Азербайджано-российская нормализация стала одним из самых обсуждаемых событий конца прошлой недели. На этом фоне новость об инициативе американских конгрессменов (законопроект «PEACE Act» (H.R.5632)) как-то потерялась. Она предшествовала встрече Владимира Путина и Ильхама Алиева на «полях саммита» СНГ в Душанбе. И рискнем предположить, что внесла свой вклад в потепление отношений между Москвой и Баку.

Каково же содержание инициативы? Ее авторами стали два республиканца, Даррелл Исса и Гас Билиракис. В расширенном виде название проекта звучит следующим образом «Закон о предотвращении эскалации и развитии взаимодействия на Кавказе». Американские конгрессмены обращаются к данной теме не впервые. Но на этот раз их активность связана с недавним саммитом в Вашингтоне, где представители Баку и Еревана парафировали (но не подписали!) мирное соглашение. Дональд Трамп, таким образом, обозначил претензии на лидерство в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта. Представители Конгресса полагают, что теперь пришел их черед- укрепить диалог между Баку и Ереваном на законодательном уровне, обеспечив гарантии продвижения к миру.

При этом надо понимать, что Исса и Билиракис известны своими проармянскими и прогреческими симпатиями, и напротив, критическим настроем в отношении к тандему «Анкара-Баку». Тот же Билиракис (имеющий, к слову сказать, греческие корни), выступал против оружейных сделок с Турцией (в частности, против продажи ей истребителей F-16). Инициатива Иссы-Билиракиса выстраивается вокруг нескольких идей. Во-первых, содержит предложения по введению санкций против Баку в случае агрессии против Армении. Таким образом, конгрессмены фактически возлагают ответственность на азербайджанскую сторону за возможный срыв трамповских мирных инициатив. Во-вторых, ставят целью прекращение «вредоносного российского влияния» внутри Армении.

После того, как в США к власти пришла администрация Дональда Трампа, азербайджанский президент неоднократно выражал восторженные оценки новой команде в Вашингтоне. И даже аттестовал себя, как сторонника вручения 47-му президенту США нобелевской премии мира. Но инициатива Иссы-Билиракиса несколько разрушает светлый образ республиканцев, как возможных покровителей Баку. Между тем, среди членов двух американских партий есть и поборники «армянского дела», и сторонники сближения с тюркским тандемом. И в этом контексте делать ставки только на Вашингтон, углубляя противоречия с Москвой, для Азербайджана вряд ли продуктивно. Впрочем, и минимизация «вредоносного влияния» России в Армении вряд ли соответствует интересам Еревана, особенно если учесть влияние РФ (как и ЕАЭС) на национальную армянскую экономику.

Сергей Маркедонов

Страны Южного Кавказа приветствуют высокого гостя. 13 октября начался визит действующего председателя ОБСН, министра иностранных дел Финляндии Элины Валтонен. Эту должность она занимает в правительстве Петтери Орпо, начиная с 20 июня 2023 года. Нельзя сказать, чтобы Валтонен имела значительный опыт внешнеполитической деятельности. Она представляет консервативную партию «Национальная коалиция» и большую часть своей политической карьеры работала на внутреннем контуре. Но сейчас Финляндия председательствует в ОБСЕ и поэтому Валтонен придется в сжатые сроки освоить сложности кавказской повестки.

В планах действующего председателя ОБСЕ провести встречи с высокопоставленными представителями Азербайджана, Армении и Грузии. В контексте армяно-азербайджанского урегулирования Валтонен будет заниматься ликвидационной деятельностью. Совет министров Организации 1 сентября принял решение о закрытии Минской группы (МГ). Экспромт подготовленный! Тем не менее, эта структура ОБСЕ завершает свою работу. В Азербайджане этот шаг открыто приветствуют. По словам Ильхама Алиева, «ненавистная Минская группа уже доживает последние дни». В Армении публичный энтузиазм особо не проявляется, хотя никто иной, как премьер-министр этой страны вместе с азербайджанским лидером инициировал процедуру роспуска МГ.

Особая статья и конкретного визита, и деятельности ОБСЕ в целом- Грузия. Отношения официального Тбилиси и Организации характеризуются определением «все сложно». Миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ не участвовала в наблюдении за муниципальными выборами в Грузии. По мнению представителей этой организации, приглашение от грузинских властей, отправленное менее чем за месяц до дня выборов, «не оставило достаточно времени для надежного и содержательного наблюдения». Кампания 2014 года также прошла без миссии ОБСЕ, однако тогда это случилось из-за финансовых проблем самой миссии. Сегодня же, как мы видим, Грузия переживает сложный кризис в отношениях с ЕС и с США, что не может не сказаться и на ОБСЕ. Однако это не стало помехой для обсуждения перспектив Женевских дискуссий по безопасности на Кавказе, остающейся фактически единственной площадкой для обсуждения взаимоотношений между Грузией, Абхазией и Южной Осетией.

Сергей Маркедонов

Визит Дональда Трампа на Ближний Восток показывает, что глобализация никуда не исчезла, хотя и трансформировалась в нечто более знакомое по советским учебникам, где особое внимание уделялось империализму.

Глобальный мир выглядит сейчас не таким, как еще десятилетие назад. Миграционные потоки воспринимаются развитыми странами уже не столько как ресурс, сколько как угроза. Усиливаются правые партии, настаивающие на ограничении миграции. Трамп развязывает тарифную войну, причем в качестве защитника мирового свободного рынка выступает коммунистический Китай, которому – как «мастерской мира» - этот рынок крайне выгоден. Впрочем, тарифная война привела к тому, что и Китай начинает играть по «военным» правилам, усиливая контроль за экспортом стратегически важных редкоземельных металлов, что, в свою очередь, вызывает жесткую реакцию Трампа.

Но означает ли это, что глобализация закончилась? Спешить не надо. Значительная часть составляющих глобального мира никуда не исчезает. Остается Интернет, который, как выяснилось, резко расширяет возможности в том числе и для критиков глобализации. Фрагментация информационного пространства по идеологическому признаку происходит в рамках одной глобальной сети, где люди могут конструировать приемлемую для них медийную повестку, не будучи зависимыми от приоритетов руководства телеканалов.

Культурная глобализация также никуда не исчезла. Олимпийские игры, Нобелевские премии и Голливуд с его Оскарами много и активно критикуют, но конкурентоспособных альтернатив им никто не придумал.

Мировые политические процессы остаются глобальными, причем иногда в более открытых формах, чем раньше. Илон Маск откровенно подыгрывает «Альтернативе для Германии». Трамп публично желает победы Виктору Орбану на предстоящих выборах. Джей Ди Вэнс обвиняет европейские элиты в нарушении демократических принципов в отношении крайне правых.

И старый американский изоляционизм больше не работает. Конгрессвумен Марджори Тейлор Грин, требующая прекратить любую поддержку любых иностранных государств, находится в явном меньшинстве в собственной партии. А Трамп демонстративно мирит страны и народы, демонстрируя свою доминирующую роль. Вспомним, что США вышли на мировую арену после Портсмутской конференции, где Теодор Рузвельт помирил Россию и Японию и получил Нобелевскую премию мира.

В экономической сфере, несмотря на протекционистские тенденции, мировой рынок никуда не исчез. В финансовой сфере глобализационные процессы только усиливаются с появлением криптовалют, на что государства вынуждены реагировать. Частичная реиндустриализация, попытки которой – с неясным пока результатом – происходят в США и Германии, не противоречит глобализации, так как постиндустриальное общество не является синонимом глобализации. К тому же сфера услуг не просто продолжает играть значительную роль в росте ВВП, но и постоянно совершенствуется.

А что нового? Борьба за ресурсы и рынки сбыта, в ходе которой формируются и распадаются коалиции. Но это уже проходили в период империализма, когда старый колониализм уступил место новым, более сложным, процессам. Если перефразировать известную ленинскую фразу, то империализм – это первая стадия глобализации. Сейчас идет речь о частичном возврате к этой фазе – хорошо бы, чтобы без свойственных ей мировых войн.

