The regulator took order for the search and seizure operation from Judge Purushottam B Jadhav, Sebi Special Judge / Additional Sessions Judge. For tech stocks, “the main thing is yields,” Essaye said. There was another possible development: Reuters also reported that Ukraine said that Belarus could soon join the invasion of Ukraine. However, the AFP, citing a Pentagon official, said the U.S. hasn’t yet seen evidence that Belarusian troops are in Ukraine.
from ye
