⚖اللجنة العلمية للمستوى الثاني عام / موازي ⚖

#الإدارة_المحلية_المحاضره_العاشره
»ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ✓
^🔍 الحصاد #ح1521_7
^👨‍🏫دكتور المادة#علي_الجمهوري
^🧑‍🧒‍🧒#مجموعة#الجميع
^⚡عنوان المحاضرة (النظام اللامركزي المحلي في المملكه المتحده)
^📃الصفحات من(186) الى(200)
^📆تــ هجري/1447/3/20
^📆تــ ميلادي2025/9/15
^*🧑🏻‍💻اعداد عضو اللجنة العلمية*/
#الطالب»
نصرالله.الجبري.tt
»ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــπ
~الباب الثاني~

*الفصل الاول*

*النظام اللامركزي المحلي في المملكة المتحدة*


اولاً: التطور التاريخي والسياسي:
1. تتكون المملكة المتحدة من اربعة اقاليم هي انجلترا ـ ويلز ـ اسكتلندا ـ ايرلندا الشمالية وقد تكونت بفعل اتحاد إنجلترا مع اسكتلندا وغزوها ويلز وايرلندا واتحاد هذه الاخيرة مع بريطانيا العظمى سنة 1800م
٢. ومعلوم ان المملكة المتحدة دولة بسيطة لا تتجزأ فيها سواء السلطة التنفيذية
٣. وايا ما كان الامر في هذا الصدد فان المجتمعات السكانية ومجالسها المحلية التي تولت ادارة شئونها قديمة قدم تلك المجتمعات ذاتها
٤. وبعد قيام الحكومة المركزية ونشاة برلمانها عام 1189م اقرت شرعية الاوضاع القائم في تلك المجتمعات التي كانت قد اكتسبتها بحكم الواقع(التقادم) منذ قيامها واستمرارها.
٥. ولما كانت هيئات الحكم المحلي كما يسمونها هناك تتمتع باختصاصات واسعة وحرية تصرف كبيرة فقد حدا هذا الوضع ببعض الكتاب الى القول انه لا يوجد في بريطانيا دولة مركزية وانما توجد سلطة مركزية.
٦. ان التطور التشريعي المتعلق بالادارة المحلية قد مر بمراحل متعددة ومختلفة ابتدأ من القانون الصادر سنة 1536م الذي أنشأ وظيفة قضاة العدل او الامن العام
٧. ولقد ظل هذا النظام سائد حتى القرن التاسع عشر عندما نادى رجال الاصلاح بوضع معايير لكفاءة الاداء الحكومي على اساس ان الواجب الرئيسي للحكومة هو توفير السعادة لأكثر عدد من الناس
٨. ثم توالت التشريعات بعد ذلك بصدور قانون سنة 1888 ثم قانون سنة 1894 الذي حل محله قانون سنة 1933 الذي حل محله أخيراً القانون الصادر سنة 1972 متضمناً فترة انتقالية لبدا العمل به سنة 1974 وتطبيقة على كل من إقليمي إنجلترا وويلز كما هو شأن سابقة حيث لم يشملا اكتلندا وايرلندا لاعتبار تاريخية وسياسية

ثانياً: أهم الأحكام التي استحدثها القانون الجديد:

1. في مجال تشكيل المجالس المحلية صار اختيار رؤسائها يتم عن طريق الانتخاب من بين أعضاء المجلس وليس من خارجة كما كان في الماضي
٢. إلغاء نظام الاعضاء الشيوخ الذي كان معمولاً به في عضوية المجالس المحلية الذين كانوا يشكلون ثلث اعضاء المجلس المنتخبين.
٣. التجديد السنوي لثلث أعضاء المجالس المحلية باستثناء مجالس الأبراشيات التي تنتهي مدة عضويتها بانتهاء مدة المجلس 3 سنوات
٤. التقايل من عدد المجالس المحلية الريفية عن طريق الدمج وكذا عدد مجالس المدن في كل من انجلترا وويلز حيث صار عددها (47بدلاً من 58 )
٥. إنشاء ثلاث لجان لكل من انجلترا واسكتلندا وويلز مهمتها مراجعة الحدود والترتيب للانتخابات