Вопрос в том, будет ли эта борьба проходить в рамках выработанных правил, или же нет. А это во многом зависит от того, выльется ли жесткий торг между США и Китаем в полномасштабную конфронтацию. На рациональном уровне ее не хочет ни одна из сторон, но эскалация имеет свою логику - как это было, например, летом 1914 года.

Алексей Макаркин

Перу: импичмент и «стойкая моральная неспособность».

Перу – уникальная страна в современной Латинской Америке. Все президенты страны, избранные на свой пост с 1985 года, оказались участниками громких скандалов. Алан Гарсиа Перес (1985-1990 и 2006-2011) застрелился перед арестом по обвинению в коррупции. Альберто Фухимори (1990-2000) устроил самопереворот, установил авторитарный режим, был подвергнут импичменту, осужден за нарушения прав человека и долгие годы провел в тюрьме (освобожден по состоянию здоровья менее чем за год до смерти). Алехандро Толедо (2001-2006) и Ольянта Умала (2011-2016) были осуждены за коррупцию. Педро Пабло Кучински (2016-2018) попытался освободить Фухимори и ушел в отставку под угрозой импичмента за этот шаг.

Последние два президента были изгнаны с помощью импичмента. Мартин Альберто Вискарра (2018-2020) был обвинен в давней коррупции на посту губернатора (сейчас его судят). Левый популистский политик Педро Кастильо (2021-2022) схлестнулся с правым «истеблишментным» парламентом, попытался устроить самопереворот и разогнать депутатов, но проиграл (сейчас его также судят).

Были еще президенты переходного периода после вынужденного завершения полномочий предшественника, но занимали они свои посты недолго. Из них запомнился Валентин Паниагуа, который в 2000-2001 годах руководил процессом перехода от авторитаризма к демократии и заслужил уважение многих сограждан. Но когда в 2006 году он решил сам баллотироваться в президенты, то получил лишь 5% голосов. Через несколько месяцев он умер – хоронили его с почестями как честного человека.

Особенностью перуанского законодательства является формулировка о «стойкой моральной недееспособности», которая позволяет объявить импичмент. Практика показывает, что депутаты могут понимать под этим самые разные деяния – от самопереворота до недозаканных на момент смещения коррупционных обвинений и даже конкретных непопулярных решений.

Теперь импичменту подвергнута Дина Болуарте, которая была вице-президентом при Кастильо и сменила его на посту президента после импичмента. Во время своей избирательной кампании она была малоизвестным левым политиком, оказалась во власти только благодаря харизматичному Кастильо, но став президентом, резко сдвинулась вправо. Ее правительство разгоняло сторонников Кастильо, во время подавления протестов погибли десятки людей – ее недавних избирателей. Это сделало ее полностью неприемлемой для левых, но и для правых она своей не стала.

Поначалу Болуарте обещала провести досрочные выборы, но потом решила оставаться у власти до окончания срока полномочий Кастильо в 2026 году. И это ей почти удалось, несмотря на периодически вспыхивавшие скандалы (один из них касался дорогого «Ролекса» на руке президента). Но депутаты не поддерживали импичмент, так как парламент фрагментирован, импичмента требовали левые, а правые выступали против него. Но выборы приближались, и весь политический класс счел за благо отмежеваться от Болуарте, рейтинг которой находится в пределах 2-4% - любая связь с ней негативно влияла на популярность.

Причем в качестве обоснования импичмента был выбран уголовно ненаказуемый, но эмоционально воспринимаемый повод. В стране происходит обвальный рост преступности, очередным примером которого стало нападение 8 октября на музыкальную группу Agua Marina, в результате чего были ранены пять человек (включая четырех музыкантов). Узнав об этом, Болуарте не проявила эмпатии, после чего депутаты уже 10 октября сместили ее с поста 121 голосом из 130. Отсутствие эффективности и дефицит сострадания также можно подвести под «стойкую моральную неспособность».

Теперь фаворитами выборов считаются правые политики, которых подозревают в авторитарных наклонностях – только что ушедший в отставку для участия в избирательной кампании мэр Лимы Рафаэль Лопес Алиага и дочь Фухимори Кейко. Впрочем, перуанская политика в условиях фрагментации способна приносить сюрпризы. Как в 2021 году, когда мобилизация индейских сельских избирателей привела к власти Кастильо, который считался аутсайдером.

Алексей Макаркин

Похоже, значение недавно прошедших муниципальных выборов в Грузии стало выходить за рамки общенациональной повестки в этой стране. Лидеры постсоветских государств, выражая свое отношение к их итогам, с одной стороны, вызывают ответную реакцию официального Тбилиси, а в другой, четче манифестируют свою внешнеполитическую идентичность.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко поздравил Ираклия Кобахидзе с «удачными выборами». «Уверенная победа кандидатов «Грузинской мечты» является подтверждением их соответствия высоким стандартам ответственности, надежности и профессионализма» - констатирует он. Какую реакцию вызвали эти оценки в рядах грузинской оппозиции? Понятное дело, что крайне негативную. Но для нас важны акценты. И критики белорусского «Батьки» в Тбилиси сфокусировались на авторитаризме Лукашенко. Хотя стоило бы заметить, что Александр Григорьевич даже после «пятидневной войны» мало того, что продолжил поддерживать территориальную целостность Грузии (от формального признания Абхазии он воздерживается и сейчас, даже установив контакты с властями этой республики), но и сохранил неплохие личные отношения с Михаилом Саакашвили, одной из политических «икон» нынешней грузинской оппозиции.

Напротив, молдавские и украинские власти пытаются солидаризироваться с оппонентами «Грузинской мечты», считая их проводниками евро-атлантической внешней политики, представляя «партию власти» Грузии «марионетками Кремля». Неслучайно поэтому Шалва Папуашвили, спикер грузинского парламента публично обвинил президента Майю Санду в поддержке участников протестных акций 4 октября в Тбилиси. Но еще за несколько дней до этого правительство Грузии отказались поздравлять молдавского лидера с победой ее партии «Действие и солидарность» на парламентских выборах.

Однако обращает на себя внимание мотивация Ираклия Кобахидзе! В ней все прекрасно. «Пока Молдавия остается членом СНГ, нам сложно ее поздравить. Подождем, когда она выйдет из СНГ, и тогда посмотрим, пересмотрим вопрос»,- резюмировал премьер. Сама Грузия, последней вступив в Содружество только в 1994 году (но решение об этом было принято в 1993-м), первой покинула его в 2009 году. Но есть нюанс! Страстные обличители СНГ, выйдя из рядов этой организации-наследницы «имперского прошлого», сохранили свое участие в более, чем 70 договорах! Впрочем, речь не только об этом. Грузинские власти предпочитают использовать против Кишинева не «евразийские слоганы», а вполне себе евро-атлантические! И вообще Тбилиси стремится показать всем: грузинский внешнеполитический дрейф - это не поворот в сторону Москва и Минска от «дружбы» с Киевом и Кишиневом, это борьба против прозападных перегибов!

Сергей Маркедонов

Президент США Дональд Трамп заявил, что премьер-министр Индии Нарендра Моди «сегодня» заверил его в том, то страна не будет покупать российскую нефть. Однако МИД Индии не подтвердил, что Моди провел разговор с Трампом. Но, похоже, речь идет не о результатах конкретного разговора, а о месседжах индийских властей, адресованных США.

Еще в августе США ввели дополнительные пошлины в размере 25% на индийские товары в связи с приобретением Нью-Дели российской нефти и нефтепродуктов, а позднее увеличили их до 50%. Индийская сторона расценивает эти действия как несправедливые.

Официальная позиция Индии носит сдержанный характер. Власти Индии в сфере импорта энергоносителей ориентируются на интересы потребителей, заявил официальный представитель индийского внешнеполитического ведомства Рандхир Джайсвал, комментируя слова Трампа. По словам Джайсвала, «Индия является крупным импортером нефти и газа. Защита интересов индийского потребителя в условиях нестабильной энергетической ситуации является нашим постоянным приоритетом. Наша политика в области импорта полностью подчинена этой цели. И добавил: «Обеспечение стабильных цен на энергоносители и надежных поставок является двумя целями нашей энергетической политики. Это включает в себя расширение наших источников энергии и диверсификацию, соответствующую рыночным условиям».

Столь осторожное и расплывчатое заявление связано с критикой со стороны оппозиционного Индийского национального конгресса, обвинившего Моди в том, что он идет на поводу у Трампа. Оппозиция вполне естественно использует любые возможности для того, чтобы ослабить позиции правящей партии – и, одновременно, подчеркнуть собственный патриотизм.

Но ключевое слово в заявлении Джайсвала – это «диверсификация». Интересно также, что касаясь сотрудничества с США, представитель МИД отметил, что индийская сторона «на протяжении многих лет стремились расширить закупки энергии» в этой стране. В США была направлена официальная индийская делегация для переговоров по нефтяному вопросу. А заместитель министра торговли Индии Раджеш Агравал сообщил, что Индия рассматривает возможность двукратного увеличения закупок энергоносителей у США. Этот шаг направлен на сокращение торгового дефицита, вызывающего обеспокоенность американской стороны, и может способствовать продвижению переговоров по двустороннему торговому соглашению. Они начались в феврале, но пока не привели к результату.

А на неофициальном уровне распространяется более конкретная информация. Индийские нефтеперерабатывающие заводы сократили импорт российской нефти на 50%, сообщает Reuters со ссылкой на представителя Белого дома. По словам чиновника, такое решение было принято после переговоров Нью-Дели и Вашингтона по вопросам торговли. Других деталей он не привел. Тем не менее, индийские источники сообщили, что сокращение еще не заметно, хотя это может быть отражено в показателях импорта за декабрь или январь. Ранее агентство сообщило со ссылкой на три источника, что на фоне растущего давления со стороны США индийские НПЗ готовятся сократить закупки сырья у России с декабря.

Впрочем, слова Трампа о том, что Моди пообещал прекратить закупки российской нефти, «застали врасплох» государственные НПЗ Индии. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на участников рынка. Но трое из шести руководителей государственных НПЗ, с которыми пообщалось издание, сообщили, что импорт российской нефти сократится в краткосрочной перспективе. Все шестеро при этом сказали, что правительство не информировало их о решении, и теперь они ждут указаний.

Из всего этого следует, что речь в ближайшем будущем может идти не о прекращении, а о сокращении закупок российской нефти. Пока же Индия диверсифицирует поставки не только за счет возможного расширения поставок из США. Два индийских нефтеперерабатывающих завода приобрели крупную партию нефти (всего 4 млн баррелей) в Гайане со сроками поставок в конце декабря – начале января. Но поставщиком и в этом случае является американская Exxon Mobil – так что Трампу это должно понравиться.

Алексей Макаркин

Во Франции второе правительство Себастьена Лекорню избежало двух вотумов недоверия. Но впереди голосование за бюджет.

Первый кабинет Лекорню просуществовал сутки и рухнул по двум причинам. Во-первых, стало ясно, что ему сразу же будет объявлен вотум недоверия. Во-вторых, вспыхнули разногласия между макроновцем Лекорню и одним из ключевых министров – главой МВД и лидером «Республиканцев» Брюно Ретайо. Назначение министром обороны макроновца Брюно Ле Мэра вызвало неприятие Ретайо, так как Ле Мэр долгое время руководил французской экономикой, оказавшейся в ситуации бюджетного кризиса.

После отставки Лекорню у Макрона было несколько вариантов действий, но все плохие. Можно было распустить парламент с последующим усилением позиций «Национального объединения». Еще один вариант – назначение премьером Жордана Барделла – был бы капитуляцией перед «Национальным объединением». Вариант собственной отставки Макрон не рассматривал – это был бы полный крах.

Но был еще один путь – попробовать договориться с социалистами, которые в отличие от «Непокоренной Франции» - своего бывшего партнера по Новому Народному фронту – выражали желание пойти на компромисс при условии ревизии неприемлемой для левого электората пенсионной реформы – ключевой меры макроновского второго срока. Макрон выбрал этот путь, но отказался назначить премьером социалиста или какого-либо другого левого политика. Если представитель левого фланга принял бы предложение возглавить «промакроновский» кабинет, то он стал бы изгоем для левого электората. Если же Макрон согласился бы на левое правительство, то капитулировал бы перед Жан-Люком Меланшоном из «Непокоренной Франции».

Был выбран более сложный путь, связанный с политической эквилибристикой. Макрон вновь поручил формирование кабинета своему стороннику Лекорню, причем в новое правительство не вошли ни социалисты, ни «Республиканцы», выступающие против ревизии пенсионной реформы. Казалось бы, база кабинета сжалась до минимума и включает в себя только центристские партии – макроновское «Возрождение», «Горизонты» экс-премьера Эдуара Филиппа и MoDem тоже экс-премьера Франсуа Байру. Хотя в правительство вошли четверо «республиканских» министров, но их тут же исключили из партии.

Но второй кабинет Лекорню оказался более устойчивым, чем первое. Дело в том, что Лекорню объявил о приостановке пенсионной реформы до президентских выборов 2027 года. В это время пенсионный возраст повышен не будет. В результате социалисты оказались поддерживать вотум недоверия. А «Республиканцы» были в принципе против вотума, чтобы не играть по правилам, диктуемым «Национальным объединением» и сохранять собственную идентичность.

Таким образом две попытки вотума недоверия провалились. За вотум, выдвинутый партией Марин Ле Пен, сторонники Меланшона голосовать отказались – он набрал лишь 144 голоса из требуемых 289. Меланшон не хочет иметь с Ле Пен ничего общего, для его избирателей вся семья Ле Пен – это «фашисты». А вот Ле Пен поддержала вотум, внесенный Меланшоном – ее избиратели к такому решению отнесутся спокойно. Но так как социалисты за вотум не голосовали, то в сумме «лево-правая» оппозиция получила лишь 271 голос. Кабинет устоял.

Но теперь предстоит голосование по бюджету. Депутаты уже отказались поддерживать «бюджет Байру», но «бюджет Лекорню» вряд ли будет принципиально от него отличаться. К тому же Лекорню еще при формировании своего первого кабинета обещал, что не будет использовать статью 49.3 Конституции, которая позволяет принимать законы в обход парламента (но тогда может следовать внесение вотума недоверия). Сейчас Лекорню подтверждает свою позицию. А раз так, то ему надо будет получить большинство голосов именно за непопулярный бюджет, что куда сложнее, чем «отбиться» от очередного вотума.

А пока идет работа над бюджетом, Макрону приходится объясняться с собственными сторонниками, которые защищали пенсионную реформу, терпя репутационные издержки и даже угрозы со стороны разъяренных «предпенсионеров». Теперь же выяснилось, что их труды и жертвы были напрасными – и они разочарованы.

Алексей Макаркин

Новость о домашнем аресте экс-главы президентской администрации Азербайджана Рамиза Мехтиева спровоцировала большое количество комментариев. И здесь интересна даже не суть дела, а реакция на событие. Большая часть комментаторов начала рассматривать данный кейс, как часть «геополитической игры». Неужели Путин и Алиев не договорились в Душанбе? Почему Москва отказалась от «своей руки в Баку»? Вот наиболее типичные вопросы, которые стали появляться в новостных лентах и на сайтах СМИ.

Впору говорить о формировании особого аналитического «угла преломления», при котором все оценки внутренних процессов в постсоветских странах неизбежно скатываются в «геополитическую колею». Но зададимся другими вопросами. Рамиз Мехтиев занимал пост главы президентской администрации на протяжении без малого четверть века. Он был рядом с отцом Ильхама Алиева, помогал ему возвращаться во власть, а в советский период был одним из наиболее верных членов «старой гвардии». Рука Москвы? Если следовать тезису о советской выучке, как основе постсоветской лояльности, то тогда к числу «пророссийских лидеров» надо относить и Эдуарда Шеварднадзе, и Петра Лучинского, и Альгирдаса Бразаускаса, и Леонида Кравчука вместе с его тезкой Кучмой. Но в действительности, траектории всех вышеуказанных политиков развивались совсем не в унисон с интересами Москвы.