*المبحث الاول*
*ماهية الوحدات المحلية واسلوب إدارتها*

~المطلب الاول: التقسيم الإداري للوحدات المحلية وطبيعتها~

أولاً: التقسيم الإداري: خلافا لما كان عليه الوضع في ظل القانون القديم فان التقسيم في ظل قانون سنة 1972 صار ينتظم في مستويين بالنسبة للمدن الرئيسية والوحدات الحضرية

ثانياً: طبيعة الوحدات المحلية الانجليزية: تتمتع الوحدات المحلية بالشخصية المعنوية باعتبارها اشخاصا قانونية عامة تمثل تقسيمات جغرافية إدارية لا كيانات سياسية

~المطلب الثاني: أسلوب إدارة الوحدات المحلية~
1.تتكون المجالس المحلية في المملكة المتحدة بأسلوب ديمقراطي عن طريق الانتخاب المباشر وتضم بداخلها فئتين من الاشخاص: الاولى اعضاء المجلس والثانية عمال المجلس وموظفية المعينين من قبلة وتتولى الفئة الاولى عملية المداولات والتقرير وتقوم الثانية بعملية الإدارة والتنفيذ
2.ومعلوم ان من السمات الاساسية التي تتميز بها الوحدات المحلية في النظام الانجليزي تشكيل مجالس إدارتها عن طريق الانتخاب المباشر من قبل السكان المحليين الذين يقطنون دائرة المجلس المحلي

,ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

فيما يلي نعرض اسلوب تشكيل المجالس المحلية في فرعين:ـ

الفرع الاول: تشكيل المجالس المحلية: تتكون المجالس المحلية في كافة مستوياتها عن طريق الانتخاب المباشر ويحق لكل مواطن من رعايا بريطانيا وايرلندا الشمالية الانتخاب والترشيح متى كان مستوفيا للشروط وخاليا من الموانع وفقاً للقانون تمثيل الشعب الصادر سنة 1966وقانون الحكم المحلي سنة 1972 وبالاضافة الي شرط الجنسية وايضا ان يكون الناخب قد بلغ عمر 18 وان يكون مقيماً في الدائرة الانتخابية.

Telegram

كلية الشريعة والقانون USF

|صوت الطالب الجامعي ،وصدى عنفوان الشباب|

كن صوت الطالب وشاركنا بأخبار الكلية وآرائك ومقترحاتك عبر البوت التالي:-

@Shariah0_bot

www.group-telegram.com/us/Shareaha2.com/21863

566 viewsعبداله علي العوبلي, Oct 1 at 18:33

#الإدارة_المحلية_المحاضره_العاشره
»ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ✓
^🔍 الحصاد #ح1521_7
^👨‍🏫دكتور المادة#علي_الجمهوري
^🧑‍🧒‍🧒#مجموعة#الجميع
^⚡عنوان المحاضرة (النظام اللامركزي المحلي في المملكه المتحده)
^📃الصفحات من(186) الى(200)
^📆تــ هجري/1447/3/20
^📆تــ ميلادي2025/9/15
^*🧑🏻‍💻اعداد عضو اللجنة العلمية*/
#الطالب»
نصرالله.الجبري.tt
»ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــπ
~الباب الثاني~

*الفصل الاول*

*النظام اللامركزي المحلي في المملكة المتحدة*


اولاً: التطور التاريخي والسياسي:
1. تتكون المملكة المتحدة من اربعة اقاليم هي انجلترا ـ ويلز ـ اسكتلندا ـ ايرلندا الشمالية وقد تكونت بفعل اتحاد إنجلترا مع اسكتلندا وغزوها ويلز وايرلندا واتحاد هذه الاخيرة مع بريطانيا العظمى سنة 1800م
٢. ومعلوم ان المملكة المتحدة دولة بسيطة لا تتجزأ فيها سواء السلطة التنفيذية
٣. وايا ما كان الامر في هذا الصدد فان المجتمعات السكانية ومجالسها المحلية التي تولت ادارة شئونها قديمة قدم تلك المجتمعات ذاتها
٤. وبعد قيام الحكومة المركزية ونشاة برلمانها عام 1189م اقرت شرعية الاوضاع القائم في تلك المجتمعات التي كانت قد اكتسبتها بحكم الواقع(التقادم) منذ قيامها واستمرارها.
٥. ولما كانت هيئات الحكم المحلي كما يسمونها هناك تتمتع باختصاصات واسعة وحرية تصرف كبيرة فقد حدا هذا الوضع ببعض الكتاب الى القول انه لا يوجد في بريطانيا دولة مركزية وانما توجد سلطة مركزية.
٦. ان التطور التشريعي المتعلق بالادارة المحلية قد مر بمراحل متعددة ومختلفة ابتدأ من القانون الصادر سنة 1536م الذي أنشأ وظيفة قضاة العدل او الامن العام
٧. ولقد ظل هذا النظام سائد حتى القرن التاسع عشر عندما نادى رجال الاصلاح بوضع معايير لكفاءة الاداء الحكومي على اساس ان الواجب الرئيسي للحكومة هو توفير السعادة لأكثر عدد من الناس
٨. ثم توالت التشريعات بعد ذلك بصدور قانون سنة 1888 ثم قانون سنة 1894 الذي حل محله قانون سنة 1933 الذي حل محله أخيراً القانون الصادر سنة 1972 متضمناً فترة انتقالية لبدا العمل به سنة 1974 وتطبيقة على كل من إقليمي إنجلترا وويلز كما هو شأن سابقة حيث لم يشملا اكتلندا وايرلندا لاعتبار تاريخية وسياسية