Азербайджан, напомню, одним из первых решился на вывод с его территории российских войск (он произошел даже раньше, чем это было и в прибалтийских республиках). ОК, здесь была инициатива «Народного фронта». Но и после возвращения Гейдара Алиева данное решение не было пересмотрено. И напротив, именно при «старой гвардии» Баку отказался от охраны рубежей страны российскими пограничниками. А были еще «контракт века» с крупными зарубежными компаниями и создание ГУАМ, наращивание кооперации с Турцией и Западом. И все это время Рамиз Энверович был во главе администрации. Как был и при осуществлении транзита власти от отца к сыну, от Гейдара, к Ильхаму Алиеву.

Баку проводил такую внешнюю политику, которую эксперты назвали «политикой качелей». В ней все «руки Москвы» уравновешивались «руками Запада». И Рамиз Мехтиев, вне всякого сомнения, был одним из дирижеров этого процесса. О его расхождениях с действующим президентом еще напишут объективные историки, когда источники об эпохе рубежа прошлого и нынешнего века станут доступны хотя бы в минимальной степени. Но очевидно, что Ильхам Алиев не вчера и не сегодня принял решение расстаться со «старой гвардией». И процесс этот шел, как минимум, с 2018 года, когда пост премьер-министра республики покинул еще один ветеран азербайджанской управленческой элиты Артур Расизаде. Сам же «серый кардинал», как называли Мехтиева в прессе, оставил свою должность шесть лет назад. И за это время он вряд ли сохранил в нетронутом виде сеть своих сторонников в высших эшелонах власти.

История с арестом Мехтиева несет в себе много неразгаданных паззлов. Но было бы большим упрощением все сводить к «геополитическим» комбинациям.

Сергей Маркедонов

Президентом Боливии избран правоцентрист Родриго Пас.

Выбор во втором туре у боливийских избирателей был между двумя кандидатами, принадлежащими к правой части политического спектра – Пасом и Хорхе Кирогой. Провал экономической политики левого правительства привел к тому, что граждане выбирали между двумя подчеркнуто «капиталистическими» альтернативами – более жесткой и помягче. Выбрали вторую, социально окрашенную. Пас получил 54,5% голосов, Кирога - 45,5%.

В первом туре все кандидаты набрали в сумме 5,35 млн голосов, притом, что 1,37 млн (19,87%) были признаны недействительными. В абсолютном большинстве недействительными оказались голоса сторонников бывшего президента Эво Моралеса, который призвал бойкотировать выборы. Так как в Боливии голосование обязательное, и за отсутствие на избирательных участках без уважительных причин избиратель не может получать свою зарплату в банке в течение трех месяцев после выборов, то сторонники Моралеса на выборы приходили, но не голосовали за предложенных кандидатов.

Однако во втором туре оставшиеся два кандидата получили в сумме 6,14 млн голосов. Такой бурный рост числа действительных бюллетеней объясняется просто – Пас смог привлечь на свою сторону часть сторонников Моралеса, хотя тот и не отказался от своей бойкотистской тактики. Свою роль сыграли поездки по регионам, в ходе которых он обещал более мягкий экономический курс, чем тот, за который выступал Кирога.

За Кирогу голосовало много молодых образованных избирателей из крупных городов, для которых Моралес и уходящий в отставку президент Луис Арсе были полностью неприемлемы, несмотря на нынешнюю вражду между этими политиками. А более возрастные и менее образованные избиратели шли голосовать за Паса, в том числе и для того, чтобы не пустить к власти Кирогу. Их страшила перспектива неолиберальной политики, которую они помнили по 1980-90-м годам («эффект 90-х» действует не только в России). Массовая приватизация и свертывание социальных программ в целях бюджетной экономии для них неприемлемы.

Есть и воспоминания о том, как Кирога, будучи президентом в 2001-2002 годах, активно боролся с производителями коки, которых потом и поднял на борьбу Моралес. Понятно, что они опасаются возобновления жесткой политики в этой сфере при поддержке США – тем более, что Дональд Трамп провозгласил курс на борьбу с наркомафией в Латинской Америке. Пас дополнительного давления на производителей коки не обещал – и стал для них «меньшим злом».

А что будет с литием, о котором до и во время избирательной кампании говорилось немало? Боливия обладает одними из самых крупных залежей лития в мире, ее резервы оцениваются примерно в 23 млн тонн. В 2024 году правительство Арсе подписало соглашения с российскими и китайскими компаниями о разработке литиевых месторождений, но они «зависли» в парламенте. Ратифицировать их до выборов не удалось, а в нынешнем составе парламента доминируют правые партии, так что перспектив не видно.

Кирога выступал за полный отказ от этих соглашений. Пас, как и в других вопросах, здесь осторожнее – он заявляет о необходимости пересмотра контрактов, чтобы добиться большей прозрачности. Но практическая политика новых боливийских властей будет связана с оглядкой на США, восстановить отношения, с которыми обещали оба кандидата. В свою очередь, госсекретарь США Марко Рубио перед вторым туром назвал выборы в Боливии «одним из самых многообещающих событий» в Латинской Америке после многих лет пребывания у власти «антиамериканского, враждебного правительства» и заявил, что оба кандидата «хотят прочных и лучших отношений с США».

США дают понять, что готовы сотрудничать с Пасом, но делать это они будут на своих условиях. И хотя, в отличие от Кироги, Пас не пытался в ходе кампании вписаться в трампистский дискурс, но сопротивляться давлению США ему будет сложно. Поэтому можно ожидать дистанцирования Боливии от нелюбимого Трампом БРИКС, хотя и без демонстративных акций. США будут лоббировать и выгодные им литиевые сделки. И у производителей коки могут быть проблемы – вопрос, насколько большие.

Алексей Макаркин

В Японии сформирована новая правительственная коалиция во главе с премьером Санаэ Такаити.

Приход на пост лидера Либерально-демократической партии (ЛДП) Такаити привел к разрыву существовавшей четверть века коалиции между ЛДП и буддистской партии «Комэйто». Коалиция была непростой, учитывая позиционирование «Комэйто» как партии пацифистской и выступающей за высокие моральные стандарты в политике. Тогда как в ЛДП все более усиливаются политики, выступающие за отмену «мирной» 9-й статьи Конституции.

Впрочем, «Комейто» была вынуждена согласиться с новой интерпретацией 9-й статьи, принятой в 2014 году правительством Синдзо Абэ – о том, что Япония имеет право на «коллективную самооборону» и может использовать Силы самообороны не только в случае вооруженного нападения на Японию, но также в случае нападения на страны, с которыми Япония поддерживает тесные связи, и в случае серьёзной угрозы такого нападения. В развитие этой интерпретации в 2015 году парламент Японии разрешил использовать Силы самообороны для участия в военных конфликтах за рубежом.

Что касается моральных стандартов, то ЛДП периодически сотрясают коррупционные скандалы и обвинения в неэтичности. Традиционной реакцией на скандалы были извинения на уровне ключевых партийных деятелей и отставки виновных. Последний по времени скандал с политическими пожертвованиями, разразившийся в 2023 году, привел не только к извинениям и отставкам, но и к роспуску практически всех внутрипартийных фракций. Но ничего не помогло. ЛДП вместе с «Комэйто» утратили большинство в обеих палатах парламента, боровшиеся за «чистоту» партии премьеры Фумио Кисида и Сигэру Исиба были вынуждены уйти в отставку, приняв на себя политическую ответственность за неудачи.

И вот Такаити – первая женщина на посту лидера ЛДП – решила изменить подход. Она исходит из того, что надо не пытаться демонстративно «очиститься» – все равно избиратели этого не оценят - а поднять знамя патриотизма, укрепления Сил самообороны и борьбы с миграцией. Разумеется, продолжатся и демонстративные посещения синтоистского храма Ясукуни, где поклоняются душам воинов, погибших за Японию и императора (включая в их число и казненных по приговору Токийского трибунала в 1948 году).

Многое из этого было и раньше, но с оглядкой на позицию «Комэйто», которая призывала к компромиссам и в ряде случаев их добивалась. Теперь же Такаити фактически сорвала коалиционные переговоры с буддистской партией. При новом лидере ЛДП заключила коалиционное соглашение с популистской Партией инноваций, которая, как ожидается, не будет выступать с пацифистских позиций и окажется более совместимой с обновленным курсом ЛДП. Ее члены не вошли в правительство, но партия поддерживает новый кабинет извне.

Партия инноваций изначально имеет ярко выраженный региональный характер – ее основная электоральная и политическая опора находится в Осаке, третьем по величине городе Японии. Лидер партии Хирофуми Ёсимура занимает пост губернатора префектуры Осаки. Одним из ключевых требований партии – в том числе в ходе коалиционных переговоров - является провозглашение Осаки второй столицей Японии на случай стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации в Токио. Впрочем, в последнее время «инноваторы» расширяют свое влияние за пределы Осаки – в 2023 году их кандидат стал губернатором префектуры Нара, граничащей с Осакой.

Также партия настаивает в качестве скорейших мер на сокращении числа депутатов (что явно не понравится ЛДП, многие деятели которой десятилетиями избираются в своих округах) и отмене налога с продаж для продовольствия (ЛДП тоже не в восторге).

Отметим, что и другие программные положения Партии инноваций сильно расходятся с приоритетами ЛДП. Там и реформа социального страхования и пенсионной системы с введением универсального базового дохода, и введение бесплатного образования на всех уровнях, до университетского включительно, и многое другое. Так что новая коалиция выглядит непростой – неясно, сколько времени «инноваторы» будут поддерживать ЛДП без угрозы для собственного рейтинга.

Алексей Макаркин

Муниципальные выборы в Грузии производят впечатление широких кругов по воде. Об их воздействии на внутри-и-внешнеполитическую повестку этой страны еще будут много писать и говорить. Как правило, в фокус внимание российских экспертов попадает риторическая пикировка грузинских властей и представителей брюссельской евробюрократии. Однако это пока не привело к переходу количеств в некое новое качество отношений. Европейский вектор Грузии подморожен, но не свернут.

Иное дело- внутриполитические инициативы. У нас они известны меньше, но их влияние сказывается уже «здесь и сейчас». Парламент Грузии стараниями провластной «Грузинской мечты» принял в третьем чтении законопроект о т.н. «запрещенных партиях». Оппозиция и представители «грузинского зарубежья» даже говорят о «запрете партий». Необходимо разобраться в нюансах инициативы «партии власти».

Речь, между тем, идет о том, что парламентарии приняли поправки в закон о Конституционном суде (КС). Они нацелены на запрет политической деятельности для лиц, попадающих под ограничения для партийной деятельности. Власти, конечно же, говорят о «радикалах» и «экстремистских силах», а не о партиях вообще.

Проект получил 82 голоса «за», против ни одного голоса. В сооветствии с поправками, если КС признает политпартию неконституционной, у ее членов не будет возможности для занятий партийной деятельностью, участия в выборах и замещению вакантных чиновничьих позиций. Решение же о запрете на занятие политической деятельностью принимается бессрочно. «Запрещенные» политики также не смогут создавать новую партию, то есть перезагрузка «старых брэндов» будет невозможна.

Впрочем, стоит иметь в виду несколько моментов. Во-первых, сам проект поправок был зарегистрирован еще 31 марта 2025 года, то есть за более, чем полгода до выборов в местные органы власти. Правящая партия не очень-то скрывала свои намерения провести санацию внутриполитического пространства. Но уличные акции радикальной оппозиции позволили властям форсировать принятие нужного им законопроекта. Во-вторых, эта инициатива, призванная, по сути раз и навсегда покончить с наследием «националов» и Михаила Саакашвили, может парадоксальным образом придать некий смысл оппозиционной активности. Хотя «бывшие» не раз доказывали свою «способность» проваливать раз за разом те возможности, которые им подбрасывала сама власть.

Сергей Маркедонов

20-21 октября президент Азербайджана Ильхам Алиев посетил Казахстан. Когда он вместе со своим казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым, начал брифинг для прессы, азербайджанский лидер привел своеобразную арифметику. По его словам, за последние три года, Алиев встречался с президентом Казахстана более десяти раз! Впечатляющая динамика. И действительно, в марте 2024 года Токаев провел двухдневный визит в Баку. Два президента не так давно пересекались на форуме Организации тюркских государств (ОТГ) в Габале.

«Я придаю этому визиту особое значение. Для нас большая честь приветствовать лидера братского азербайджанского народа, видного государственного деятеля Президента Ильхама Алиева на казахской земле», - заявил на брифинге Токаев. Дипломатическая политкорректность и приверженность стандартам доброжелательности- неотъемлемая часть высоких государственных визитов. Но что скрывается за этими фразами? Чем объясняется такой взаимный интерес Астаны и Баку друг к другу?

Во время октябрьского визита Алиева стороны много говорили об экономике и общих интересах в сфере логистики, энергетики, торговли. Было отмечено увеличение объема грузоперевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту на 62% в 2024 году. Но не арифметикой единой!

Об азербайджано-казахстанских отношениях традиционно говорят, как о воплощенном прагматизме. Казахстан- член ЕАЭС и ОДКБ, но при этом рассматривает свои отношения с Азербайджаном, дистанцирующимся от любых интеграционных форматов, в качестве одного из приоритетов. Стороны активно продвигают и идеи культурной общности (и год от года все более последовательно). И о вопросах армяно-азербайджанского урегулирования Баку и Астана говорят нередко. Вот и о снятии ограничений на транзит грузов в Армению Алиев объявил на казахстанской земле.

Канадский исследователь Джон Холмс в свое время ввел в оборот понятие «средней державы». Принадлежность к этому разряду государств, по его мнению, определяется экономической важностью (например, наличием значительных природных и энергетических ресурсов), стратегически выгодным географическим положением, заинтересованностью в нормальном партнерстве со страной Х ведущих мировых акторов. Похоже, Баку и Астана вознамерились на практике доказать верность данной научной гипотезы. Ставка на собственные интересы, эгоизм, жесткий реализм и прагматику - вот отличительные черты такого почерка. Тактика (и стратегия) проблемная и для партнеров, и для оппонентов.

Сергей Маркедонов

Представление о том, что Дональд Трамп является политиком-изоляционистом, уже стало анахронизмом.

Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что США подписали соглашение об «экономической стабилизации» с Аргентиной на сумму 20 млрд долларов, чтобы поддержать находящуюся в сложном положении экономику этой страны. Речь идет о кредитной своп-линии, которая призвана стабилизировать турбулентные финансовые рынки Аргентины. На прошлой неделе Бессент заявил, что США также рассчитывают предоставить Аргентине дополнительные 20 млрд долларов за счет финансирования от суверенных фондов и частных банков. Таким образом речь идет о 40-миллиардной поддержке.

Бессент похвалил идеологического союзника Трампа, президента Аргентины Хавьера Милея, заявив, что он «упорно работал, чтобы обратить вспять предыдущую безответственную экономическую политику, включая чрезмерные расходы, фискальную безответственность и безрассудные заимствования». «Президент Трамп лидирует в Западном полушарии, и наша администрация поддерживает текущие планы реформ президента Милея и разумную фискальную стратегию, чтобы сделать Аргентину снова великой», - сказал Бессент.

А Трамп прямо заявил, что финансирование зависит от того, обернутся ли предстоящие выборы в Аргентине в пользу партии Милея. «Если он проиграет, мы не будем щедры по отношению к Аргентине», — сказал Трамп во время встречи с Милеем в Белом доме. «Если он победит, мы будем очень полезны», — добавил Трамп. Он отказывается от свойственной США в последние десятилетия диверсификации по отношению к партнерам, однозначно и публично делая свою ставку. Перонистов он воспринимает как леваков и сторонников БРИКС, что для него неприемлемо.

Голосование в Аргентине состоится 26 октября. Это будут парламентские выборы, так как Милея выбрали президентом лишь в 2023 году (следующие президентские выборы будут в конце 2027-го). Так что слова Трампа выглядят довольно странно – получается, что если партия Милея проиграет выборы, то он откажет в поддержке своему политическому союзнику. И тем самым подорвет его позиции и сыграет на руку оппонентам. Но Трамп – политический агитатор и коммуникатор. И он прямо агитирует за партию Милея, давая понять, что в случае ее поражения денег не будет - хотя это не факт. Но политическая агитация не терпит двусмысленностей и размытости.