ثانياً: أهم الأحكام التي استحدثها القانون الجديد:

1. في مجال تشكيل المجالس المحلية صار اختيار رؤسائها يتم عن طريق الانتخاب من بين أعضاء المجلس وليس من خارجة كما كان في الماضي
٢. إلغاء نظام الاعضاء الشيوخ الذي كان معمولاً به في عضوية المجالس المحلية الذين كانوا يشكلون ثلث اعضاء المجلس المنتخبين.
٣. التجديد السنوي لثلث أعضاء المجالس المحلية باستثناء مجالس الأبراشيات التي تنتهي مدة عضويتها بانتهاء مدة المجلس 3 سنوات
٤. التقايل من عدد المجالس المحلية الريفية عن طريق الدمج وكذا عدد مجالس المدن في كل من انجلترا وويلز حيث صار عددها (47بدلاً من 58 )
٥. إنشاء ثلاث لجان لكل من انجلترا واسكتلندا وويلز مهمتها مراجعة الحدود والترتيب للانتخابات



*المبحث الاول*
*ماهية الوحدات المحلية واسلوب إدارتها*

~المطلب الاول: التقسيم الإداري للوحدات المحلية وطبيعتها~

أولاً: التقسيم الإداري: خلافا لما كان عليه الوضع في ظل القانون القديم فان التقسيم في ظل قانون سنة 1972 صار ينتظم في مستويين بالنسبة للمدن الرئيسية والوحدات الحضرية

ثانياً: طبيعة الوحدات المحلية الانجليزية: تتمتع الوحدات المحلية بالشخصية المعنوية باعتبارها اشخاصا قانونية عامة تمثل تقسيمات جغرافية إدارية لا كيانات سياسية

~المطلب الثاني: أسلوب إدارة الوحدات المحلية~
1.تتكون المجالس المحلية في المملكة المتحدة بأسلوب ديمقراطي عن طريق الانتخاب المباشر وتضم بداخلها فئتين من الاشخاص: الاولى اعضاء المجلس والثانية عمال المجلس وموظفية المعينين من قبلة وتتولى الفئة الاولى عملية المداولات والتقرير وتقوم الثانية بعملية الإدارة والتنفيذ
2.ومعلوم ان من السمات الاساسية التي تتميز بها الوحدات المحلية في النظام الانجليزي تشكيل مجالس إدارتها عن طريق الانتخاب المباشر من قبل السكان المحليين الذين يقطنون دائرة المجلس المحلي

,ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

فيما يلي نعرض اسلوب تشكيل المجالس المحلية في فرعين:ـ

الفرع الاول: تشكيل المجالس المحلية: تتكون المجالس المحلية في كافة مستوياتها عن طريق الانتخاب المباشر ويحق لكل مواطن من رعايا بريطانيا وايرلندا الشمالية الانتخاب والترشيح متى كان مستوفيا للشروط وخاليا من الموانع وفقاً للقانون تمثيل الشعب الصادر سنة 1966وقانون الحكم المحلي سنة 1972 وبالاضافة الي شرط الجنسية وايضا ان يكون الناخب قد بلغ عمر 18 وان يكون مقيماً في الدائرة الانتخابية.

BY ⚖اللجنة العلمية للمستوى الثاني عام / موازي ⚖