Нынешние выборы в Аргентине проходят по биполярной модели: альянс «Свобода наступает» Милея против перонистской коалиции «Сила Родины». Опросы показывают, что если до начала августа у альянса Милея было очевидное преимущество, то начало активной избирательной кампании позволило перонистам повысить свой рейтинг. Сейчас партии идут «ноздря в ноздрю» - и заявление Трампа может подействовать на колеблющихся избирателей.

Понятно, что демократы в США недовольны поддержкой Трампом своего идеологического союзника. Уже привычно возмущается и конгрессвумен Марджори Тейлор Грин, спасающая трампизм от Трампа. Она напомнила, что американцы страдают от высокой стоимости жизни и стремительного роста расходов на страхование, и выступила против спасения чужой страны за счет налогоплательщиков. Делать Аргентину великой она не собирается.

Но заволновались и аграрные лоббисты из «красных штатов», так как Аргентина как крупный производитель говядины является конкурентом для американских владельцев ранчо. Сенатор Деб Фишер (республиканка от штата Небраска) выразила «глубокую обеспокоенность» Белому дому по поводу плана Трампа, который, по ее словам, никак не поможет потребителям и в то же время нанесет ущерб владельцам ранчо в ее штате, у которых «выбивается почва из-под ног». Сенатор Майк Раундс (республиканец от Южной Дакоты) сказал, что он слышал опасения от «сотен» владельцев ранчо в своем штате, которыми он поделился с Трампом.

Но Трамп отвечает на обеспокоенность своих однопартийцев, что он и так много сделал для владельцев ранчо с помощью тарифов. И предложил им снизить цены на свою продукцию, чтобы пойти навстречу потребителям. От своих планов помочь Милею он не отказывается.

Алексей Макаркин

В Китае прошел четвертый пленум ЦК КПК 20-го созыва. На нем обсуждались как концептуальные вопросы, так и результаты громких расследований.

На пленуме были одобрены предложения ЦК КПК о разработке плана 15-й пятилетки (2026-2030 годы). Сказано, что «экономическое и социальное развитие должно основываться на марксизме-ленинизме, идеях Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важной идее «трех представительств» и научном взгляде на развитие, в полной мере претворять в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи». «Три представительства» и «научный взгляд» - это наследие Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, хотя по именам их в подобных текстах уже не называют – в отличие от ссылок на Си Цзиньпина. Но о преемственности все равно не забывают.

По итогам пленума прошла пресс-конференция высокопоставленных китайских чиновников, которые интерпретировали его решения. Так, директор Центрального управления политических исследований Цзян Цзиньцюань заявил, что Си Цзиньпин лично возглавлял группу по составлению документов, «руководил всем процессом и держал руку на пульсе, играя решающую роль». Таким образом подчеркивается, что влияние Си остается на прежнем уровне.

Он же отметил, что «поддержание и укрепление общего руководства партии является фундаментальной гарантией продвижения модернизации в китайском стиле». Так что контроль КПК за всеми происходящими в стране процессами сохранится в полной мере.

Министр коммерции Ван Вэньтао подчеркнул, что «необходимо сделать большой рынок Китая глобальной возможностью» для иностранного капитала. По его словам, «открытость – это важное волшебное оружие для продвижения реформ и развития». В то же время он процитировал слова Си Цзиньпина о том, что в прошлом наша открытость заключалась в том, чтобы «следовать», а теперь наша открытость заключается в том, чтобы «руководить».

По отношению к США Ван Вэньтао был крайне осторожен – иного в условиях подготовки встречи Си с Дональдом Трампом быть не могло. Заявив о том, что несмотря на рост протекционизма, «экономическая глобализация является общей исторической тенденцией» (это косвенная критика трампистской тарифной политики), он привел слова Си о том, что «диалог и сотрудничество являются единственно правильным выбором между Китаем и США». Ван отметил, что первые четыре раунда торгово-экономических консультаций в полной мере доказали, что Китай и США могут найти решение проблем, «чтобы способствовать здоровому, стабильному и устойчивому развитию китайско-американских торгово-экономических отношений». И сделать это на основе взаимного уважения и в ходе равноправных консультаций.

Пленум обсудил и принял доклад Центральной военной комиссии КПК «о серьезных нарушениях дисциплины и закона» девятью военачальниками во главе с Хэ Вэйдуном — еще недавно зампредом Центрального военного совета и вторым человеком в армии после Си Цзиньпина. Впрочем, список военачальников оказался несколько иным, чем ранее сообщало министерство обороны. В нем отсутствует бывший командующий ракетными войсками Ван Хоубинь, зато есть главный политрук ракетных войск Чжан Фэнчжун. Отсутствие Вана может быть объяснено тем, что он в отличие от других фигурантов не был членом ЦК КПК, а присутствие Чжана – тем, что расследование расширилось.

Перед пленумом военачальники были обвинены в «нарушении преданности», нанесении «серьезного ущерба партийному принципу «партия командует оружием» и «серьезного ущерба единоначалию Председателя Центрального военного совета», то есть Си Цзиньпина. Таким образом против них были выдвинуты серьезные политические обвинения. В официальном коммюнике по итогам пленума они не прозвучали, что свидетельствует лишь о нежелании акцентировать внимание на этой теме (и на пресс-конференции, разумеется, об этом не говорилось). Но показательно, что пленум призвал партию, армию и народ «теснее сплотиться вокруг Центрального Комитета партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин». То есть любое оспаривание авторитета первого лица полностью недопустимо.

Алексей Макаркин

На аргентинских выборах победили Милей и Трамп.

Напомним, что перед парламентскими выборами в Аргентине США обещали стране 40 млрд долларов. Но Дональд Трамп поставил условие – для этого должен победить президентский альянс «Свобода наступает». На самом деле, деньги скорее всего поступили бы и в случае поражение – США продолжали бы поддерживать своего идейного союзника, президента-либертарианца Хавьера Милея. Но знаменитая переменчивость Трампа заставляла предположить, что возможно всякое.

И вот результат выборов 26 октября. По предварительным прогнозам, «Свобода наступает» и перонистский блок «Сила Родины» шли примерно вровень. На деле же «Свобода наступает» получила 40,7%, «Сила Родины» - лишь почти 34%. Разрыв значительный и не предсказанный социологами.

Явка избирателей снизилась на 9 процентных пунктов – похоже, что часть перонистских избирателей на выборы не пришли, а либертарианцы максимально отмобилизовались. И этой мобилизации могло способствовать заявление Трампа, вселившее уверенность в колеблющихся избирателей Милея. Предсказания о том, что вмешательство Трампа приведет к росту антиамериканских настроений, не сбылись – оно вызвало резкое раздражение у тех аргентинцев, кто и так не собирался голосовать за Милея. Аполитичные же избиратели помнят экономические неудачи перонистов, которые и способствовали росту популярности Милея – и не торопятся поддерживать «Силу Родины».

Прошедшие выборы – частичные. В нижней палате (Национальный конгресс) избирались 127 из 257 депутатов. В сенате и того меньше – одна треть (24 из 72). Парламент в Аргентине частично обновляется каждые два года.

На нынешних выборах «Свобода наступает» получила 13 сенаторских мест и 64 депутатских. Теперь в нижней палате у нее вместе с союзниками 110 мест (из них у партии Милея – 82 места). Абсолютного большинства у сторонников Милея, как и раньше, нет (да такого чуда никто не ожидал), но есть относительное, что облегчит президенту взаимоотношения с парламентом. Вместе с частью умеренной оппозиции он может получать в конкретных случаях ситуативное большинство, достаточное для проведения законов. «Есть десятки депутатов от других партий, с которыми мы можем достигнуть базовых договоренностей», - говорит Милей.

Коалиция Милея неожиданно победила в столице Буэнос-Айресе, где существенный успех прочили перонистам, хотя и с небольшим отрывом в один процентный пункт. Но политически и символически это важно.

Президент приветствовал финансовую помощь США как «нечто беспрецедентное не только в аргентинской, но и в мировой истории, потому что США никогда не предлагали поддержки такого масштаба». «Сейчас мы сосредоточены на проведении реформ, которые необходимы Аргентине для консолидации роста и окончательного взлета страны - чтобы сделать Аргентину снова великой», - сказал Милей на испанском языке, повторяя лозунг Трампа.

Консервативная газета La Prensa, которая боролась еще против Хуана Доминго Перона, говорит об историческом триумфе либертарианцев. Перонисты обращают внимание на то, что 6 из 10 аргентинцев не проголосовали за партию Милея, но это слабое утешение. Теперь в активе Милея не только большее число мандатов, но и позитивный электоральный тренд. И для продвижения своей экономической политики президент будет использовать 40 млрд долларов от Трампа.

Алексей Макаркин

21-22 октября Ереван принимал международный гражданский форум. Событиями такого рода столицу Армении не удивишь, каждый день в ней проходят немало мероприятий активистов неправительственного сектора с участием иностранных гостей. Но на этот раз поводов для особого внимания было более, чем предостаточно.

В Ереване встретились представители гражданского общества Армении и Азербайджана. Самолет азербайджанских авиалиний приземлился в ереванском аэропорту «Звартноц». И в этом многие и участники форума, и комментаторы увидели важный символ. Символ перемен в отношениях двух стран. Кто-то даже назвал экспертную встречу предвестником мира и новой эры на Кавказе.

Ключевым вопросом повестки дня стало обсуждение договоренностей, достигнутых властями двух кавказских республик при посредничестве президента США Дональда Трампа в Вашингтоне в августе 2025 года. Напомним, что мирного соглашения тогда не было подписано, но договор был парафирован, а вскоре и представлен публике.

Если убрать эмоции, понятные и объяснимые в контексте многолетнего конфликта и активизации усилий по его урегулированию, то, о чем может рассказать нам ереванский гражданский форум?

Многие назвали встречу представителей двух гражданских обществ уникальной. Это и так и не так одновременно. С одной стороны, гости из Баку, приглашенные ереванской стороной, прибыли в Армению открыто, не через третьи-пятые страны. Риторика участников не свелась к перечню былых обид, исключительно к «мирному будущему».

Но в то же время, не будем забывать, что диалог двух гражданских обществ родился не в 2025 году. Ему уже не один год и даже десятилетие. Такие встречи десятками, если не сотнями, проводились на площадках Вашингтона, Лондона, Москвы, Брюсселя, Тбилиси. Бывали и бакинские гости в Ереване, и реже, как минимум, до начала нулевых, ереванские в Баку. И риторика на этих форумах далеко не всегда была воинственной, звучали и призывы к миру. Одна проблема, мир и его будущие очертания понимались участниками по-разному. Говорю это не как книжный ученый, а как частый гость подобных мероприятий, участник «мозговых штурмов» и соавтор многочисленных «практических рекомендаций».

Важность диалога и доверия между обществами, преодолевающими конфликт, бесспорна и очевидна. Но не менее очевидно, что нынешний «прорыв» в деле урегулирования детерминирован не усилиями «гражданских дипломатов», а сломом военно-политического статус-кво. Не видеть этого - значит обманывать себя. Не менее важный сюжет- репрезентативность любого гражданского форума. Разве его участников где-то выбирают, они отправляются представлять кого-то на основе волеизъявления? Нет и нет. Да и крепость «связки» гражданских активистов с властями в Баку и в Ереване различна, здесь мы можем говорить об определенной диспропорции между азербайджанской и армянской сторонами. «Народная дипломатия» важна, повторюсь еще раз, но она вряд ли способна вытеснить и заменить государственные усилия.

Сергей Маркедонов

История двенадцатых парламентских выборов в Молдове может считаться официально завершенной. Напомню, они прошли 28 сентября. Но на прошлой неделе состоялось первое заседание (молдавские СМИ также называют его учредительным) вновь избранного состава высшего представительного органа республики. В нем помимо депутатов-обладателей парламентских мандатов приняла участие и президент Майя Санду, члены Конституционного суда, ЦИК и дипломаты, аккредитованные в Кишиневе. После того, как глава КС Домника Маноле подтвердила правомочность вновь избранного парламента, работа началась.

Рассмотрим фракционные расклады. Здесь есть свои нюансы по сравнению с итогами избирательной кампании. Самая крупное депутатское объединение у правящей пропрезидентской партии. В состав этой фракции вошли 55 депутатов из 101. Главой фракции стала Дойна Герман, которая с февраля прошлого года занимала пост вице-спикера парламента. Она по праву считается «человеком Санду» в высшем представительном органе власти.

Партии-участницы «Патриотического блока» («серебряного призера») создали свои собственные фракции. Социалисты (во главе которых встал экс-президент Игорь Додон) будут иметь 17 мандатов, коммунисты (во главе с Дианой Караман) - 8 мест. 8 депутатов объединились во фракцию «Альтернатива», ее лидеров стал Гайк Вартанян, имеющий за плечами опыт парламентской деятельности, ранее работавший с левыми силами страны. Василий Тарлев, экс-премьер и один из лидеров «Патриотического блока» заявил о том, что предпочитает внефракционную деятельность. По 6 мандатов будет у фракций «Демократия дома» Василия Костюка и «Нашей партии» Ренато Усатого.

Таким образом, оппозиционеров в парламенте много, но количество их отдельных колонн мешает качеству их деятельности. Как и раньше, они будут бороться на два фронта- с правительством и друг с другом, хотя слово «друг» тут не лучшая дефиниция.

Майя Санду ожидаемо призвала депутатов (и, прежде всего, своих сторонников) к активизации работы по продвижению европейской интеграции. При этом она, как и раньше, проблему выборов фактически свела к поискам внешних следов («иностранное влияние», читай российское и «грязные деньги»). Минимум рефлексии относительно собственных ошибок и просчетов.

При определении спикера нового состава парламента победу одержал Игорь Гросу, он был переизбран. Старый новый председатель получил 55 голосов (за него ожидаемо проголосовали провластные депутаты), а его конкурент Александр Стояногло (главный оппонент Майи Санду на прошлогодних выборах президента, а ныне представитель «Альтернативы) набрал всего 32 голоса.

«Система Санду» сохранилась. Ее сторонники и соратники оставили под контролем все ветви власти в стране. Главой правительства был назначен также лояльный президенту 61-летний Александр Мунтяну, у которого нет опыта публичного политика, но богатый стаж в бизнесе и консалтинге преимущественно за пределами Молдовы.

Сергей Маркедонов

28 октября в Ереване стартовала двенадцатая пленарная сессия парламентской ассамблеи «Евронест». Эта структура была учреждена в Брюсселе в мае 2011 года для укрепления координации между парламентариями из ЕС и странами-участницами Восточного партнерства. 4 мая 2026 года Армения примет саммит Европейского политического сообщества, своеобразного формата Евросоюз+. Таким образом, уже сегодня Ереван демонстрирует свою готовность наращивать кооперацию с «объединенной Европой».

Иное дело ближайший сосед Армении Грузия. Официальный Тбилиси решил отказаться от участия в «Евронесте». По словам спикера грузинского парламента Шалвы Папуашвили (сегодня, пожалуй, самого главного «евроскептика» в национальном истеблишменте, если судить по его риторике), данный «формат потерял баланс и перестал служить цели конструктивного диалога между странами Восточного партнерства и Европарламентом». У Тбилиси свой счет к Европарламенту. 19 июля 2025 года ЕП в своем заявлении констатировал, что Грузия не сможет присоединиться к ЕС, пока ее правительство «не изменит свой авторитарный курс» и не проведет «справедливые выборы». Парламентские выборы-2024 европарламентарии признали нелегитимными. И их отношение к официальному Тбилиси после муниципальной кампании-2025 не стало лучшим. Они хотели бы смены власти в стране на более лояльный ЕС и США кабмин и парламент.

Понятное дело, у правящей «Грузинской мечты» свои представления о прекрасном. И поэтому власти Грузии стремятся минимизировать свое присутствие в некомфортных форматах. В январе 2025 года Тбилиси принял решение о приостановке работы в ПАСЕ (Парламентской ассамблее Совета Европы). Во многом по схожим причинам. Ассамблея требовала не просто проведения новых выборов в парламент, но и наказания «ответственных за незаконные разгоны митингов протеста». Пойти на это власти не могут по определению, ибо тогда им придется демонтировать свою же систему. С «Евронест» та же история. Нотации вместо понимания реальностей, приписывание властям тех намерений, что у них отсутствуют (речь о якобы переходе в российскую «геополитическую орбиту»). При таком походе Грузия будет «замораживать» свое участие в неудобных и некомфортных структурах. Но не выходить из них. И не отказываться от европейского выбора, как такового!

Сергей Маркедонов

Виктору Орбану в следующем году предстоят трудные выборы. Но у него в запасе есть аргументы.

Один из них (конечно, не главный) – восстановление дворца эрцгерцога Иосифа в Буде. Это ключевая часть Национальной программы Хаусманна, начатой в 2019 году – ее завершение планируется в 2030-м. Названа она в честь архитектора Алайоша Хаусманна, который в начале XX века в течение полутора десятилетий руководил архитектурным проектом расширения Королевского замка в Буде и придал ему его нынешний необарочный облик.

Программа направлена на восстановление или реконструкцию ряда зданий в районе Будайской крепости, которые были повреждены или уничтожены во время Второй мировой войны. В них предполагается разместить ключевые государственные учреждения. Так, в бывший комплекс зданий ордена кармелитов уже переехал сам Орбан вместе со своим аппаратом. А во дворце эрцгерцога Иосифа планируется разместить Конституционный суд.

Причем если кармелитский комплекс был реконструирован, то дворец эрцгерцога восстанавливают с нуля. При коммунистических властях его не стали ремонтировать (хотя такая возможность была), а полностью снесли. Дело в том, что дворец сравнительно новый – он был капитально перестроен в 1902 году в модном тогда историческом стиле, который вызывал резкое неприятие у архитекторов, придерживавшихся левых взглядов в политике и модернистских – в искусстве. Сходная ситуация была в России со зданиями в неорусском стиле, ценность которых отрицалась в послереволюционной стране, но признается в наши дни.

Сейчас завершается монтаж фасадных украшений дворца и начался демонтаж строительных лесов. Так что скоро дворец предстанет во всей красе, с крылатыми львами, орлами и многим другим, свойственным историческому стилю. Внутри также восстанавливаются в первоначальном виде декоративная лестница и парадный зал.

В современной архитектуре есть страшное слово «новодел» - разумеется, восстанавливаемый дворец таковым является. Национальную программу Хаусмана много критикует оппозиция. И за расход средств, которые можно было бы направить на сохранение и реставрацию памятников архитектуры. И за создание «новоделов» на основе современных бетонных конструкций. И за то, что государственные учреждения будут возвышаться над городом, располагаясь на горе.

И, конечно же, за то, что Орбан восстанавливает Будапешт периода авторитарного правления регента Миклоша Хорти, при котором Венгрия была союзником нацистской Германии – это относится не только к Национальной программе Хаусмана. Хотя восстанавливаемые в ее рамках здания были построены еще при австро-венгерской монархии, но работы вписываются в контекст возрождения как раз межвоенного Будапешта. С восстановлением памятников бывшему премьеру Иштвану Тисе, убитому во время революции 1918 года, и жертвам красного террора 1919 года. Последний сменил даже памятник Имре Надю, перемещенный в менее престижное место.

Но обычным гражданам восстановление дворцов в основном нравится – для них это красивые, эстетичные здания, в отличие от модернистских сооружений социалистической эпохи. Поэтому Орбан может занести престижный проект в своей актив. Кстати, процесс создания «новоделов» затронул не только Венгрию, но и Германию. В Берлине восстановлен Берлинский дворец, в котором сейчас расположен культурный Форум Гумбольдта. В Дрездене возрождена Фрауэнкирхе; кроме того, часть центра города перестроена в соответствие с обликом до бомбардировки 1945 года. Иногда такие реконструкции вызывают бурные споры – как с завершающимся восстановлением колокольни Гарнизонной церкви в Потсдаме, которая считалась символом прусской военной мощи (и где Гитлер с Геббельсом организовали торжественную церемонию в 1933 году). Но чаще всего особых споров нет – людям нравится.

А тут еще Дональд Трамп постановил, чтобы все новые федеральные здания при проектировании учитывали «традиционное и классическое архитектурное наследие». Это, конечно, не реконструкция, но тенденция та же самая – более консервативная и соответствующая традиционным представлениям о прекрасном.

Алексей Макаркин

В Нидерландах равное число мандатов получают две партии. Только одна выиграла, а другая проиграла.

На парламентских выборах в Нидерландах минимальный избирательный барьер – 0,67%. Отсюда крайняя фрагментированность состава парламента – после нынешних выборов в нем будет 15 партий. С этим связана сложность формирования правительственных коалиций. Также в Нидерландах практически нет «полезного» или «стратегического» голосования – когда избиратели голосуют не за самую близкую им партию, а за наиболее привлекательную из проходных. Даже аутсайдер с 1-2% голосов может получить от 1 до 3 депутатских мест.

Прошлые выборы 2023 года были «выборами гнева». Избиратели отказывали в доверии традиционным партиям, участвовавшим в многочисленных коалициях и придерживающимся проевропейских позиций. Сыграли свою роль и рост антимигрантских настроений, и последствия пандемийного шока. Убедительную победу на них одержала правопопулистская Партия свободы Герта Вилдерса – 37 мандатов из 150. И 20 мандатов (четвертое место) получила только что созданная партия «Новый общественный договор».

Однако после выборов выяснилось, что ни одна политическая сила (кроме, разумеется, Партии свободы) не хочет видеть Вилдерса на посту премьера. После долгих переговоров было сформировано коалиционное правительство с участием Партии свободы, которое продержалось лишь год. Из-за острых внутренних противоречий Вилдерс увел свою партию в оппозицию в ситуации, когда кабинет почти ничего не успел сделать, что привело к досрочным выборам.

Нынешние выборы показали, что избиратели посчитали такой опыт крайне неудачным. Вместо 37 мест Партия свободы получила лишь 26. Немалая часть электората партии образца 2023 года перешла к другим правым силам – более умеренной партии JA21 (у нее был 1 мандат, стало 9) и более радикальному «Форуму за демократию» (было 3 мандата, стало 7). А «Новый общественный договор» вообще выбыл из парламента.

Неудачнее, чем предполагалось, выступила главная левоцентристская партия GroenLinks-PvdA (было 25 мандатов, стало 20). В целом удержала позиции либерально-консервативная Народная партия за свободу и демократию (НПСД), входившая в распавшееся правительство (было 24 места, стало 22). Вернулась в число лидеров партия Христианско-демократический призыв (было 5 мест, стало 18).

Триумфатором выборов стала проевропейская социал-либеральная партия D66 (Демократы 66). Ее молодой лидер Роб Йеттен провел оптимистичную компанию под слоганом Het kan wél (калька с «Да, мы можем» - Yes We Can – Барака Обамы в 2008 году). Удачно выступил на дебатах, стал одним из победителей популярной телеигры «De Slimste Mens» («Самый умный человек») с участием известных артистов и журналистов. В результате скачок с 9 до 26 мест, как и у партии Вилдерса. За D66 активно голосовали городские избиратели – она победила в Гааге, Роттердаме, Утрехте, Гронингене, Бреде и Делфте, заняла второе место в Амстердаме. Если Йеттен возглавит правительство, то станет первым открытым геем на посту голландского премьера (движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в России).

После выборов Йеттен заявил, что предпочтительной является широкая коалиция с участием четырех «системных» партий – D66, GroenLinks-PvdA, НПСД и ХДП. В сумме у них твердое большинство в 86 мест. Но между тремя партиями и GroenLinks-PvdA есть немало противоречий. Одно из них уже решено – лидер GroenLinks-PvdA Франс Тиммерманс, неприемлемый для D66, подал в отставку. Но есть и идеологические различия, которые не преодолеть кадровой заменой.

Поэтому есть другой вариант, на который в ночь выборов намекнул Йеттен. Выступая перед однопартийцами, он поздравил с успехом не только лидеров трех «системных» партий, но и главу JA21 Йоста Эрдманса. Таким образом возможна и правоцентристская коалиция без GroenLinks-PvdA, но с JA21. Проблема в том, что суммарно эти партии имеют лишь 75 мест – на одно меньше, чем нужно для большинства. Так что придется «подключить» одну из малых партий. В любом случае, формирование коалиции будет сложным, а само правительство – неустойчивым.

Алексей Макаркин